Рекламоведение и международные связи с общественностью Учебник 1

МИНЕСТЕРСТВО ВЫСШСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАНА

ФАКУЛЬТЕТ ЖУРНАЛИСТИКИ НУУз им. МИРЗО УЛУГБЕКА

МУХАММАД аль-БУХАРИ

Рекламоведение и международные связи с общественностью

ТАШКЕНТ 2009

В стремительном XXI веке само время, процессы глобализации, все глубже проникающие во все сферы нашей жизни, ставят перед средствами массовой информации и журналистами Узбекистана важные и актуальные задачи по достижению главной цели ― построение демократического государства, сильного гражданского общества.

В первую очередь речь идет о дальнейшем обеспечении свободы нашей печати, усилении ее роли, действенности в процессах обновления и осуществления реформ, о том, чтобы она была способна выражать всегда правдивое и объективное отношение к происходящим в мире и стране событиям и явлениям, находиться в постоянном поиске, стремиться к новому.[1]

Сегодня, когда мы строим правовое государство, демократическое общество, уважение достоинства человека, защита его прав и свобод являются важным условием этого процесса. В связи с этим своевременное и объективное информирование людей о происходящих в мире событиях, формирование общественного мнения, словом, стремление жить заботами и чаяниями народа требуют от всех нас, в первую очередь от представителей СМИ, последовательной реализации этих принципов в повседневной жизни.[2]

Каримов И.А.

Рекламоведение и международные связи с общественностью

Данный учебник предназначен для студентов магистратуры по специальности: (5А320101) журналистика (виды деятельности); (5А320104) Издательское дело и редактирование; (5А320105) Связи с общественностью; (3А20200) Международная журналистика; (5А310105) Международные системы и политические проблемы глобального развития; (5А341101) Международные экономические отношения; (5А220502) История международных отношений.Именно СМИ, являясь социальным институтом, формируют общественное мнение, содержание которого влияет на социально-политическую стабильность в обществе, характеристика процессов связи с общественностью, происходящих в международных отношениях в результате коренных изменений в современном мире в конце ХХ века, связи с общественностью, связи с общественностью в рамках международных отношений, маркетинг – реализации, реклама, культурный анализ в аспекте рекламоведения, манипулирование сознанием, связь с общественностью как функция международного обмена информацией, реклама как функция международного обмена информацией, информационное планирование и международные информационные компании.

Учебник рекомендован к печати научно-методическим советом факультета журналистики НУУз им. Мирзо Улугбека. Протокол №: (10) от 13.05.2009.

Отв. редактор:

Ирназаров К. Т.: доктор исторических наук, декан факультета журналистики НУУз им. Мирзо Улугбека.

Автор:

Мухаммад аль-Бухари: доктор политических наук (23.00.03 – Политическая культура и идеология; и 23.00.04 – Политические проблемы международных систем и глобального развития). - DOCTOR OF PHILOSOPHY (ph.D) in philology. (Журналистика – 10.01.10). и.о. профессор, факультета журналистики Национального университета Узбекистана им. Мирзо Улугбека.

Рецензенты:

Ёвкачев Ш.А.: кандидат политических наук, доцент, завкафедрой «политология» ТашГИВ.

Абдусаттаров Р.Х.: кандидат филологических наук, доцент, замдекана факультета журналистики НУУз им. Мирзо Улугбека.

Маматова Я.М.: кандидат исторических наук, доцент факультета журналистики НУУз им. Мирзо Улугбека.

Технический редактор:

Содержание.

Предисловие.

Тема – 1 " Связи с общественностью ":

1.1- Связи с общественностью, Public Relations; 1.2-
// Определения понятия Связи с общественностью; 1.3- Истоки Связи с общественностью; 1.4-Виды Связи с общественностью.

Тема – 2 "Связи с общественностью в рамках международных отношений":

2.1- Международный информационный поток с точки зрения анализа содержания и формирование общественного мнения; 2.2- Международный обмен информацией и формирование общественного мнения; 2.3 - Методы, способы и технология международных средств массовой информации; 2.4- Международный обмен информацией (МОИ) и международное сотрудничество; 2.5- Культурные стороны международного обмена информацией и его эффективность; 2.6- Эффективность международного обмена информацией; 2.7- Средства коммуникации как источник международного обмена информацией; 2.8- Международный обмен информацией и международные организации; 2.9- Роль ЮНЕСКО в решении некоторых проблем международного обмена информацией; 2.10- Международный обмен информацией и международное взаимопонимание; 2.11- Проблемы международного обмена информацией; 2.12- Международный обмен информацией как дипломатическая функция.

Тема – 3 "Маркетинг – реализации":

3.1- // Определения "Маркетинг" (marketing) реализации; 3.2- Функции и понятия маркетинга; 3.3- Задачи и структура управления маркетингом; 3.4- Концепции управления маркетингом; 3.5- Система маркетинговой информации и процесс маркетинговых исследований.

Тема – 4 Закон Республики Узбекистан «О РЕКЛАМЕ».

Тема – 5 Закон Республики Узбекистан "об авторском праве и смежных правах".

Тема – 6 "Реклама":

6.1- Определения рекламы; 6.2- Виды рекламы; 6.3- Специфические виды рекламы по цели. Регулирование; 6.4- Законодательные ограничения; 6.5- Скрытая реклама; 6.6- Реклама и Связи с общественностью; 6.7- История Рекламы в товарный знак»; 6.11- // Цель продвижения бренда «товарный знак», его ценность и стоимость; 6.12- Понятие «бренда» с точки зрения маркетинга; 6.13- Правила и принципы создания брендов «товарный знак»; 6.14- Брендирование «товарный знак»; 6.15- Принципы брендинга «товарный знак»; 6.16- Рекламный щит Биллборд; 6.17- Классификация Рекламный щит, "Биллборд"; 6.18- Копирайтинг; 6.19- SEO-копирайтинг; 6.20- Пиксельная реклама - Визуальная реклама; 6.21- Призматрон; 6.22- Социальная реклама; 6.23- Регулирование и координация; 6.24- Тенденции; 6.25- Виртуальная реклама; 6.26- Терминологические ошибки.

Тема – 7 "Культурный анализ в аспекте рекламоведения":

7.1- Роль рекламы в условиях несовершенной конкуренции; 7.2- Роль рекламы в контексте «теории общественного выбора»; 7.3- Антиреклама; 7.4- Имидж.

Тема – 8 "Манипулирование сознанием":

8.1- Манипули́рование созна́нием; 8.2- // Признаки манипуляции сознанием; 8.3- Предпосылки манипуляции; 8.4- Цель манипулятора; 8.5- Противодействие психологической манипуляции; 8.6- 25-й кадр.

Тема – 9 "Связь с общественностью как функция международного обмена информацией":

9.1- Аспекты «Связь с общественностью»; 9.2- Роль специалиста по связям с общественностью; 9.3- Связь с общественностью как одно из средств взаимопонимания между народами и одна из функций международных организаций; 9.4- Связь с международной общественностью как одна из функций международной организации; 9.5- Связь с международной общественностью и СМИ И К.

Тема – 10 "Реклама как функция международного обмена информацией":

10.1- Основная задача международной рекламы; 10.2- Глобальное развитие средств массовой информации и международной рекламы.

Тема – 11 "Информационное планирование и международные информационные компании":

11.1- Новые взаимоотношения средств массовой информации и комуникации в государственной политики; 11.2- Основа планирования информационных мироприятий; 11.3- Теоретическая часть информационного плана; 11.4- Практическая часть информационного плана; Схема 1; Схема 2; Схема 3.

Заключение.

Приложение.

Литература.

Программа.

Рецензия

Примечания

[1] См.: Ислам Каримов, Президент Республики Узбекистан. УзА, 27.06.2008.

[2] См.: Каримов И.А.: Работникам печати и средств массовой информации. Уза. 27.06.2006.

Предисловие

Учебник «Рекламоведение и международные связи с общественностью» должен привлечь внимание журналистов, юристов, политологов, экономистов и специалистов по международным отношениям, а также всех других лиц, проявляющих интерес к деятельности связей с общественностью и рекламе.
СМИ и К представляют собой живой организм, находящийся в непрерывном развитии и обновлении. Именно СМИ и К являются социальным институтом, формирующим общественное мнение, которое влияет на социально–экономико-политическую стабильность в обществе.

И не случайно, Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов постоянно обращает внимание на необходимость коренного реформирования СМИ и К, повышения действенности их выступлений. «Всемирное развитие должны получить свободные и независимые СМИ и К, - подчеркивает И.А. Каримов, - они по праву должны стать четвертой ветвью власти».[1]

Глава нашего государства отмечает, что с каждым днем СМИ и К все больше вторгаются в нашу жизнь. И это мы воспринимаем как само собой разумеющееся. За последнее время резко возросло не только количество изданий (Если пятнадцать лет назад в стране насчитывалось 475 средств массовой информации, то сегодня их уже 1110, свыше 600 из которых функционируют в областях. Несомненно, убедительным свидетельством большой работы, проделанной за годы независимости в этом направлении, является постоянное укрепление материально-технической базы и, как следствие, высокое качество производимой продукции в 90 издательствах и более чем 1300 полиграфических предприятиях.[2]), но и произошли качественные изменения их роли и место развития общества в государственном строительстве.

В тоже время необходимо усилить роль СМИ и К как института общественного контроля за исполнением законов и принятых законодательных актов, за исполнением государством и чиновниками своих обязанностей. Именно СМИ и К должны быть активным форумом, где каждый человек имел бы возможность выразить свое мнение. Именно СМИ и К должны стоять на защите демократических ценностей и идеалов нашего общества, вести активную работу по формированию политического, правового и экономического сознания людей.

Мы не должны забывать, указывает Президент И.А. Каримов, что СМИ всегда были активным оружием, способным сильно воздействовать на общественное мнение. Поэтому велика и ответственность журналистских кадров, людей, владеющих пером, а значит, и нашими сердцами. Мы должны добиваться того, чтобы журналистский корпус представлял людей политически зрелых, ответственных, честных и порядочных, настоящих профессионалов своего дела и патриоты нашей страны.

Журналист ответственен перед читателями, зрителями, слушателями и перед обществом в целом, а также в его лице конституционные институты - за содержание сообщений, предлагаемых им для обнародования, за правдивое, своевременное информирование аудитории об актуальных проблемах, представляющих общественный интерес. Обеспечение прав граждан на получение информации - первейшая обязанность журналиста.

Недопустимо использование СМИ и К в ущерб интересам общества, правам и законным интересам личности, для проведения войн и насилия, национальной, социальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также для манипулирования общественным мнением.

Отличительной особенностью настоящего учебника является то, что в нем дается понятие о связях с общественностью, рекламе и праве массовой информации по законодательству Республики Узбекистан, о видах рекламы: коммерческая реклама; социальная реклама, направленная на достижение благотворительных и иных общественно-полезных целей, а также обеспечение интересов государства; политическая реклама (в том числе, предвыборная); частные объявления, то есть объявления физических лиц или юридических лиц, несвязанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в соответствии с Законом "О рекламе Республики Узбекистан". Рассматривается регулирование отношений, связанных с производством и распространением рекламы, формирование информационного потока о юридических и физических лицах или продукций; совершенствование предпринимательской и потребительской культуры; обеспечение защитных мер от посягательств рекламы на государственные и общественные интересы, общепринятые нормы морали и нравственности, деловую репутацию юридических и физических лиц, состояние окружающей среды; предотвращение распространения, посредством рекламы, ложных или неточных сведений, способных ввести в заблуждение потребителей относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и иных характеристик продукции, условий ее реализации, а также процесс донесения информации от рекламодателя до целевой аудитории посредством СМИ и К или иными способами. Описано управление с позиций маркетинга, анализ, планирование, реализация и контроль за мероприятиями, рассчитанными на установление, укрепление и поддержание выгодных обменов с целевыми покупателями ради достижения определенных целей организации, таких как получение прибыли, роста объёма сбыта, увеличение доли рынка и т.д., переход от маркетинга на местном уровне к маркетингу в общенациональном масштабе. Также комментируются вопросы международно-правового регулирования, технические аспекты распространения массовой информации, отраслевые принципы связи с общественностью, дается правовой статус творческих журналистов.

Книга написана в доходчивой форме и может быть использована всеми, кто хочет лучше познать особенности труда журналистов в области связей с общественностью и рекламы, постичь политико-правовые основы их деятельности.

Ирназаров К. Т.: доктор исторических наук. декан факультета журналистики НУУз им. Мирзо Улугбека

Примечания

[1] См.: Каримов И.А. «Узбекистан, устремленный в XXI век». С.29-30.

[2] См.: Каримов И.А. Работникам печати и средств массовой информации 2009. Ташкент: УзА, 26.06.2009.

Тема - 1

Связи с общественностью

Вопросы:

1.1. Понятие Связи с общественностью.

1.2. Корни Связи с общественностью.

1.3. Виды Связи с общественностью.

1.1- Связи с общественностью. Public Relations

Это комплекс мероприятий по продвижению человека, компании, общественного движения, партии и пр., основанный на предоставлении общественности информации и сотрудничестве с ней.

Понятие Связи с общественностью тесно связано с такими терминами, как реклама, агитация, маркетинг. А с понятиями манипуляция и пропаганда связан лишь косвенно, поскольку по своим истокам является инструментом осознанного диалога двух равных субъектов. Однако некоторые тесно связывают эти понятия ввиду реалий 90-х годов и ошибок в трактовке.

1.2-//Определения понятия "Связи с общественностью"

На сегодняшний день существует более пятисот определений Связи с общественностью, отражающих наличие самых разных концепций и точек зрения на предмет.

Например, Обобщенное: «Связи с общественностью - это управленческая деятельность, направленная на установление взаимовыгодных, гармоничных отношений между организацией и общественностью, от которой зависит успех функционирования этой организации».

Лаконичное: «Связи с общественностью - это формирование общественного мнения о товаре, человеке, компании, общественных событиях».

Циничное: «Связи с общественностью - это искусство формирования благоприятного отношения общественности к фирме путем создания представления о том, что фирма выпускает и продает товар только в интересах покупателя, а не ради получения прибыли».

Запутанное: «Связи с общественностью - это комплекс информационно-аналитических и процедурно-технологических действий, направленных на гармонизацию отношений внутри проекта, между участниками проекта, между проектом и его окружением с целью реализации данного проекта».[1]

Однако, многие считают наилучшим и наиболее адекватным в современной практике определение, предложенное профессорами Лоуренсом В. Лонги и Винсентом Хазелтоном. Они описывают связи с общественностью как «коммуникативную функцию управления, посредством которой организации адаптируются к окружающей их среде, меняют (или же сохраняют) её во имя достижения своих организационных целей». Данное определение представляет собой новейшую теорию, описывающую связи с общественностью как нечто большее, нежели просто формирование в обществе тех или иных точек зрения.[2]

1.3- Истоки Связи с общественностью.

Связи с общественностью - это феномен ХХ в., корни которого, однако, уходят глубоко в историю. Эти связи так же стары, как и сама коммуникация между людьми. Ещё во времена расцвета таких цивилизаций как Вавилон, Древняя Греция, Древний Рим и Древняя Арабо-исламская цивилизация, убеждали людей в том, что им следует признать власть своих правительств и своей религии. Подобная практика существует до сих пор: межличностная коммуникация, искусство красноречия, организация специальных мероприятий, паблисити и т. д. Конечно же, никогда эта деятельность не носила название «связей с общественностью», но сегодня перед работниками в публичной сфере, которые занимаются схожей деятельностью, стоят те же цели.

1.4- Виды Связи с общественностью

Более широко смысл слова Связи с общественностью раскрывается с помощью эпитетов:

Чёрные Связи с общественностью - использование «чёрных технологий» (обман, фальсификация) для очернения, уничтожения конкурирующей партии, группы и т.д., распространение от её имени оскорбительных или экономически опасных заявлений и др. Иногда достаточно ограничиться публикацией компромата. Словосочетание образовано по аналогии с выражением «чёрная пропаганда».

«Чёрные» Связи с общественностью 90-х годов вызывали прямые аналогии с «чёрным налом» и «чёрным рынком». Поскольку денежные суммы, передаваемые в издания за публикации в СНГ, ни в каких официальных финансовых документах не фигурировали, а сами эти публикации позиционировались как собственные, «независимые».

По сути дела, с тех пор мало что изменилось, но в связи с «войной компроматов» середины 90-х, понятие «чёрный» наполнилось новым смыслом, который в него вкладывают сегодня.

Жёлтые Связи с общественностью - использование, с целью привлечения внимания, оскорбительных для большинства населения данного государства элементов (табуированных слов в названиях, в изображениях - применение сексуального содержания -через эротику и порнографию, в публичных действиях - псевдогомосексуализм, высказывание рассистских, ксенофобных заявлений и т.п.)

Серые Связи с общественностью - реклама (положительная или отрицательная), скрывающая свой источник. В отличие от «чёрной Связи с общественностью», не предполагает прямой лжи в своем происхождении. Также под серой Связью с общественностью иногда понимают разновидность непрямой черной Связи с общественностью, не содержащую прямой лжи и направленную на подсознание рецепиента. Например, когда в материале об убийстве отдельно упоминается, что оно произошло рядом с офисом некой организации или в родном населенном пункте некой известной личности.

Белые Связи с общественностью - словосочетание появилось для демонстрации понятия, контрастного к чёрной Связи с общественностью, то есть открытой рекламы от своего собственного имени. Связи с общественностью в узком смысле слова.

Раскручивающие Связи с общественностью "Self P.R." - «раскручивание» себя самого, нередко анонимное.

Коричневые Связи с общественностью - нечто родственное к неофашистской и фашистской пропаганде.

Зелёные Связи с общественностью - социально-ответственные Связи с общественностью.

Вирусные Связи с общественностью - термин «вирусный» означает в данном контексте автономное распространение. Основан на потребности людей делиться интересной информацией со своим кругом друзей и знакомых.

Рекомендации для самостоятельной работы:

1. Корни. Понятие. Виды. Связи с общественностью.

Рекомендуемая литература

1. Аги У., Кэмерон Г. и др. Самое главное в PR.

2. Закон Р.Узб. «Об авторском праве и смежных правах» от 30 августа 1996 г.

3. Закон Р.Узб. «О РЕКЛАМЕ» от 25 декабря 1998г.

4. Мухаммад аль-Бухари: «Международные отношения стран Азии и Африки»: (цикл лекций). Дамаск 24.08.2008 г. http://www.albukhari.com/muhammad/

5. Мухаммад аль-Бухари: «Международный обмен информацией и международные отношения»: (цикл лекций). Дамаск 04.08.2008. http://www.dardolphin.org/.

6. Мухаммад аль-Бухари: «Международный обмен информацией и международные отношения»: учебное пособие. Ташкент, ТашГИВ, 2006г.

7. Мухаммад аль-Бухари: «Политичесие процессы в СМИ»: учебное пособие. Ташкент, ТашГИВ, 2006г.

8. Мухаммад аль-Бухари: «Принципы международной журналистики в рамках международных отношений»: учебное пособие. Ташкент, ТашГИВ, 2006г.

9. Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений»: учебное пособие. Ташкент, БОСМА, 2004г.

10. Мухаммад аль-Бухарри: «Международный обмен информацией в рамках международных отношений»: учебное пособие. Ташкент, ТашГИВ, 2002г.

11. Мухаммад аль-Бухари: «Общественные отношения и международный информационный обмен»: учебное пособие для магистратуры. Ташкент, ТашГИВ, 2001г.

12. Невзлин Л. Б. Паблик рилейшнз. Кому это нужно?.

Примечания

[1] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений»; - Невзлин Л. Б. Паблик рилейшнз. Кому это нужно?.

[2] См.: Аги У., Кэмерон Г. и др. Самое главное в PR. стр. 27-28; - Мухаммад аль-Бухарри, «Международный обмен информацией в рамках международных отношений». стр. 12.

Тема – 2

"Связи с общественностью в рамках международных отношений"

Вопросы:

2.1. Понятие «Международный информационный поток» с точки зрения анализа содержания и формирование общественного мнения.

2.2. Понятие «Международный обмен информацией» и формирование общественного мнения.

2.3. Методы, способы и технология международных СМИ и К.

2.4. Международный обмен информацией (МОИ) и международное сотрудничество.

2.5. Культурные стороны МОИ и его эффективность.

2.6. Эффективность МОИ.

2.7. Исследования Ховланда об эффективности коммуникаций.

2.8. Процесс коммуникации.

2.9. Теория коммуникации.

2.10. Соотношение между элементами коммуникации.

2.11. МОИ и международные организации.

2.12. МОИ и международное взаимопонимание.

2.13. Проблемы МОИ.

2.14. Особенности МОИ.

2.15. Монополия в МОИ.

2.16. Влияние МОИ на принятие решений.

2.17. МОИ как дипломатическая функция.

2.18. Советник по вопросам информации и Атташе по вопросам информации.

2.1- Международный информационный поток с точки зрения анализа содержания и формирование общественного мнения.

После распада СССР появились новые независимые государства. Они, а также страны бывшей социалистической ориентации, обрели политическую независимость. Но, тем не менее, некоторые из них попали под влияние других развитых стран. Наряду с этим существуют страны, которые упорствуют в неподчинении развитым странам. Добавим к этому постоянное стремление отдельных народов, являющихся частью многонациональных государств с нестабильной политической системой, требовать отделения и национального суверенитета, получения политической самостоятельности.

Позиция силы и её влияние на международный обмен информацией является результатом научно-технического прогресса именно в области коммуникации. Сегодня многие страны мира имеют более тесные связи, расстояние между ними как бы сократилось.

Международный обмен информацией (МОИ) и коммуникации играют особую роль в международных отношениях, в формировании национальной активности народов. Но, с другой стороны, международный обмен информацией имеет неоднозначный характер. Это один из важнейших аспектов международной политики. Становится очевидным, что свободный поток информации является односторонним. Для того чтобы он стал по настоящему свободным, необходимо утвердить равновесие между странами в этом направлении. Существует целая серия дисбалансов: [1]

а) между развитыми странами, менее развитыми и развивающимися;

б) между странами с разным политическим, экономическим и общественным строем;

в) между развитыми странами с одинаковой политической системой, так как они всё ещё имеют разные возможности;

г) между крупными державами и небольшими государствами;

д) между развивающимися странами, так как одни из них имеют очень высокий национальный доход (в основном, от экспорта природных ресурсов), а другие - очень низкий;

е) между объёмом позитивной и негативной информации.

Все вышеперечисленные виды дисбаланса не ограничиваются только информационным потоком, коммуникацией или международным обменом информацией, но включают в себя все виды подготовки и распространения информации в целях научного развития, экспорта и импорта современных технологий. В результате это приводит к увеличению пропасти между странами-поставщиками информации и странами–потребителями.

Это подтолкнуло государства, входящие в такие международные союзы, как Движение Неприсоединения, Организация Исламской Конференции и региональных союзов, Лига арабских государств и Организация африканского единства, создать независимые международные средства массовой информации, утвердить равновесие в потоке информации и уменьшить её негативное влияние.[2]

Международные союзы призвали эти страны к созданию новой мировой системы МОИ вместо уже существующей системы, которая была бы более гибкой и свободной, справедливой, эффективной и уравновешенной. Она должна быть построена на принципах демократии и равноправия между всеми странами мира. Поток информации, система международного обмена информацией и коммуникации тесно связаны с понятиями «свобода информации», «свободный поток информации», «равновесие в потоке информации» или «свободное развитие средств массовой информации».

Но существует ряд проблем, возникших в результате некоторых политических действий, ограничивающих свободу международного обмена информацией. Эти проблемы можно легко устранить. Необходимо стремление стран и народов к преодолению таких проблем, как, например, насилие против журналистов, жёсткая цензура и закон, занесение фамилий некоторых журналистов в «чёрный» список (список тех, чьи материалы не публикуются), запрет на свободное передвижение журналистов, газет, книг, запрет на их импорт и экспорт из развитых стран, что связано с угрозой утечки новейших технологий.

Принцип свободного потока информации был использован как одно из политических средств в ходе конфронтации между социалистическими странами во главе с бывшим СССР и развитыми капиталистическими странами во главе с США в годы холодной войны. Наряду с этим велась экономическая борьба: богатые страны использовали экономическое давление на развивающиеся и бедные страны для достижения своих целей во внешней политике. В связи с этим развивающиеся страны рассматривают принцип свободного потока информации как средство для устранения монополии промышленно развитых стран на поток информации, поступающей в развивающиеся страны.[3]

Понятие «свободная информация» для них означает двусторонний поток информации, утверждение справедливости в МОИ.

Принцип свободного потока информации привёл только к одностороннему потоку информации (радио и телепередач, компьютерных и культурных продуктов) из промышленно развитых стран в менее развитые и развивающиеся страны. Это лишь укрепило монополию развитых стран.

Односторонний поток информации, опираясь на исторические и культурные факторы, может влиять на страны даже в пределах одного географического региона. В Европе, страны контролирующие поток информации на европейском континенте, никогда не акцентируют внимание в своих средствах массовой информации и комуникации на достижениях и успехах малых европейских стран.

На основании этого мы можем сделать следующие выводы:

1. Огромный поток информации идёт с североамериканского и европейского континентов.

2. Односторонний поток информации концентрируется на севере и направляется к югу земного шара, который принимает более 90% информационных материалов через Лондон, Париж и Нью-Йорк.

Здесь ясно прослеживается неравенство в объёме производства газет, журналов, книг, радио-телепередач, других информационных материалов, а также неравенство в распространении этих материалов через международные сети СМИ и К. Это отражает реальное положение дел в международном информационном обмене. Вот почему страны–монополисты средств коммуникаций были недовольны стремлением группы стран неприсоединения укрепить своё положение в международном обмене информацией.[4]

Односторонний поток информации стал отражением монополии в политическом, экономическом строе развитых стран, которые оказывают значительное влияние на весь мир и постоянно утверждают зависимость менее развитых стран от них. Это достигается путём концентрации международных СМИ и К на проблемах, конфликтах, терроре, имеющих место в менее развитых государствах.

Международный поток информации является вертикальным, а не горизонтальным, даже в условиях глобализации, потому что он - односторонний. Всё вышеприведённое указывает на формулу силы в международном обмене информацией и в рамках международных отношений.

После глобального развития современных средств коммуникации информация стала одним из видов услуг, товаром, то есть сформировался способ её передачи, приёма и хранения. Коммерческая информация заняла большую площадь в общем потоке информации. Её печатают газеты, журналы, транслируют по радио и по телевидению, передают через международные компьютерные сети, а это понижает культурную и общественную ценность международных СМИ и К во внутреннем обмене информацией.

Гохан Галтунг (Gohan Galtung) - учёный из США - провёл исследования направленности международного потока информации и вывел следующую формулу: центр-край. Он внедрил эту формулу в теорию международной монополии и разделил мир на две части: центр - представляют страны монополисты, а края - страны, зависимые от первых. Он пришёл к следующим выводам:

а) вертикальный процесс является основным фактором, который утверждает несправедливость между государствами;

б) «центр» - это монополист всего потока информации в мире;

в) информация, идущая от «центра», занимает главное место в содержании зарубежной информации, поступающей в средства массовой информации и К стран - «краёв», больше, чем информация о странах - «краях» поступает в средства массовой информации и К стран - «центра»;

г) наличие незначительного информационного потока о странах – «краях»;

д) международный поток информации является одним из основных аспектов международного обмена информацией и коммуникацией;

е) четыре международных информационных агентства “AP” (Associated Press США) , “UPI” (United Press International США), “AFP” (France Press Франция) и “Reuters” (Великобритания) являются монополистами потока внешней информации большинства стран Северной Америки, Западной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. А бывшее телеграфное агентство ТАСС являлось основным источником информации для большинства социалистических стран до распада социалистической системы и СССР.[5]

Общий объём информации, который распространяют четыре главных информационных агентства, составляет около 32.850.000 слов ежедневно.[6]

Исследования показывают, что эти информационные агентства концентрируют свою информацию только на негативных явлениях в менее развитых и развивающихся странах. Например, это насилие, коррупция, катастрофы в них, а не информация об экономическом и культурном развитии этих стран. События подаются без раскрытия причин, которые их вызвали. При этом информация обычно касается государственного аппарата управления, а не широких слоёв общества. Исследования показали также, что влияние общественных и культурных различий между народами играет важную роль в потоке международной информации. Эти различия являются причиной, замедляющей процесс МОИ.

Сегодня просмотр телевидения ежедневно занимает значительное время. Международный поток информации через спутниковое телевидение оказывает особенное влияние на женщин и детей, так как в развитых странах именно они проводят у экранов большую часть времени. Здесь следует заметить, что это относится также и ко всему населению менее развитых стран. Западная информационная телевизионная модель является преобладающей в развивающихся странах, но, как и социалистическая модель, она не отвечает требованиям этих стран.[7]

Сегодня мировые банки, международные страховые, морские, авиационные и трансконтинентальные компании, а также агентства связи и другие организации используют современные средства коммуникации: телекс, факс, компьютерные сети, телефоны и спутниковую связь.

Международная коммуникация стала возможна благодаря глобальному научному и техническому развитию в системе электронной коммуникации через спутниковую связь.

Это дало возможность США, которые ушли вперёд в сфере электронной спутниковой связи и владеют самой широкой компьютерной сетью на международном уровне ИНТЕРНЕТ, захватить монополию в этой важной области на мировом рынке.

В 1981 году США контролировали передачу и распространение 80% данных и информации в мире благодаря революции в вычислительной технике, то есть компьютерам, которые проникли во все сферы жизни и коммуникации и стали их неотделимой частью. Американская компьютерная сеть ИНТЕРНЕТ является центром всех сетей, где происходит накопление информации, поступающей из более 21,000 информационных сетей, хорошо организованных и скоординированных, что облегчает процесс вызова информации любым абонентом. Компьютеры через развитые технологии коммуникации используют телефонную сеть, спутниковую связь для передачи своей информации боле 33 млн. абонентов по всему миру.[8]

2.2- Международный обмен информацией и формирование общественного мнения.

СМИ и К участвуют в формировании представления или определённого понимания народами друг друга, часто негативного. Это явление - результат неравноправного потока информации и её искажение в отношении менее развитых и развивающихся стран через материалы, которые публикуются и распространяются информационными монополистами. Зачастую даётся только негативный портрет этих стран: нестабильность, анархия, насилие, коррупция и неудачи. Ряд исследователей пришли к заключению, что отдельные физические лица (журналисты) формируют визуальное представление о народах, подавая информацию как полностью достоверную.

Ценность таких выводов зависит от географических, политических, этнических факторов и некоторых других сторон жизни этих государств. Специалисты в области информации и коммуникации в западных странах акцентируют внимание именно на конфронтации и противостоянии таких стран, то есть на любой негативной информации при оценке государств и обществ.

Исследования показали, что образование, в любом государстве - это независимый и влиятельный фактор в процессе прогнозирования знаний. Среди информационной аудитории более любознательны мужчины, они стремятся узнать политические и экономические особенности стран, но не их культурные и моральные ценности. Интеллектуальное развитие человека находится под влиянием международной информации, которую он получает не всегда в объективном виде. Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Международная информация опирается, в основном, на интересы Запада, так как основные мировые источники информации – западные;

2. Информирование о развивающихся государствах подаётся с точки зрения западных ценностей, несовпадение с которыми зачастую даёт негативный оттенок;

3. Международная информация, полученная с Запада, – усложнена, а не упрощена. Международный поток служит, в основном, для формирования позитивного мнения о Западе, вместе с этим он формирует интеллектуально-негативный портрет развивающихся стран, как-то: анархия, террор, коррупция и их неудачи в рамках международного обмена информацией.

2.3 - Методы, способы и технология международных средств массовой информации.

Научные исследования показали, что основные элементы успеха информационно–пропагандистской кампании, направленной на зарубежную аудиторию, находятся в зависимости от методов, техники и тактики работы журналистов. Это, прежде всего, убеждение всей аудитории в достоверности подаваемых фактов в целях достижения поставленных задач информационного проекта. Исследования также показали, что методы, применяемые в информационно–пропагандистских кампаниях, преследуют следующие цели:

1. Привлекают внимание аудитории, убеждают в достоверности содержания, используя интересы, взгляды и уровень культуры потребителей информационных материалов.

При подготовке информации используется стиль, близкий аудитории, что делает информацию доступной для понимания и правдоподобной. Сомнение и неверие вызовут противоположную реакцию, ослабят эффект информационной кампании, и она не достигнет ожидаемых результатов.

Таким образом, иногда используется техника обмана, путём чётко выработанного стиля информационного материала. Читатель не может обнаружить хорошо замаскированный обман.

2. Информационно-пропагандистская кампания стремится получить материалы, поддерживающие её цели, планы, стиль работы.[9]

Международные СМИ и К в своих пропагандистских кампаниях используют «метод повторения» в изложении проблемы для полного закрепления информации в памяти аудитории, для достижения максимального эффекта, что возможно через повторение материала в соответствующее время, приемлемым образом.

Используется и так называемый «метод преувеличения», который невозможно обнаружить потребителю информации. Информация преувеличивается с целью достижения нужного эффекта, как в моральном, так и в духовном отношении.

Это делается для оправдания и поддержки ряда фактов и позиций, которые выглядят неприглядно.

Самый распространённый метод - это метод косвенных нападок, когда обвиняется конкретный человек, группа или государство. Такой метод воздействует эффективнее, чем прямое обвинение. Информация преподносится, как неоспоримый факт, не подлежащий сомнению и обсуждению. Это делается с целью недопущения сомнений у аудитории.

СМИ и К постоянно стремятся к сближению с аудиторией. Для этого используются люди, хорошо знакомые с культурой, интересами, увлечениями и всем тем, что близко той или иной аудитории. Материал подаётся в хорошо воспринимаемом для аудитории стиле. Кроме того, эти люди стремятся идентифицировать себя с аудиторией в ходе информационно–пропагандистской кампании.

Международные СМИ и К во время таких кампаний пользуются проверенными источниками для подготовки материалов с целью завоевания большого доверия у аудитории и утверждения материала, направленного к ней. Вместе с тем они игнорируют нападки противников, если они не могут им ответить.

Международные СМИ и К пользуются ясным и доступным языком изложения во избежание двусмысленного понимания, они также могут использовать ложные факты для навязывания аудитории одной конкретной позиции, опираясь при этом на накопленный опыт. Это оказывает сильное влияние на малообразованную аудиторию. Во многих случаях международные СМИ и К используют эмоции в пропагандистской кампании, стадный инстинкт аудитории в информации, направленной к группе людей, которых связывает что-либо общее: религия, раса, пол, климат, профессия, работа, организация, гражданство. Общеизвестно, что очень трудно определить, какое место в международных СМИ и К занимает этика журналистской работы. Так как иногда международные СМИ и К вынужденно или умышленно используют приёмы, противоречащие общепринятой этике работы журналистов, это делается для достижения своих личных целей.

2.4- Международный обмен информацией (МОИ) и международное сотрудничество.

Развивающиеся страны потребовали создания новой международной системы в МОИ для улучшения положения развивающихся стран в процессе международного информационного обмена. Некоторые позитивные результаты были действительно достигнуты. Это произошло после возникновения новых информационных систем, создания информационных агентств, относящихся к региональным и международным организациям и союзам. Такие, международные информационные агентства, как The Inter Press Service (IPS), специализировались на распространении информации о развивающихся странах и работе, направленной на укрепление и поддержку прямого информационного обмена между развивающимися странами, а также на распространении информации о развивающихся странах в СМИ и К Европы и Северной Америки. Их представительства находятся в более чем 60 странах, 2/3 из них – в развивающихся государствах.

Международные информационные агентства IPS достигли двустороннего соглашения с 30 государственными агентствами об обмене информацией. Необходимо отметить, что IPS направляли своё внимание на достижение экономического, общественного и научного развития. Соглашения были достигнуты с рядом международных организаций ООН для распространения информации о видах деятельности этих организаций.[10]

Международные информационные агентства IPS получают 70% своей информации через корреспондентов в развивающихся странах, а остальные 30% через государственные информационные агентства развивающихся стран, с которыми были достигнуты соглашения об информационном обмене, равно как и с небольшими независимыми информационными агентствами.

Международные информационные агентства IPS распространяют ежедневно информацию через две основные сети, вещание ведётся на испанском языке - около 30 тыс. слов и на английском языке - 20 тыс. слов ежедневно. Наряду с этим ведётся перевод и распространение этой информации - частично на французском, немецком, португальском, арабском, голландском, норвежском и шведском языках. Из этого мы можем сделать следующий вывод: международные информационные агентства IPS занимают своё особое место в международном обмене информацией, рассматривают положение развивающихся стран с различных позиций и стремятся объективно показать проблемы развивающихся стран.

В заключение нужно отметить, что свободный поток информации на сегодняшний день и даже в условиях глобализации средств коммуникации и информации является односторонним и служит интересам промышленно-развитых стран–монополистов.

Развивающиеся страны с тревогой наблюдают за создавшимся неравноправным положением, которое выражается в монополии развитых стран на современные средства коммуникации и информации, в использовании их в своих целях, в пропаганде своих интересов для того, чтобы показать неспособность развивающихся стран решить свои экономические, технические и научные проблемы.

Согласно модели Гохана Галтунга (Gohan Galtung) мир разделён на две части «центр–край», которые неравноправны. «Центр» создал и руководит монополией, его представляют промышленно развитые страны. «Края» - менее развитые и развивающиеся страны - находятся в зависимости от «центра». В международном обмене информацией одни оказываются вверху - промышленно развитые страны, а другие внизу - менее развитые и развивающиеся страны. Прибавим к этому монополию четырёх международных информационных агентств: UPI, AP, AFP и Reuters, источников зарубежной информации в большинстве стран мира, через которые ежедневно передаются 32.850.000 слов плюс фотоснимки и телематериалы.

Современные глобальные средства коммуникации и международная компьютерная сеть, спутниковые телеканалы могут заметно потеснить существующую монополию и могут помочь в создании новой международной информационной системы, которую пытаются создать развивающиеся страны. Но новая информационная система должна противостоять информации, исходящей из развитых стран, которые акцентируют внимание на негативных явлениях относительно развивающихся стран. То есть новая информационная система должна играть важную роль в международных отношениях вообще. [11]

Это требует от развивающихся стран времени и твёрдой позиции. Для быстрого решения этой проблемы необходимо своевременно реагировать на постоянные международные перемены и, особенно, на изменения, связанные с распадом социалистической системы и СССР, который подготовил мир к принятию в будущем нового международного строя, противоположного состоянию «холодной войны» между Востоком и Западом.

Это связано с коренными изменениями в структуре различных политических систем, с преодолением барьеров, стоящих перед созданием новой международной демократичной информационной системы. Она должна отвечать требованиям времени, требованиям аудитории и выбирать лучшие элементы для международного обмена информацией. Международный обмен информацией должен содействовать улучшению положения менее развитых и развивающихся стран в рамках новой, международной, демократичной информационной системы.

Призыв к новой информационной системе направлен не только на достижение справедливости и равновесия в процессе информационного обмена,[12] но и на достижение морального и психологического эффекта. Изменение положения в международной информационной системе и улучшение положения международного обмена информацией невозможно без опоры страны на себя и на собственные ресурсы, а не на внешние факторы.

Наряду с этим отмечается стремление развивающихся стран увеличивать свои экономические, технологические и научные потенциалы для создания современных СМИ и К, которые бы поставляли свою продукцию на информационный рынок без посредников.

2.5- Культурные стороны международного обмена информацией и его эффективность.

В международных информационно-пропагандистских кампаниях присутствует и культурная сторона, культурная международная пропаганда. Эффективность её роли повышается в зависимости от силы, места и роли государства на международной арене. Различные страны стремятся распространить свою культуру на другие регионы, особенно, в слаборазвитых странах.[13]

Но развитие международных отношений сегодня требует плодотворного сотрудничества в области культуры разных народов, так как существует большая разница между обменом культурами и односторонним влиянием какой бы то ни было культуры за счёт подавления национальной культуры.

Такое навязывание культуры оказывает влияние на другие государства в рамках международных отношений и пропагандистских кампаний, включая литературу, искусство, спорт, культурный международный обмен, предоставление стипендий для учёбы, приглашение интеллигенции слаборазвитых стран посетить более развитые для ознакомления с культурными достижениями последних.

Например, США проводят свои культурно-пропагандистские кампании через международные СМИ и К и через американские информационные службы, которые действуют за пределами США. Стремясь к распространению английского языка, американских образовательных систем и американского образа жизни за рубежом, США принимают иностранных студентов, которые приезжают с целью получения образования в высших учебных заведениях США, используя договорённости между США и другими странами.

Англия, используя свои СМИ и К, внедряет пропагандистские, информационные, культурные международные кампании и через Британский Совет, который получает треть средств от Британской организации развития за рубежом. В сферу деятельности этого Совета входят образовательные функции, в рамках программы технической помощи. Он имеет свои представительства в более чем 80 государствах, где проводится обучение английскому языку. Акцент делается на подготовку учителей английского языка в этих странах.[14]

Британский совет имеет библиотеки в более чем 50 странах мира, стремится к развитию отношений между учёными, художниками, техниками и другими слоями интеллигенции в развивающихся странах, предоставляет стипендии для студентов этих стран. Но положение служащих Британского Совета за рубежом отличается от положения аккредитованных дипломатов: иногда представитель Британского Совета за рубежом является культурным атташе в посольстве.

Франция тоже внедряет свои международные информационно-пропагандистские и культурные кампании, как через международные СМИ и К, так и через ассоциацию Альянс Францез (Alliance Francaise), которая была создана в 1883 году с целью повышения влияния Франции и распространения французской культуры и языка за рубежом.

Альянсу Францез подчиняются более 1010 комитетов и обществ, работающих за рубежом, которые организуют конгрессы, встречи, открывают библиотеки, имеют более 600 центров в разных странах мира. Общеизвестно, что государство проводит свою культурную пропаганду за рубежом через культурные центры, которыми управляют советники и атташе по культуре, аккредитованные в дипломатической миссии. [15]

Государства, возможности которых открывать культурные центры в других странах ограничены, опираются на советников и атташе по культуре, аккредитованных в посольствах.

Однако положение вещей за последние 30 лет изменилось, так как информация вышла далеко за границы национального государства (Informationalization). Приёмы и средства сбора, обработки и использования информации претерпели существенные изменения. Быстрое развитие получила технология коммуникации через компьютерную сеть и радиосеть, а также микроеф (кабель) и оптико-волоконные каналы, технология спутниковой связи, компьютерные программы, получили широкое распространение радио и телевидение.[16]

Эти изменения принесли с собой культуру межнационального характера. Культурный обмен трансформировался из вертикального в горизонтальный. Теперь народы связаны друг с другом посредством электронных систем, а не географическим соседством. Эта связь происходит не в рамках отечественной или национальной культуры. Некоторые объясняют это явление как информацию, упразднившую политические границы между государствами или как межнациональную культуру с оттенком американизации (Americanization) мира. [17]

По этому поводу, в свое время, возникло множество вопросов. Основной проблемой было культурное подчинение и распространение производства культуры. Проблема доступа к политической, экономической и общественной информации через средства коммуникации привела к созданию новой международной системы информации и организации потока информации, а также к управлению этим потоком на расстоянии, определению государственной политики в общественных, культурных, экономических областях и т.д., к развитию технических возможностей, к пересмотру понятий «национальный», «отечественный», «культурный», исходя из исторических и культурных ценностей.[18]

Перечисленные проблемы часто являются предметом обсуждений на международном уровне. В отношении стран третьего мира это связано с тем, что государства африканского континента, Азии и Ближнего Востока в большинстве своём получили независимость сравнительно недавно и до сих пор решают проблемы, оставленные колониальным периодом.[19]

Здесь следует сказать о независимых государствах, возникших после распада и СССР социалистической системы, в которых ещё остро стоит вопрос перехода к рыночной экономике и проблема национальной независимости. Государства стремятся к быстрому разрешению подобных проблем, стремятся занять своё место в международной информационной системе для эффективного участия в процессах МОИ.

2.6- Эффективность международного обмена информацией.

Международные СМИ и К участвуют в формировании позиций в отношении основных проблем, и эффект увеличивается в процессе политических, общественных, культурных и идеологических изменений в мышлении аудитории.

МОИ способствует формированию общественного мнения, помогает аудитории принять конкретную позицию или, наоборот, посеять сомнение, отказаться от определённых позиций в пользу других. Всё это связано с тем, насколько эффективна информационная кампания и какие в ней используются средства, насколько ясна для журналистов позиция аудитории, система потребления информации аудиторией, приём её позиций, которые не составляют одно целое, а могут иметь особый вид -принятие аудиторией информации.[20]

Журналистам, участвующим в подготовке и передаче информации, необходимо придерживаться некоторых принципов. Для достижения большего эффекта в поставленных целях информационной пропаганды, для определения уровня успеха или провала информационной кампании необходимо:

1. Уметь противостоять направленной к аудитории контрпропаганде.

2. Уметь использовать международные СМИ и К в международных отношениях и обмене информацией для проявления инициативы против действующей контрпропаганды.

3. Подавать аудитории самую обсуждаемую и эффективную информацию;

4. Уметь измерять эффективность информационного материала, чтобы знать, какой успех получит пропагандистская кампания.

При этом надо учитывать ситуацию, складывающуюся в мире, и такие обстоятельства, как различные кризисы, выходящие за рамки одного государства, или улучшение в международных отношениях. Эти параметры не входят в рамки информационных кампаний, но влияют на них.

Информационно-пропагандистские кампании в некоторых случаях могут проводиться для нормализации международных отношений, равно как и для создания международных кризисов.

Из методов, используемых для измерения эффективности международных информационных кампаний, можно выделить индуктивный подход (Inductive approaches), который производил Департамент управления информации и образования армии США (Information and Educational Division) на основе прикладных исследований во время второй мировой войны.

После второй мировой войны были выполнены исследования Ховланда (Hovland), с помощью которых измерялась эффективность коммуникации в контрольном эксперименте (Controlled experiment). За основу были взяты следующие элементы:[21]

1. Коммуникатор. Эффективность информационного материала повышается, если коммуникатор передаёт информацию, которая по содержанию совпадает с позицией аудитории, и аудитория теряет из виду источник информации через короткое время. Это явление получило название «спящий эффект». Существует и ряд других факторов, повышающих эффективность информации: возраст, пол, внешний вид коммуникатора.

2. Информационный материал. Было установлено, что повышение эффективности международной информационной кампании может произойти, если информационный материал будет совпадать с ее целями, потребностями, ценностями и идеологическими позициями. Также было обнаружено, что проблемное сообщение без комментариев имеет большее влияние на малообразованную аудиторию, так как становится легче для восприятия. В то же время полный анализ проблемы может оказывать влияние на аудиторию с высшим образованием и более высоким уровнем культуры или при условии оппозиционного отношения определенной аудитории к содержанию информации. Это ведёт к контрпропаганде аудитории, которая может иметь место в будущем в случае, если источники и методы передачи информации были использованы с развитием событий в прошлом и с прогнозированием в будущем.

3. Средства коммуникации. Информационный материал и средства передачи информации тесно связаны друг с другом, так как информационный эффект зависит от метода изложения и передачи материала. Необходимо также учитывать распространённость каждого из видов СМИ и К в среде аудитории, на которую направлена информация. Выбор должен делаться с расчётом на максимальный эффект информации для аудитории. Первенство отдаётся прямой коммуникации: кто-то считает лучшим средством радио, а кто-то - телевидение. Мнения учёных на этот счёт расходятся: некоторые отдают предпочтение печатным материалам, но это опять-таки только предположения. Средства, используемые в разных странах, весьма различны.

4. Аудитория. Влияние на аудиторию определяется степенью знания её культурных и идеологических сторон, веры, политических позиций, уровня образования, общественного, экономического положения системы управления, характера, возраста, пола, расы, географических особенностей региона и других факторов.

Следующий метод: дедуктивный подход – теория бихевиоризма опирается на изменение и формирование позиций. Теория познания старается объяснить процесс формирования позиций и дать прогнозы влияния коммуникативного процесса и при этом опирается на изменение позиций через эмоции и чувства человека, используя это в процессе коммуникации.[22]

Примечания

[1] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 129; Carol H. Wese: What America's Leaders Read. pp. 1–22.

[2] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 151; Sean MacBride and others. One World: Many Voices More Efficient World Inform–Just and Towards a New Moreation and Communication Order. p. 34.

[3] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». Стр.129.

[4] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 135; -аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. с.72.

[5] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». Стр. 170.

[6] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 133; - Paul A. V.Ansah. International News. Mutual Responsibilities of Developed Developing Nations in World Communication. pp. 83–85.

[7] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений»; - Hamid Mowlana. International Flow of Internation: A Global Report and Analysis. pp. 21–23; Ithiel de Sola Pool. The Changing Flow of Television, Journal of Communication.

[8] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 134; - C. Anthony Giffard. The Inter– Press Service: New Information for a New Order. pp. 17–18; Аламуддин Махмуд. Информационная революция и средства коммуникации, политическое влияние коммуникативной технологии; - Рашад Ариф. Работа с Интернетом: Мир в твоих руках. № 86. С. 18-22 и 1995 № 87. С 18-23; Интернет: Возникновение, развитие, объём и пути проникновения в него. С. 26-74.

[9] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 139; - Ralph K. Whito. Propaganda, Morrally Questionable and Morrally Unquestionable Techniques. pp. 26–35; - Charles A. Siepmann. Propaganda Techniques, Voice of the People Readings in public Opinion and Propaganda. pp. 331–339.

[10] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 136; - Аламаддин Махмуд. Информационная революция и средства коммуникации, политическое влияние коммуникативной технологии; - Рашад Ариф. Работа с Интернетом: Мир в твоих руках № 86. С. 18-22 и № 87. С 18-23; Интернет: Возникновение, развитие, объём и пути проникновения в него. С 26-74.)

[11] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 132; - аль-Бадр Хаммуд Абдулазиз. Спутниковые телеканалы: положительные и отрицательные стороны. С. 175-202; - Алам-аддин Махмуд. Информационная революция и средства коммуникации, политическое влияние коммуникативной технологии. С. 102–116.

[12] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 224; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С. 84; - International Information and Communication Order.

[13] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 141; - Arthur Goodfriend. The Dilemma of Cultural Propaganda. pp.104–112.

[14] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 141; - Le Petit Larousse. Dictionnaire Encyclopédique Larousse. p. 1124.

[15] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 142; - Geoffry Reeves. Communications and the Third World. p.1.

[16] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 142; - Хасан Ага Ульфат: Европейская информационная система в меняющемся мире. С. 318.)

[17] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 143; - Josiane Jouet & Sylvie. New Communication Technologies. pp.27–39.

[18] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 143; - Алам-аддин Махмуд. Информационная революция и средства коммуникации, политическое влияние коммуникативной технологии. С.105.

[19] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений» г. стр. 143; - Harold Beeley. The Changing Role of British International Propaganda. pp. 125–127.

[20] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 143; - John Martin. Effectiveness of International Propaganda. p. 61; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С. 97–100.

[21] См.: там же; - Joseph T. Klapper. The Effects of Mass Communications. pp. 108–109.

[22] См.: там же.

2.7- Средства коммуникации как источник международного обмена информацией:

Процесс коммуникации в международном обмене информацией является группой средств, связанных между собой в целях достижения взаимодействия между людьми. Некоторые считают, что изменение понятий происходит при посредстве языка или любого другого доступного средства. Цель процесса коммуникации – произвести изменения в восприятии человека или группы людей, которые вовлечены в процесс коммуникации.

Другими словами, процесс коммуникации чаще всего обуславливается стремлением аудитории участвовать в восприятии информации или в передаче идей, а также в установлении ее идеологических позиций.[1]

В коммуникации этот процесс происходит путём обмена мнений, выраженных понятиями. Слово является наиболее эффективным средством коммуникации между объектом и субъектом. История науки о коммуникации восходит к Аристотелю, который заложил основы учения о том коммуникативном процессе, который наблюдается и в наши дни, о связи между оратором - субъектом и массами - объектом.[2]

Согласно этой теории, субъект должен эффективно, то есть в убедительной форме подавать информацию, чтобы воздействовать на массы. С точки зрения Аристотеля коммуникация теряет эффект, если речь субъекта непонятна и не воспринята объектом.

Линия связи между субъектом и объектом, по Аристотелю (384-322г.г. до н. э.), включает в себя три составляющие:

Оратор ---- Речь ---- Массы

Аристотель указывал, что оратор, то есть передатчик информации, должен чувствовать массы, следить за ходом их мысли, знать их цели и принципы, а также внутренние параметры и общественные законы, на основании которых массы воспринимают информацию. Такое объяснение опирается на общественное положение аудитории и связано с общественным воспитанием и ценностями данного общества.[3]

Коммуникативная ситуация, по мнению арабского учёного Ибн Халдуна (1332-1406г.г.), объясняется следующими положениями: [4]

Субъект ---- Корреспонденция ---- Объект

1. Передатчик информации – субъект. Субъект передает информацию с собственной точки зрения и в большинстве случаев ошибается, так как не знает сущности информации.

2. Корреспонденция. Необходимо обсудить и определить, насколько она совпадает с реальными событиями и обстоятельствами по сравнению с теми, которые передал субъект.

3. Получатель информации – объект. Ему предстоит уточнить степень правдоподобности и достоверности информации, передаваемой субъектом, нравственность субъекта, его моральное поведение и ценностные качества.

Очевидно, что мировоззрение Аристотеля в области коммуникации более объективно и всеобъемлюще в отличие от мировоззрения Ибн Халдуна, которое более идеалистично, но очень близко современной этике коммуникации.[5]

Существует ряд современных теорий коммуникации. Например, теория, разработанная английским ученым Колиным, которая выражается в следующей последовательности:

1. Субъект, передающий информацию.

2. Корреспонденция, для переработки которой человек использует разум и психологические качества: память, познание и внимание.

3. Отражение и обратный эффект, показывающие степень поглощения информации. На этом круг коммуникации замыкается.[6]

Эта теория опирается на умственные способности человека, которые являются стержнем коммуникации.

Другой английский учёный Стивенсон связывал свою теорию коммуникации с чувством удовольствия. Согласно этой теории, объект испытывает удовольствие от того, что читает, слушает или видит, особенно, если присутствуют музыкальные фрагменты, что уменьшает информационное давление на субъект. Здесь прослеживается несколько условий:

1. Общественная идеология связывает группы людей. Цель идеологии в данном случае – повысить степень восприятия информации, исходя из общественной и культурной целесообразности.

2. Корреспонденцию нужно подать в том стиле, чтобы её развлекательный характер стимулировал поддержку постоянного контакта объекта с источником информации.

3. Объект имеет возможность вступить в диалог с субъектом, опираясь на конкретные факты, а не на предоставленные исполнительными органами материалы, из которых массы не могут узнать источника передаваемой информации и, естественно, лишены возможности убедиться в ее достоверности.[7]

Теория английского ученого Лазара Свилина объясняет коммуникативную ситуацию следующим образом:

1. Субъект – это тот, кто готовит и передаёт материал.

2. Корреспонденцию субъект направляет к объекту через СМИ и К.

3. Объект – это аудитория, которая не поддаётся прямому воздействию сразу.

Для этого необходимо повторение информации. Например, воспроизведение ее лидерами общественного мнения, которые располагают доверием аудитории. Представление о лидерах общественного мнения как важных источниках информации было получено в результате научных исследований, которые были проведены в сельской местности.

Лидер общественного мнения - это монополист средств коммуникации, формирующий стиль и содержание корреспонденции в том виде, который отвечает вкусу потребителей, то есть объекта.[8]

Теория коммуникации английского ученого Эсфероса рассматривает коммуникативный процесс как общественное явление, которое действует внутри общества и связано с другими общественными явлениями.

По мнению Эсфероса, данная проблема - тема гуманитарная. Исходя из этого, суть этой теории состоит в следующем: [9]

1. Субъект – общество.

2. Корреспонденция выражает мышление масс, их дух, потребности, убеждения.

3. Объект – тоже общество.

4. Средства коммуникации – радио, телевидение, газеты, а также трибуны, которые наравне с политиками используют и массы для выражения своих требований. Трибуны доступны всем и, таким образом, они не являются чьей-либо монополией.[10] А сегодня можно добавить сюда и современные электронные средства коммуникации.

Теория английских ученых Вифера и Шеннона определяет связь между субъектом и объектом так:

1. Субъект - социолог, который выбирает содержание корреспонденции, предназначенной для объекта. Здесь субъекту часто приходится составлять корреспонденцию в таком виде, чтобы её можно было передать через каналы коммуникации объекту.

2. Корреспонденция представляет собой так называемые инструкции, которые социолог хочет передать объекту, для чего используется эфир в качестве канала коммуникации.

3. Объект - потребитель корреспонденции. Он анализирует информацию и придаёт ей первоначальную форму. Здесь основное место принадлежит способности мышления и восприятия объекта.[11]

Теория заподного ученого Ходента разделяет коммуникативный процесс на семь составных:

1. Проблема;

2. Субъект;

3. Корреспонденция;

4. Средства;

5. Передатчик (в некоторых случаях);

6. Средства приёма;

7. Эффект.[12]

Здесь возникает вопрос, насколько и каким образом СМИ и К удовлетворяют общественные потребности человека.

Ответ заключается в том, что средства распространения информации облегчают процесс двусторонней коммуникации. Это значит, что СМИ и К передают информацию о событиях, имеющих общественную важность.

Человек не всегда поддерживает связь с другими людьми и ввиду этого испытывает чувство одиночества и неудовлетворенности. Недостаток общения с внешним миром нередко ведёт к пессимизму, а радио и телевидение могут оказать услугу в преодолении пессимистического настроя в том смысле, что звук способен преодолеть подобное психологическое состояние, и в данном случае эффект радио значительнее, по сравнению с телевидением. Здесь можно добавить и эффект современных средств массовой коммуникации, например, компьютерных сетей.

Замечено, что большинство одиноких людей придают особое значение СМИ и К как способу общения, и это общение проходит различные уровни адаптации, а СМИ и К компенсируют его путем удовлетворения потребности человека в коммуникации.[13]

Человек, таким образом, посредством СМИ и К может поддерживать связь с государственными и общественными деятелями, принимать участие в обсуждении всевозможных проблем, поддерживать диалог и по желанию прекращать его. Удовлетворение потребностей при помощи СМИ и К стало одним из важнейших элементов жизни современного человека.[14]

Проблема адаптации сегодня связана с вопросами: Что? Как? Почему?

Человек нуждается в адаптации для получения информации, знаний и образования. Она обусловливает поведение человека, и он через неё принимает конкретные решения для удовлетворения своих потребностей. Итак, воздействие СМИ и К на человека в этой области значительно.[15]

Соотношение между элементами коммуникации можно охарактеризовать следующим образом:

1. Источник – человек или группа людей. Это важный фактор в коммуникации. Его цель – изменение в процессе коммуникации и регулирование этого процесса. Иногда может не хватать нужных и подходящих источников информации, профессионализма в подготовке содержания информации. Если источником является конкретный человек, необходимо учитывать его убеждения, отношение к своей работе, к аудитории, а также учитывать содержание информационного материала, те информационные средства, которыми он пользуется, если пользуется. Эти факторы влияют на процесс коммуникации в обучении и приобретении знаний.[16]

2. Для того, чтобы круг коммуникации замкнулся, необходимо ещё одно звено – принимающий информацию субъект. Если источником информации и её потребителем будет одно лицо, то в данном случае он и объект, и субъект коммуникации. Информация субъекта, направленная к потребителю, важна, но не менее важна информация потребителя-объекта. В случае негативного отношения объекта-потребителя к источнику - процесс информирования теряет свою эффективность.

В результате у объекта появляется негативное отношение к восприятию субъекта, например, к трудным для чтения книгам или к другому труднодоступному информационному материалу, то есть он становится не в состоянии принимать информацию субъекта. Восприятие информационного материала тоже требует умения. Имея возможность принимать информацию, объект сам определяет для себя важность чтения, слушания аудиотекста или зрительного восприятия телеизображения. Он не может рассуждать в постоянно изменяющихся условиях обучения в процессе коммуникации.

3. Корреспонденция или информационный материал. Содержание корреспонденции и его анализ - важный элемент в области коммуникации. Субъект может использовать ряд терминов в качестве символов для определённых фрагментов информации. Это ведёт к затруднениям в её понимании, что в свою очередь ведёт к ослаблению процесса коммуникации. Например, в процессе обучения иностранному языку: если субъект не учёл уровень знаний языка объекта, не разработал соответствующий метод изложения и содержания материала, несомненно, что большая часть этой информации не будет воспринята объектом, независимо от формы и стиля коммуникации. Поэтому субъект должен подавать материал в стиле, приемлемом для объекта. Весь материал должен пересматриваться несколько раз для того, чтобы он был более эффективным.

4. Между субъектом и объектом должен существовать определённый уровень общения. Иногда источник не имеет ясной картины об уровне восприятия объекта. Поэтому язык, примеры, стиль, которые применяются в процессе передачи информации, не всегда способствуют полному пониманию и восприятию информации потребителем. В такой ситуации объект может воспринимать информацию только посредством своего опыта и имеющейся у него информации относительно данного материала.[17]

В заключение нужно отметить, что СМИ и К являются основой основ для обмена идеями и информацией между членами одного общества и в процессе МОИ.

2.8- Международный обмен информацией и международные организации

Международный обмен информацией является одной из функций международных организаций. Эта функция весьма отличается от работы и деятельности этих организаций в международном сообществе. Дискуссии, которые происходят в рамках этих организаций на конгрессах, конференциях, международных встречах разных уровней, содержат информационный материал, среди их публикаций можно найти отчёты, книги, журналы, информационные бюллетени, статистические бюллетени, видеофильмы, переписку, что в целом является международной информацией.

Эта информация частично или полностью публикуется в СМИ и К многих стран мира. А бедные государства, не имеющие средств внешней информации, используют форумы и трибуны международных организаций, чтобы заявить свои документы для публикации в зарубежных СМИ и К.

Проблема МОИ, коммуникации, свободного потока информации, мирного сотрудничества между народами была и является проблемой номер один, которая обсуждается в ООН со дня её появления. После второй мировой войны было подписано несколько резолюций, созвано несколько конгрессов, международных встреч для обсуждения проблемы МОИ.[18]

ООН выпустила целый ряд отчётов и международных документов по этой проблеме. Она сыграла огромную роль в оказании помощи бедным странам для создания их собственных СМИ и К. Генеральная Ассамблея ООН обсудила различные проблемы, которые до сих пор являются главными в международном обмене информацией. Предметом обсуждения стало, например, толкование свободы информации и тех прав, которые являются результатом свободы информации на международном уровне, свободный поток информации и преодоление всех барьеров, которые мешают коммуникации и МОИ, утверждение эфира радио и телепередач. К настоящему времени создано несколько соглашений о гражданских и политических правах человека и его правах на выражение мысли. Существует резолюция о положении иностранных корреспондентов в тех странах, где их принимают, особенно, во время кризисных ситуациях. Отношение к ним базируется на добром намерении государств и людей.

Устав ООН осуждает подготовку к войне или агитацию за войну. Согласно международному праву подготовка к войне или её объявление являются преступлением против человечества и угрозой миру. Сюда входят все пропагандистские мероприятия, которые подготавливают почву для агрессии, сеют ненависть среди народов, распространяют неправильную или искажённую информацию для оправдания агрессивных действий.

В ноябре 1974 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой осуждаются все виды пропаганды, несущие угрозу для мира, и содержится призыв ко всем членам ООН принять необходимые меры по ограничению и противостоянию подобным призывам. В рамках Генеральной Ассамблеи ООН был обсуждён проект международной этики журналистов «International Code of Ethics for Information Personnel», а также проекты, связанные с пропагандой коммерческой рекламы. В них говорится, что реклама необходима, однако она является одним из факторов, отрицательно влияющих на вкусы потребителей. Некоторые даже считают рекламу угрозой для воспитания человека. Это проявляется в навязывании народам одной страны ценностей другой страны, то есть через рекламу одно государство влияет на другое.

Эти вопросы особенно остро стоят перед развивающимися странами, например, проблема ненужного подражания развитым странам без учёта реальности и первостепенных проблем развивающихся стран.[19]

ЮНЕСКО в рамках упрощения международного обмена информацией старается развить все виды сотрудничества: культурное, научное, образовательное и информационное, участвуя в укреплении мирного сотрудничества между странами. Ассамблея ЮНЕСКО обсуждала проблему свободного потока информации и приняла «Декларацию об основных принципах международного сотрудничества» (Declaration on the Principles of International Cooperation) от 04.11.1966 года. Статья №7 Декларации гласит:[20]

«Широкое распространение идей и знаний, основанных на свободном обмене и обсуждении, является необходимым для творческой деятельности, поиска правды и развития личности. В культурном сотрудничестве большое значение придается идеям и ценностям, ведущим к созданию атмосферы дружбы и мира. Никакая враждебность не допустима в отношениях и выражении мнений. Все усилия должны быть направлены на предоставление и распространение достоверной информации».

Данная декларация подтверждает существование угрозы для малых и бедных стран. Этой угрозой является культурная, политическая и информационная экспансия крупных государств. И эта опасность может превратиться в жизненную угрозу для развивающихся и бедных стран, если богатые державы будут использовать неравенство в процессе МОИ или использовать обмен агрессивно в свою пользу, так как они имеют огромные СМИ и К, которые распространены во всех странах мира.

ООН добавила к обсуждению проблемы МОИ выполнение информационных функций через выпуск печатной продукции на международных языках, которые используются этой организацией: английском, арабском, испанском, китайском и французском. Кроме того, ООН создала ряд своих представительств в разных странах мира, работающие на государства-соседей. Например, представительство ООН в Бангкоке, столице Таиланда, охватывает также Камбоджу, Лаос, Малайзию, Сингапур и Вьетнам. А представительство ООН в Каире, столице Египта, охватывает Саудовскую Аравию и Йемен. Представительство ООН в Женеве, столице Швейцарии, охватывает Испанию, Португалию, Австрию, Болгарию, Германию, Польшу и Венгрию.[21]

За последнее время объём информации, выпускаемой ООН и её специализированными организациями, значительно возрос. Создалась такая ситуация, когда обрабатывать информацию стало очень трудно, несмотря на использование самой современной технологии для распространения и хранения этой информации, так называемый информационный взрыв.

К специализированным организациям по МОИ относятся:

Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности (ВОИС) World Intellectual Property Organization (WIPO)

Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Действует с 1967г., заменила Международное объединенное бюро по охране интеллектуальной собственности, основанное в 1893г. В состав ВОИС в 1985г. входило 109 членов. Цель ВОИС – содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и обеспечить административное сотрудничество союзов, занимающихся проблемами интеллектуальной собственности (под ней понимаются права, относящиеся к литературным, музыкальным, художественным, фотографическим, кинематографическим и научным произведениям, изобретениям, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам и т.д.). Штаб-квартира ВОИС - в Женеве.[22]

Всемирный Почтовый Союз (ВПС) Universal Postal Union (UPU)

Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН (с 1947г.). Начало деятельности ВПС относится к 09.10.1874г., когда 22 государства подписали в Берне Почтовую конвенцию. До 1878г. назывался Всеобщим почтовым союзом. В состав ВПС входило в 1985г. 168 членов. Официальные цели ВПС – обеспечение эффективной работы почтовых служб, развитие связей между народами, содействие международному сотрудничеству в экономических, культурных и социальных областях, а также в оказании технической помощи развивающимся странам в области организации и совершенствования почтовой службы. Штаб-квартира ВПС – в Берне.[23]

Международная Организация Навигационной Коммуникации. Через Спутниковую Связь. International Maritime Satellite Organization (INMARSAT)

Международная межправительственная организация, созданная на основе конвенции, подписанной 3.09.1976г. в Лондоне и вступившей в силу 16.07.1979г.; начала функционировать 03.02.1982г. В состав ИНМАРСАТ в 1985г. входило 43 государства. Целью ИНМАРСАТ является обеспечение так называемого «космического сегмента» (спутники и обслуживающие их наземные установки), необходимого для улучшения морской связи. Технические и финансовые вопросы деятельности ИНМАРСАТ регламентируются подписанным одновременно с конвенцией эксплуатационным соглашением. Высший орган ИНМАРСАТ – Ассамблея, созываемая раз в 2 года; другие органы – Совет и Директорат. Согласно конвенции Совет состоит из представителей 22 участников эксплуатационного соглашения: 18 государств, сделавших наибольший финансовый вклад, и 4 государства, избранных Ассамблеей на основе справедливого географического представительства (в 1984г. в Совет вошли представители 26 государств в силу равенства финансового вклада ряда участников). Решения в Совете принимаются так называемым "взвешенным" голосованием (каждый участник имеет число голосов, пропорциональное его финансовому вкладу). Местопребывание ИНМАРСАТ – Лондон.[24]

Международная Организация Радиовещания и Телевидения (МОРТ) Organisation Internationale de Radiodiffusion et Te'le'vision (OIRT)

Международная межправительственная организация, основана в 1946г. в качестве преемника Международного союза радиовещания; до 1959г. называлась Международной радиовещательной организацией. Членами МОРТ являются телерадиоорганизации Алжира, Болгарии, Белоруссии, Венгрии, Вьетнама, Египта, Ирака, Кампучии, КНДР, Кубы, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Румынии, Российской Федерации, Судана, Украины, Финляндии, Чехии, Словакии, Эстонии, Албании, КНР и др. Цели МОРТ – развитие сотрудничества между радиовещательными и телевизионными службами ее членов, обмен информацией по вопросам, касающимся программ, технического развития, и т.п. Высший орган – Генеральная ассамблея. Другие органы – Техническая комиссия, комиссии по вопросам радио и телепрограмм, Технический центр, Совет Интервидения (сеть Интервидения объединяет телевизионные службы членов МОРТ). Штаб–квартира МОРТ – в Праге.[25]

Международная Организация Электронной Коммуникации. Через Спутниковую Связь (ИНТЕЛСАТ) International Telecommunications Satellite Organization (INTELSAT)

Международная межправительственная организация, создана в 1964г. на временной основе представителями 19 государств, подписавшими в Вашингтоне предварительные соглашения о создании международного консорциума спутниковой электросвязи. Целью ИНТЕЛСАТ является проектирование, создание, эксплуатация и техническое обслуживание коммерческой системы спутниковой электросвязи. Постоянные соглашения об ИНТЕЛСАТ – межправительственное и эксплуатационное – подписаны в Вашингтоне 20.08.1971г., вступили в силу 12.02.1973г. Первое соглашение, сторонами которого являются государства – члены ИНТЕЛСАТ, содержит основные положения, касающиеся функционирования организации. Второе, сторонами которого являются государства – члены или назначенные ими соответствующие учреждения связи, регулирует практические вопросы сотрудничества. В состав ИНТЕЛСАТ, участниками которого могут быть лишь члены Международного союза электросвязи, входят 109 государств (1985г.). Ключевую позицию в организации занимает США. Органы ИНТЕЛСАТ: Ассамблея; Совещание представителей участников эксплуатационного соглашения; Правление (состоит из представителей государств или организаций, сделавших наибольший финансовый взнос). Решения Правления принимаются «взвешенным» голосованием (каждый член имеет число голосов, пропорциональное долевому взносу представляемой им страны). Штаб-квартира - в Вашингтоне.[26]

Международный Союз Электросвязи (МСЭ) International Telecommunication Union (ITU)

Международная межправительственная организация, создана в 1865г. (до 1932г. назывался Международным телеграфным союзом), с 1947г. - специализированное учреждение ООН. В состав МСЭ на 1.01.1985г. входило 160 членов. Задачи МСЭ - поддержание и расширение международного сотрудничества в деле улучшения всех видов электросвязи, развитие технических средств служб электросвязи и расширение их применения, установление международных правил для телефонной, телеграфной и радиосвязи. С 01.01.1984г. деятельность МСЭ регулируется Международной конвенцией электросвязи 1982г. Высший орган МСЭ - полномочная конференция, созывается раз в 5-7 лет, руководящий орган - Административный совет. Постоянными органами МСЭ являются Генеральный секретариат, Международный комитет регистрации частот, а также Международный консультативный комитет по радио и Международный консультативный комитет по телеграфии и телефонии. Штаб - квартира МСЭ - в Женеве.[27]

Организация Объединенных Наций. По Вопросам образования,
науки и культуры (ЮНЕСКО) United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)

Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН, учреждена в ноябре 1945г. в Лондоне на конференции представителей 44 стран. Устав ЮНЕСКО, утвержденный этой конференцией 16.11.1945г., вступил в силу 4.11.1946г. В составе ЮНЕСКО на 1.07.1985г. 160 членов и 2 ассоциированных члена (30.12.1984г. США вышли из ЮНЕСКО). Основной задачей, которую ставит перед собой ЮНЕСКО, является содействие укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки, культуры и информации.

Высший орган ЮНЕСКО - Генеральная конференция – проводит сессии раз в 2 года с участием представителей всех государств-членов. Ответственность за выполнение принимаемых Генеральной конференцией программ и планов несет Исполнительный совет, избираемый ею в составе 51 человека на 4 года. Постоянный рабочий орган ЮНЕСКО - Секретариат -состоит из Генерального директора и персонала из граждан стран–членов ЮНЕСКО. Генеральный директор назначается Генеральной конференцией по представлению Исполнительного совета на 6 лет. Штаб-квартира ЮНЕСКО - в Париже.[28]

Международная Организация Журналистов (МОЖ) International Organization of Journalists (IOJ)

Международная неправительственная организация, создана на международном конгрессе журналистов в Копенгагене в 1946г. Членами МОЖ являются национальные организации и профсоюзы журналистов, а также индивидуальные члены (боле 200 тыс. журналистов из 120 стран). Главными целями МОЖ являются защита мира и укрепление дружбы между народами путем свободного, правдивого и честного информирования общественности; борьба против усиления международной напряженности, пропаганды войны, национальной и расовой ненависти, фашизма; защита свободы печати и прав журналистов. МОЖ выступает за установление нового международного информационного порядка. Большое внимание она уделяет подготовке журналистских кадров для развивающихся государств и с этой целью создает школы солидарности и центры журналистского мастерства, проводит семинары на местах, издает учебные пособия. Высший орган МОЖ – конгресс, созываемый раз в 5 лет. Штаб - квартира – в Праге.[29]

Региональные организации тоже выполняют свои функции через средства массовой информации и коммуникации, передают информацию о своих встречах, конференциях, специальных мероприятиях, объясняют свою точку зрения на региональные и международные проблемы. К таким региональным организациям относятся:

Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Association of South East Asian Nations (ASEAN)

Субрегиональная политико-экономическая организация, в которую входят Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины, образована в 1967г. на конференции министров иностранных дел. Ее официально провозглашенными целями является развитие экономического, социального, культурного и др. видов сотрудничества стран–членов, содействие установлению "мира и стабильности" в Юго-Восточной Азии, что было зафиксировано в подписанных в 1976г. на острове Бали документах – Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН. Руководящий орган – ежегодные совещания министров иностранных дел (сессии АСЕАН), проводимые поочередно в странах–участницах. Между сессиями действует Постоянный комитет под председательством министра иностранных дел той страны, где намечено проведение очередной сессии. С 1976г. периодически проводятся совещания глав государств и правительств стран–участниц. Рабочие органы – секретариат в Джакарте и 11 отраслевых комитетов по торговле, промышленности, транспорту, финансам и т.д.[30]

Карибское Сообщество. Caribbean Community (CARICOM)

Региональная международная межправительственная организация, объединяющая страны и территории Карибского бассейна. В рамках КС создан ряд субрегиональных организаций. Первым шагом по интеграции карибских стран явилось образование в 1965-68 годах Карибской ассоциации свободной торговли (КАСТ). Договор предусматривал отмену внутрирегиональных таможенных пошлин на многие товары. В целях оказания помощи в финансировании программ экономического развития региона 18 октября 1969г. был учрежден Карибский банк развития с местопребыванием в Бриджтауне. Для преодоления разногласий в 1972г. был подписан договор об учреждении КС и соглашение о создании Карибского общего рынка (КОР). По инициативе Тринидада и Кубы 05.11.1975г. был учрежден Комитет по развитию и сотрудничеству стран Карибского бассейна. Декларация гласила, что государства в своих взаимоотношениях должны руководствоваться принципами национальной независимости и суверенитета, взаимной выгоды и солидарности, правом народов на самоопределение. В июне 1981г. была образована еще одна субрегиональная группировка – Организация восточно-карибских государств.[31]

Лига Арабских Государств (ЛАГ) League of Arab States

Региональная межправительственная организация, учреждена 22.03.1945г. в Каире на конференции ряда арабских стран. Устав ЛАГ предусматривает укрепление отношений между государствами–членами, координацию политической деятельности в целях защиты их интересов, независимости, суверенитета, тесное сотрудничество в области экономики, финансов, культуры и т.д. Запрещает использование силы для урегулирования споров, требует уважения существующих в других странах (включая страны – члены Лиги) режимов и отказа от попыток их изменения.[32] В состав ЛАГ входят Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморские острова, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Палестина, Сирия, Сомали, Судан и Тунис.

Организация Африканского Единства. Organization of African Unity (OAU)

Региональная международная межправительственная организация, основана в 1963г. на Аддис–Абебской конференции глав государств и правительств независимых стран Африки, принявшей Хартию ОАЕ. Основными целями организации являются: развитие всестороннего политического и экономического сотрудничества между странами Африки и укрепление их солидарности на международной арене для «обеспечения лучшей жизни народов Африки»; уничтожение всех видов колониализма на Африканском континенте; защита независимости африканских государств. Высший орган ОАЕ – Ассамблея (Конференция) глав государств и правительств, созываемая на сессии раз в год. Исполнительный высший орган – Совет министров, созываемый на сессии 2 раза в год; постоянный административный орган – Генеральный секретариат. Решения органов ОАЕ не носят обязательного характера. Штаб-квартира ОАЕ – в Аддис-Абебе. ОАЕ имеет статус наблюдателя при ООН и ее специализированных учреждениях, с которыми поддерживает связь через свои бюро в Нью-Йорке и Женеве.[33]

Организация Исламской Конференции Organization ot the Islamic Conference OIC

Международная межправительственная организация. Первая Конференция глав государства прав в мусульманских странах состоялась в 1969г в Рабате. OIC была учреждена в 1972г. на 3-ей Конференции Министров иностранных дел мусульманских государств в Джидде. Тогда же был принят ее устав. OIC объединяет на основе религиозной общности 44 мусульманских государства, а также Организацию Освобождения Палестины (ООП). Членство арабской республики Египет и демократической республики Афганистан в OIC было приостановлено в соответственно 1979 и 1980 годах. В 1984г. членство арабской республики Египет восстановлено. Согласно устава OIC ставит в частности такие цели как поощрение мусульманской солидарности между государствами - членами укрепления сотрудничества между ними в экономическом, социальном, научном и других областях. Проведение консультации государств-членов OIC в международных организациях. Стремление к ликвидации расовой сигригации, дискриминации и искоренению колониализма во всех ее формах, принятия мер для сохранения мира и безопасности, поддержка борьбы арабского народа Палестины за восстановление его прав и освобождения его земли. Руководящие органы Конференция глав-государств и правительств (c 1981г. созывается раз в 3 года) и конференция министров иностранных дел созывается ежегодно или по мере необходимости. Секретариат во главе с генеральным секретарем “До освобождения Иерусалима указывается в уставе OIC.

Штаб-квартира генерального секретариата находится в Джидде. OIC действует исламский банк развития Постоянный комитет по сотрудничеству в области науки и техники и других учреждениях.

В 1975г. OИК представлен статус наблюдателя при ООН. В связи с различным государственным социально-экономическим структур и внешнеполитической ориентацией мусульманских стран для деятельности ОИК характерны как антиимпериалистические позиции по ряду международных проблем.[34]

Содружество Независимых Государств (СНГ).

Было создано 8 декабря 1990г. во время встречи в Минске трех славянских государств Российской Федерации, Украины и Белоруссии и подписаны договора об отмене бывшего Советского Союза и создания Содружества Независимых Государств, как его замена. 21 декабря 1991г. одиннадцать республик бывших в составе Советского Союза подписали заявление в Алма-Ате (Казахстан) и протокол-приложение к Минскому договору. После присоединения Грузии в Содружеству 8 октября 1993г. количество членов Содружества достигло 12 республик: Российская Федерация, Белоруссия, Украина, Грузия, Армения, Молдова, Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Туркменистан, Таджикистан, и Азербайджан. Устав содружества начал действовать с 1994г.

24 сентября 1993г. девять республик из членов содружества Российской Федерации- Белоруссия, Армения, Молдова, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан подписали договор об экономическом союзе. Украина и Туркменистан ограничили на отношения свое членство в экономическом союзе. 24 декабря 1993г. Туркмения вступила в равноправные члены экономического союза, а в октябре 1993г. и Грузия.

Государства-члены содружества согласились на создание общего экономического комитета для государств-членов содружества 24 октября 1994г., как орган координации общественно-экономических политик государств содружества. Решение комитета обязательно для всех государств-членов содружества в условиях большинства 3/4 в отношении решений, связанных с таможням союзом и общим рынком валютного союза. Голосование производится согласно с долей которую имеют каждое из государств-членов: Российская Федерация - 15%, Украина - -14%, Казахстан, Белоруссия и Узбекистан (каждый) - 5%, остальные государства по 3%.[35]

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран-основателей (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества был подписан 10 октября 2000 года в столице Казахстана Астане президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана. В мае 2002 года по просьбе руководства Молдавии и Украины этим государствам был предоставлен статус наблюдателя при ЕврАзЭС.

ЕврАзЭС – открытая организация. Ее членом может стать любое государство, которое не только примет на себя обязательства, вытекающие из Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества и других действующих в рамках Сообщества договоров по списку, определяемому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, но и, по мнению членов ЕврАзЭС, может и намерено эти обязательства выполнять.

Статус наблюдателя при ЕврАзЭС может предоставляться государству или международной межгосударственной (межправительственной) организации по их просьбе.

Наблюдатель имеет право присутствовать на открытых заседаниях органов ЕврАзЭС, выступать на этих заседаниях с согласия председательствующего, получать по мере необходимости открытые документы и решения, принимаемые органами ЕврАзЭС. Статус наблюдателя не дает права голоса при принятии решений на заседаниях органов ЕврАзЭС и права подписи документов органов ЕврАзЭС.

Один из главных векторов деятельности организации - обеспечение динамичного развития стран Сообщества путем согласования социально-экономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов. советы и комиссии:

- Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Совет по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества

- Совет министров юстиции при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Совет по агропромышленной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Совет по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Совет руководителей органов страхового надзора и регулирования страховой деятельности при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Совет руководителей центральных (национальных) банков государств-участников Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества

- Совет руководителей налоговых служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Комиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Комиссии по взаимодействию в области экспортного контроля при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Комиссии по защите внутренних рынков государств-членов ЕврАзЭС при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

- Совет по транспортной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС

- Совет по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях при Интеграционном комитете ЕврАзЭС

- Совет по социальной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС

- Совет по финансово-экономической политике государств - членов Евразийского экономического сообщества.[36]

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) the Shanghai Cooperration Organization

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), является межправительственной международной организацией. Она была образована 15 июня 2001г. в Шанхае по инициативе шести государств – Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Общая площадь территории государств-членов ШОС составляет 30 с лишним млн. кв. км или три пятых от общей площади Евразийского континента. Численность населения этих государств - 1,455 млрд. чел. или примерно четверть населения всего мира. Рабочие языки: китайский и русский.

Органы ШОС

1. Совет глав государств является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и основные направления деятельности организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета осуществляет государство-организатор очередного заседания. Место проведения очередного заседания определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств-членов ШОС.

2. Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет ШОС, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год.

3. Совет министров иностранных дел рассматривает и решает вопросы текущей деятельности организации, включая подготовку заседания Совета глав государств, претворение в жизнь решений организации и проведение консультаций в рамках организации по международным проблемам. Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств. Председательствование в Совете осуществляет министр иностранных дел государства-члена ШОС, на территории которого проводится очередное заседание Совета глав государств. Председатель Совета министров иностранных дел представляет организацию при осуществлении внешних контактов.

4. Совещания руководителей министерств или ведомств проводятся для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС. К настоящему времени сформировался механизм проведения совещаний генеральных прокуроров, министров обороны, министров экономики и торговли, министров коммуникаций, министров культуры, а также совещаний руководителей правоохранительных органов и ведомств по экстренному оказанию помощи пострадавшим от бедствий.

5. Совет национальных координаторов осуществляет управление текущей деятельностью организации. Совет собирается на заседания не реже трех раз в год. Председательствует в Совете национальный координатор государства-члена организации, на территории которого будет проводиться очередное заседание Совета глав государств. Председатель Совета национальных координаторов по поручению председателя Совета министров иностранных дел может представлять организацию при осуществлении внешних контактов. Национальными координаторами назначаются в странах-членах ШОС, как правило, должностные лица на уровне заместителя министра иностранных дел или посла по особым поручениям.

6. Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС. Место его расположения – Пекин. Он официально задействован в январе 2004г. На секретариат возложены организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, участие в разработке и проведении в жизнь документов всех органов в рамках организации, подготовка предложений по ежегодному бюджету организации. Секретариат возглавляется Исполнительным секретарем, который утверждается Советом глав государств. Исполнительный секретарь назначается из числа граждан государств-членов ШОС на основе ротации, в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок.

7. Региональная антитеррористическая структура. Главные ее функции заключаются в координации усилий всех государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Региональная антитеррористическая структура состоит из Совета и Исполнительного комитета. Совет, в состав которого входят руководители компетентных ведомств государств-членов организации, представляет собой руководящий орган и обязан принимать решения. Председатель Исполнительного комитета назначается Советом глав государств. Место его расположения – Ташкент.[37]

МОИ является одной из функций этих региональных и международных организаций, но он ограничивается их уставом и всегда обсуждается. На обсуждение может быть оказано влияние со стороны членов объединений, а также со стороны крупных государств, то есть решение организаций - не окончательное. Некоторые эти объединения - негосударственные, но созданы по инициативе стран-членов этих международных организаций.

Задача МОИ как одна из функций международных организаций - это участие в поддержке мирного сотрудничества и взаимопонимания между народами, поддержка и распространение знаний в интересах человека и общества, использование всего этого через средства и технологии современной коммуникации и СМИ.

МОИ является одним из видов международных отношений. Возникновение и функционирование МОИ напрямую связаны с созданием Лиги Наций. А после создания ООН и других международных организаций МОИ был утвержден и получил признание.

В современной истории международные чиновники занимаются информационной работой и служат интересам международных организаций, строго подчиняясь управлению этих международных организаций. Они сохраняют нейтралитет в отношении членов международных организаций, когда делают информационные заявления, коммюнике, при публикации документов, чтении лекции или в своей работе в информационных центрах международных организаций в разных странах мира.Информационные центры ООН за рубежом. Информационные центры ООН за рубежом являются инструментом распространения планов мероприятий данной организации. Генеральная ассамблея ООН 01.02.1946г. приняла резолюцию о создании вспомогательной структуры при генеральном секретаре ООН, которая помогала бы ему в работе и состояла из восьми управлений, в том числе, и информационного. Решения данной резолюции также касались создания информационных центров, вследствие чего такие центры были созданы в Вашингтоне в 1946г. и в Москве 1947г. Их число постепенно увеличивалось в разных столицах мира.[38]

04.02.1952г. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию № 6/595, содержащую требование к информационному управлению ООН создать рабочую программу ООН в этом направлении с учетом региональных и языковых особенностей. Резолюцией предусматривалось создание информационным управлением ООН сети информационных центров ООН в различных странах мира для укрепления связей между странами – членами ООН. Кроме того, предусматривалось также разъяснение миссии ООН, информирование о ее мероприятиях и достижениях, преимущественно о роли ООН в решении международных проблем, обеспечение доступным информационным материалом из источников ООН, создание библиотеки ООН и координирование работы со СМИ в тех столицах, где находятся центры.

Генеральная ассамблея ООН одобрила в 1962г. программы ЮНЕСКО по оказанию помощи СМИ и К развивающихся стран. Это подтверждает роль ООН в области МОИ, после того как ее значение в оказании помощи СМИ и К было ограничено в тех государствах, которые пострадали в результате второй мировой войны. Свободный поток информации, идей и образования укрепился после Лондонского съезда ЮНЕСКО, который прошел 1-16.11.1945г. при участии представителей 45 государств. В результате этого съезда при ООН была создана организация ЮНЕСКО (UNESCO) по вопросам образования, науки и культуры.[39]

Примечания

[1] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Ебренсон Листер: Что делается в богатом и бедном мирах. С. 35; - аль-Убайди Жабар Ода, Улеуй Хади Хасан: Введение в арабскую информационную политику. С. 7–13.

[2] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Гес Мухаммад Атеф: Полномасштабное развитие и общественные изменения.

[3] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Сarlo Mongardini. A New Definition of the Concept of Development. p. 41.

[4] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - аль-Одат Хусейн. Информация и развитие. Доклад на конференции экспертов отечественных информационных политик. С. 105; - Мукадиммат ибн Халдун.

[5] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - аль-Убайди Жабар Ода, Улеуй Хади Хасан: Введение в арабскую информационную политику. С. 8.

[6] Заключительный доклад Конференции экспертов "Стратегия развития арабской рабочей силы". С. 105.

[7] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - Балаан Камаль. Сулейман аль Хати: Экономические и общественные показатели в арабском мире и их значение на общее развитие. С. 78. - Ландже Оскар. Управление и экономическое развитие. С. 9.

[8] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Ебренсон Листер. Что делается в богатом и бедном мирах. С. 233.

[9] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». 148; - аль-Баъба Талал. Проблемы отсталости и развития в третьем мире. С.74.

[10] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Масалха Мухаммад. Научный подход к правам коммуникации в арабском мире.

[11] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Куен Эдвард. Введение в средства коммуникации. С. 28.

[12] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 149; - ЮНЕСКО: Заключительный доклад международной комиссии по проблемам рекламы. С. 21.

[13] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - аль-Алами Аль Идрис. Информация которую мы хотим. С.11.

[14] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Баракат Сухейр. Информация о развитии и подготовке информационных кадров в арабском мире. С.82.

[15] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Шрамм Уилбр. СМИ и национальное развитие.

[16] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Аддагер Абдуль Вахаб Матар. Научные исследования в экономике арабского мира. С. 31.

[17] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 151; - Римский клуб: От противостояния к диалогу. С. 150.

[18] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 157; - Bodgan Osolnic. Some Problems Concerning International Communication from the View Point of Implementing the Principles of the Charter of the U.N. and the Declaration of Human Rights. Mass Media and International Understanding. pp. 7–15.

[19] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 159; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С.35.

[20] См.:там же.

[21] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 160; - Основные факты об ООН. С. 140–146.

[22] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 160; Дипломатический словарь, т.1, с. 223; Червяков И. В. Международные соглашения и организации по охране промышленной собственности..

[23] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 161; Дипломатический словарь, т.1. с.225; Шибаева Е. А. Международные организации в области транспорта и связи.

[24] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 161; Дипломатический словарь, т.2,. с.196; Каменецкая Е. П. Космос и международные организации. с. 82–89.

[25] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 162; Дипломатический словарь, т.2. С. 195 – 198.

[26] См.: там же; - Каменецкая Е.П. Космос и международные организации. с. 82 – 89. Международное космическое право. С. 80 –85.

[27] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 163; Дипломатический словарь, т.2. С.213.

[28] См.: там же. С. 308.

[29] См.: там же. С. 195.

[30] См.: там же. С. 99–100; Самойленко В.В. АСЕАН: политика и экономика.

[31] См.: Дипломатический словарь, т.2. С. 17–18.

[32] См.: там же. С. 144–145.[33] См.: там же. С.305–306.

[34] там же. с. 306.

[35] Мухаммад аль-Бухари: Международные отношения стран Азии и Африки (цикл лекций). ТашГИВ, 2008. с. 134. http://www.dardolphin.org/

[36] Там же. с.144.

[37] Там же. с.151.

[38] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений»; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С.179; - Stevan Marjanovic and Dimitrije Pandic, Legal Position and Function of United Nations Information Centrs. op. 401-403.

[39] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». 221; - Нафаъа Хасан. «ЮНЕСКО и проблемы многосторонней культуры и цивилизации». С. 14-31; - Разные голоса: один мир. 1976; - аль-Уайни Мухаммад али. «Теория и практика международной журналистики». С. 181.; - Robert P. Kright, UNESCI S international Communication Activities, in international Communication. Media, Channels, Functions. p. 219. UNESCO: On the Eve of its Fortieth Anniversary. p. 45.

2.9- Роль ЮНЕСКО в решении некоторых проблем международного обмена информацией

ЮНЕСКО в конце 40-х годов XX века изучало технологии и учебные требования СМИ и К. С этой целью было направлено 29 специалистов в 126 стран мира. Кроме того, ЮНЕСКО занималось перепиской с видными деятелями 31 страны. В результате этой переписки организация пришла к заключению о необходимости аудио-визуальных средств, решения правительственных проблем коммуникации, оказания помощи некоторым государствам для развития СМИ и К этих государств и необходимости поддержать свободу информации законодательством о СМИ и К во всех странах мира. ЮНЕСКО также создало международную комиссию из 16 ведущих международных экспертов из разных географических и культурных регионов мира для изучения проблемы обмена информацией во главе с ирландским ученым Макбрайдом - лауреатом Нобелевской премии мира. ЮНЕСКО опубликовало доклад этой комиссии на 15 языках мира под названием «Разные голоса одного мира».

В докладе была детально изложена связь между коммуникативным процессом и обществом с исторической и современной точки зрения, а также в рамках международных отношений исследован коммуникативный процесс в современном мире с точки зрения проблем профессиональной журналистики и т.п.

В докладе указана одна из таких проблем - это монополия некоторых международных информационных агентств, при этом под понятием «монополия» рассматривается влияние этих информационных агентств на поток информации, который ведет к опасности культурной экспансии в новой форме, искажению содержания информационного материала и одностороннему направлению информации, которая не отражает фактической реальности. Доклад предлагал ряд принципов, на основе которых можно создать новую информационную систему, более справедливую и с возможностью служить миру и прогрессу на всей планете:

- устранение неравного и несправедливого распределения власти информационных агентств в мире;

- ликвидация негативных последствий монополии и повышенной концентрации СМИ и К;

- обеспечение разнообразия в источниках и каналах информации и неприкосновенности журналистов;

- уважение традиций, культуры и прав каждой нации, выражение своей точки зрения в международном сообществе, а также выражение своих интересов и общественно-культурных ценностей;

- уважение прав всех народов на участие в процессе МОИ на основе сбалансирования взаимных интересов;

- право доступа людей, общественных и этнических групп к источникам информации и активное участие в процессе коммуникации.

Обсуждение доклада в исполнительном совете и на общем собрании ЮНЕСКО вызвало громкие дебаты, особенно когда развивающиеся страны попытались внедрить этот доклад в конкретную программу принципов работы ЮНЕСКО, которые должны соблюдаться международными монополиями. Некоторые страны мира, особенно США и Великобритания, а также большинство международных информационных агентств увидели в этом докладе стремление к ущемлению свободы информации и журналистов. Несмотря на все это в процессе МОИ необходимо сделать особый акцент на особенности каждой культуры, потому что культурная проблема сегодня является, в сущности, проблемой МОИ.

ЮНЕСКО длительное время выпускала ряд изданий о свободе информации, о МОИ и СМИ и К в мире. В 1952г. ЮНЕСКО напечатало серию «Отчеты и доклады о массовой информации». До 1970г. ЮНЕСКО издала более 600 докладов о СМИ и К в сельских местностях и развивающихся регионах, о роли СМИ и К в образовании, о подготовке журналистских кадров, а также статистические данные о СМИ и средствах коммуникации через спутниковые связи.

В 1955г. генеральный секретарь ООН создал экспертную комиссию по изучению мероприятий ООН за пределами ее штаб-квартиры, в том числе, и мероприятий в области информации. Данная комиссия призывала усилить внимание к информационным центрам ООН в разных странах мира.

ЮНЕСКО оказала существенную помощь в создании центров по подготовке журналистских кадров в разных странах мира, среди которых:[1]

- Международный центр высшего образования журналистов в Страсбурге, учеба в данном центре началась в 1957г.

- Международный центр высшего образования журналистов в Латинской Америке, который открылся в Киото в 1959г.

- Центр исследования массовой информации в университете города Дакара (Сенегал) для подготовки франкоязычных африканских журналистских кадров.

- Институт массовой информации в Маниле, столице Филиппин.

- Институт информации в Бейруте, столице Ливана.

- Институт информации в Анкаре, столице Турции.

- Институт информации в Нью-Дели, столице Индии.

В результате усилий ЮНЕСКО в 1959г. были созданы:

- Международная организация исследований массовой информации.

- Международный совет кино и телевидения 1959г.

- Институт исследования кино в Латинской Америке в городе Мехико в 1956г.

- Общество преподавателей журналистики в Южной и Восточной Азии в 1961г.

- Союз африканских информационных агентств в 1963г.

В 1959г. экономический общественный совет при ООН по предложению ЮНЕСКО обсудил вопрос по оказанию помощи отстающим странам в области информации.[2]

В середине 60-х гг. XX века ЮНЕСКО начала уделять особое внимание использованию СМИ и К в целях образования. В 1964г. в Сенегале была принята шестилетняя программа, направленная на использование аудио-визуальных и других средств обучения взрослых, а также получил поддержку принцип использования фильмов и современной электронной техники в образовании.

И до сих пор ЮНЕСКО активно работает в усиливая эффективность своей деятельности в разных странах мира, нуждающихся в помощи в области информации, участвует в международных совещаниях, посвященных СМИ и К, включая коммуникации через спутниковую связь, и постоянно призывает к использованию спутниковой связи для образования и распространения научной и культурной информации.

После распада бывшего Советского Союза и социалистической системы перед ЮНЕСКО возникли новые проблемы в оказании помощи новым независимым государствам в обновлении своих информационных систем и интеграции в международную информационную систему в таком виде, который обеспечил бы поток информации и укрепил свободу информации в этих государствах.

Сегодня ЮНЕСКО остается главной международной межправительственной организацией, которая может играть ощутимую роль в создании условий для цивилизованного диалога между народами мира в XXI веке. Однако в результате революции в области средств коммуникации и информации, которая ведет, в конце концов, к открытому диалогу в условиях глобализации, ЮНЕСКО может обеспечить дополнительный успех западных развитых государств, которые держат сегодня монополии над самыми современными СМИ и К в мире, и привести к новому виду политического, культурного, экономического влияния на процессы МОИ. Но опасность в том, что это может обеспечить успех только западной модели цивилизации и оставит национальную культуру большинства народов мира без защиты и безо всякой возможности развития этой культуры среди разных культур на земном шаре.

2.10- Международный обмен информацией и международное взаимопонимание

Лучшим средством для международного взаимопонимания является МОИ, который точен и логичен в обзоре событий и дает правдивый и всесторонний анализ, не терпящий искажений, так как стремится излагать только факты. [3]

Эта идеальная картина создаётся сама собой, когда речь заходит о мире, международном взаимопонимании и обсуждении противостояния во всех видах. Противостояние заменяется переговорами в решении местных, региональных и международных проблем, а его участники стремятся учитывать общечеловеческие интересы. Такой подход можно встретить в текстах ряда международных законов, если они действуют практически, или в трудах философов многих веков, изучавших проблему международного взаимопонимания и сотрудничества между народами. Но международные отношения и различные общественные явления характеризуются динамичностью и быстрым изменением. То, что сегодня является лишь идеалом, завтра станет реальностью. Например, то, что было нереальным до распада СССР и социалистического лагеря, которым СССР руководил, сегодня после их быстрого и неожиданного распада и окончания холодной войны между Востоком и Западом стало реальностью.

Сегодня в мире говорят на 2800 языках и диалектах,[4] что затрудняет международное взаимопонимание и требует больших расходов на синхронный или письменный перевод на международных конгрессах, встречах или в средствах массовой информации и коммуникации, когда материалы предназначены для граждан зарубежных стран. В этой связи важны усилия международного союза ЭСПЕРАНТО (Universlle L'Association I'Esperanto), который является как бы смесью европейских языков, особенно французского, английского, испанского и немецкого. Этот союз стремится к распространению искусственного языка эсперанто. Он организовал обучение языку, используя международные отношения для достижения культурного сотрудничества и сближения между народами. Несмотря на то, что ЮНЕСКО признало эсперанто средством интеллектуального международного обмена и сотрудничества между народами, и несмотря на поддержку глав ряда государств, учёных-языковедов, членов научных академий, институтов, профессоров университетов, писателей, художников, артистов, журналистов, среди которых - лауреаты Нобелевской премии, этот язык не смог получить первоначально задуманного распространения.[5]

Мы видим, что крупные державы заинтересованы в распространении собственных языков на международном уровне, это результат политики силы и колонизации в мире. Самыми распространёнными в мире стали языки наиболее развитых стран. Несмотря на крушение системы колониализма во второй половине XX века, необходимость преодоления наследия колонизаторов в независимых государствах налицо, в том числе, использование конкретных языков в целях научного, технического и культурного прогресса. Очевидно, что молодёжь многих стран стремится к изучению языков ведущих стран мира, что помогает в учёбе и научных исследованиях, способствует использованию современных средств коммуникаций, взаимопониманию между народами и МОИ.

В случае несоблюдения последовательности подачи фактов, их искажения, когда тема освещается в интересах государств, распространяющих информацию, в случае намеренного искажения информации в пользу одной из сторон, участвующих в каком-то конфликте, МОИ становится одним из тормозящих факторов в международном взаимопонимании. Таким образом, создаётся манипуляция мышлением человека, использование его в чуждых ему интересах.

Необъективная информация освещает факты с одной стороны, лишает человека возможности получить правдивое изложение фактов и событий, стать их очевидцем. Таким образом, МОИ является одним из средств проведения внешней политики в государствах в совокупности с другими её инструментами. Поэтому при обмене информацией важна объективность, последовательность, не искаженность подаваемых фактов. Это является одной из важнейших задач во внешней политике некоторых государств. Однако страны по-разному используют свои экономические возможности и научно–технический прогресс, прибегая для своих целей к разным источникам информации.

Развитые страны управляют крупными информационными агентствами, которые монополизировали распространение информации во всём мире. Добавим сюда радио и телестанции, международные компьютерные сети, распространённые на международной арене газеты и журналы, современные средства коммуникации, сеть спутниковой связи, через которую мы имеем возможность моментально передать и получить любую информацию без каких–либо ограничений из любой точки земного шара. Научно-технологическое развитие в области коммуникации дало возможность СМИ и К стать очень эффективным и действенным оружием в руках развитых и богатых стран, чтобы с их помощью оказывать влияние на общественное мнение, особенно, в случае использования СМИ и К для разжигания религиозных, национальных и этнических конфликтов. И это вместо того, чтобы призывать к миру, сотрудничеству и взаимопониманию между народами, осуждать все проявления экстремизма и служить общечеловеческим интересам и прогрессу.

2.11- Проблемы международного обмена информацией

А. Экономические препятствия в процессе МОИ. МОИ играет важную роль в современном обществе, так как участвует в обогащении и обновлении культуры, даёт представление народам друг о друге, старается создать новые традиции в обществе. Но СМИ и К сегодня подчинены власти капитала, который укрепляет собственные экономические, промышленные и коммерческие корни и требует огромных инвестиций. На средства массовой информации и коммуникации налагается государственная монополия или монополия компаний нескольких государств сразу. В последнее время наблюдается глобальное развитие в экономике и науке, особенно, в последние десятилетия XX века. Это сопровождается развитием мировых коммуникаций и СМИ в мире, которые стали монополией стран-производителей.[6] В то же время они недоступны для бедных стран, потому что создание таких технологий требует больших ресурсов, инвестиций и исследований.

Поэтому мы видим, что экономическое положение и прогресс технологий и науки в любом государстве оставил свой отпечаток на развитии современных средств коммуникации и СМИ. Это дало возможность развитым странам монополизировать международные информационные агентства, спутниковые радио и телеканалы, наиболее популярные газеты и журналы. Эти СМИ и К являются основным источником распространения информации в мире.

Огромные промышленные инвестиции в области средств коммуникации централизованы в развитых странах. В то же время развивающиеся страны являются потребителями информации развитых стран через импорт и различные международные проекты, через экономическую помощь, что создаёт большие технические сложности в эксплуатации технологий странами-импортёрами, ибо источники приобретения этих технологий - разные и страны-потребители технологий не готовы к их использованию. Это, в свою очередь, требует дополнительных изменений техники ещё до начала её эксплуатации, что ведёт к увеличению расходов.

Процесс получения международной информации и её распространение сами по себе очень дороги. Многие государства не могут позволить себе таких расходов. Это обстоятельство разделяет бедные и богатые государства. Но, как и раньше, развивающиеся страны испытывают острую нужду в информационных службах и в электронных средствах массовой коммуникации, теле и радиостанциях.

Немало проблем возникает из-за нехватки средств, связанных с использованием странами международных сетей, телеканалов через спутниковую связь. Отсюда видно, что технологический прогресс базируется на возможностях богатых и крупных государств, число которых в международном обществе невелико. Только эти страны могут финансировать огромные проекты по производству технологий и необходимых средств коммуникации для СМИ. Это позволяет им так или иначе влиять на менее развитые страны.

Как известно, СМИ и К в любой стране мира опираются на внутреннюю информацию, подаваемую в интересах своего государства. Ряд научных исследований показал, что прогресс МОИ отражает информацию ведущих развитых государств, а также менее развитых, но имеющих влияние на международную внешнюю политику. Такие крупные государства, как США, Англия, Франция, и в меньшей степени Россия и другие развитые страны, держат монополию на международные СМИ и К. Это даёт им возможность подавать информацию, исходя из своей точки зрения, то есть, международный обмен информацией является односторонним.

В информационных материалах СМИ и К опираются на информацию своих государств и союзников. Важные международные события освещаются в соответствии с официальной политикой государства. Например, Юнайтед Пресс, Ассошейтед Пресс, международный канал Си–Эн–Эн, Рейтер, BBC, Франс Пресс, ИТАР–ТАСС, международная компьютерная сеть ИНТЕРНЕТ, которой владеет США, влияют на международную политику благодаря своему техническому, экономическому и политическому потенциалу. Поэтому информация этих агентств является первичной и решающей, влияет на процесс МОИ, направляет его в своих интересах и в интересах своих союзников.

Такое неравное положение в некоторых случаях приводит к тому, что граждане многих стран знают о своей стране намного меньше, чем о таких развитых странах. Они имеют лучшее представление об отдалённых государствах, чем о граничащих с ними, потому что получают основной поток информации, направленный непосредственно к ним, на своём родном языке из развитых государств. Особенно это стала ясно, когда международные радио и телеканалы стали регистрировать как национальные СМИ в большинстве стран мира в 90-е годы ХХ века.

С одной стороны, развитые страны производят всё необходимое для информационного процесса - от аудио и видеомагнитофонов, телекамер до типографских машин и бумаги, а также высокотехнологичную вычислительную технику, приборы для передачи и приёма радиосигналов. С другой стороны, они выпускают огромный поток информационных материалов через газеты, журналы, книги, радио и телепередачи, кино, видеофильмы и вспомогательные средства обучения. Очевидно, что развивающиеся страны не могут производить так много информационных материалов и техники. В некоторых случаях они устанавливают большие таможенные пошлины на импорт информационной техники из–за рубежа и вводят даже налог на бумагу. Это происходит из-за трудного экономического положения в развивающихся странах.

Отсюда видно, насколько МОИ находится под влиянием экономического положения всех государств мира. Страны, которые владеют информационными технологиями и возможностями, влияют на весь мировой поток информации и на государства, которые попадают в международный поток информации. В процессах МОИ развивающиеся и бедные страны находятся в прямой зависимости от поданной их аудитории информации. Они даже не могут выпускать ежедневно хотя бы одну газету, которая отражала бы их интересы, то есть оказываются под полным влиянием зарубежного международного потока информации, естественно, что аудитория в этих государствах получает информацию гораздо менее полную, чем аудитория развитых стран.[7]

Б. Политические препятствия в процессах МОИ. В последние годы XX века заметно возросла роль СМИ и К, особенно тех, которые распространены во всем мире, а также телепередач, транслирующихся через спутниковую связь. И это несмотря на различия политического, и идеологического строя, экономического, культурного и общественного развития в разных странах, несмотря на ярко выраженное неравенство, когда очень небольшое количество стран выпускает поток информации круглосуточно, а большинство государств является лишь ее потребителем. Здесь не играет роли экономическое положение страны, потому что регулятором информационных материалов является тот, кто владеет современной технологией коммуникаций. Кроме стран производителей технологии коммуникации и информационных материалов, очень дорогостоящих, все остальные, по существу, являются потребителями.

Внешняя политика разных стран мира и всемирное общественное мнение взаимно влияют друг на друга. Такое влияние представляет собой очень сложную политическую проблему, связанную с интересами и противоречиями в различных странах мира, особенно, в развитых. Эти интересы выходят далеко за пределы их географических и политических границ. Политические, экономические и идеологические проблемы разных стран различны, а в результате международного обмена информацией они усложняются и влияют друг на друга. Но это только один из факторов во внешней политике государства, который зависит от эффективности и силы СМИ и К, направленных за рубеж.

Международные СМИ и К в процессах МОИ стремятся служить конкретной политике и в большинстве своём соответствуют требованиям международного взаимопонимания. Это связано с тем, что, в основном, эти средства направлены против конкретных политических проблем и поддерживают те направления, которые отвечают внешней политике отдельных государств, и только иногда отходят от последовательности и точности в изложении фактов. Часто СМИ и К имеют большой успех в убеждении аудитории. Большинство потребителей информации впоследствии принимает позицию СМИ и К, становится на их сторону при обсуждении. Но иногда бывает иначе. Это происходит потому, что международная ситуация, международное взаимопонимание и международные симпатии соотносятся с внешней политикой того или иного государства. Это создаёт оппоненту благоприятные условия для убеждения международной общественности в справедливости и правдивости собственной позиции.

После распада СССР и социалистической системы и окончания холодной войны между Востоком и Западом, на фоне частичного улучшения международных отношений идеологическая борьба, которая длилась долгое время, ослабла и видоизменилась, то есть приняла вид процесса укрепления демократии, улучшения международной атмосферы, борьбы против религиозного фундаментализма и международного терроризма. Это произошло с помощью определённых сил, направляющих и контролирующих поток информации. Соперничество между региональными и международными блоками, которые всегда боролись друг против друга за присвоение себе инициативы в направленности информационных кампаний, ослабло. Это привело к быстрому развитию технологии коммуникаций. То, что полвека назад было еще мечтой, сегодня стало реальностью. Одной из самых сложных проблем, стоящих перед международными СМИ и К, является отсутствие связи между внешней политикой государств и международным, региональным общественным мнением. Это заметно во время конфронтаций, возникающих между ними.

Когда же СМИ и К направляют свои усилия на подготовку международного общественного мнения по какой-либо проблеме, они вынуждены занимать позиции, часто не совпадающие с региональным общественным мнением. Это является сложной проблемой для тех, кто планирует и проводит политику на внутреннем, региональном и международном уровне.

Из-за глобального развития современных средств коммуникации и СМИ перешагнули расстояния, географические границы, языковые, культурные и цивилизационные барьеры между народами. Сегодня информация о событии, случившемся в любой точке земного шара, доступна человеку, находящемуся на большом расстоянии от этой точки. Государства используют все эти средства как силу, регулирующую общественное мнение. Это стало возможным с распространением СМИ и К по всей планете. Инициатива и выбор оказались в руках у тех, кто владеет современными средствами коммуникации, кто направляет международные СМИ и К, принимает решения, как оформить и подать информацию в выгодном для себя виде.

Мир стремится к улучшению международных отношений и положительному сотрудничеству между народами. Но это не значит, что международные проблемы и конфронтации закончились, наоборот, возникли новые, а некоторые просто видоизменились или обновились. Изменения в международном положении, глобальная динамика международных отношений и повышение эффективности в процессах МОИ требуют от специалистов СМИ и К хорошего знания международных отношений в области экономики, политики, культуры, науки и истории. Они должны также хорошо владеть информацией и иметь представление о ведущих политических тенденциях в современном мире, о позиции различных государств в современных международных отношениях. Это необходимо для того, чтобы государство, заняв свое определённое место в МОИ, проводило правильную внутреннюю и внешнюю политику, особенно теперь, когда для СМИ и К границ не существует.

В. Особенности международного обмена информацией. Маршалл Маклюэн говорил, что содержание информации нельзя рассматривать в отдельности от технологии, которая используется СМИ и К, потому что публикация информационных материалов и природа аудитории, к которой направлена информация, взаимосвязаны и влияют на СМИ. СМИ и К, которые общество использует или вынуждено использовать, определяют реакцию общества на обсуждаемую проблему. Каждое новое информационное и коммуникационное средство образует новые обстоятельства, влияющие на людей, на способ их мышления и работы.

Информационные и коммуникационные средства являются как бы продолжением чувств человека. Телевизионная камера, например, увеличивает наши зрительные возможности, микрофон – слуховые, электронно-вычислительная техника (компьютер) расширяет функции человеческого мозга в той же мере, что и сознание.[8]

Современные СМИ и К, расширяя способности и чувства людей, открывают перед человеком новые возможности, но, в то же время, представляют для него угрозу, потому что способность человека глубже чувствовать, проникать в далёкое делает его более открытым для общества. Чувства можно использовать, оказывать на человека влияние. Чтобы этого не было, Маклюэн указывает на важность максимального информирования людей с помощью СМИ и К. Зная процесс формирования технологий, окружающих человека, можно взять их под контроль и преодолеть их вредное воздействие.

Наряду с технологическими возможностями, формирующими мировоззрение людей, актуальной является и проблема аудитории. Это сфера, где человек чувствует себя личностью, осознаёт свою индивидуальность и способен преодолеть негативные обстоятельства, возникающие в окружающем его мире. Мы должны признать, что технологические изменения неизбежны, они происходят постоянно. Их необходимо понимать и осмысливать, а не противостоять им, как это иногда делают некоторые.

Одна из проблем МОИ – это обстоятельства, окружающие человека. В разных государствах они различны, равно как в регионах и внутри одного государства, поэтому важно, чтобы специалисты СМИ и К, журналисты могли умело их учитывать. Учёт обстоятельств прост во внутренней информации и более труден в международной, так как обстоятельства, языки и культуры сильно отличаются по странам, регионам и континентам.

С расширением и развитием СМИ и К мир стал похож на «мировую деревню» (Word Village). Этому способствовало немало факторов: развитие средств коммуникации, эмиграция населения, поток туристов, временное проживание граждан различных стран в тех государствах, где можно получить образование или найти работу. Увеличение объёма, скорости и разновидностей корреспонденции, наступление эпохи прямого диалога через телексное, факсимильное оборудование, электронную почту, международные компьютерные сети, развитие радио и телеканалов, распространение спутниковой связи, более тесное соприкосновение с развитыми народами и породило культурные и общественные изменения. Появились новые ценности, не игравшие ранее такой роли.

Специалисты в области СМИ, К и журналисты должны учитывать эти изменения, связанные с деятельностью информационных кампаний и направленные как на внутреннюю, так и на внешнюю аудиторию. Это необходимо для более эффективного восприятия информации аудиторией, чтобы её реакция не противоречила целям информационной компании. Работники СМИ и К должны учитывать культурное, научное и технологическое развитие, разницу политических систем и убеждений в различных странах мира, разницу в уровне развития между государствами одной системы.

Г. Монополия в международном обмене информацией. Сегодня в мире как никогда сильны интеграционные процессы. Страны стремятся образовать различные объединения. Несмотря на значительный прогресс в области СМИ и К, во многих странах основным источником информации остаются всё те же четыре информационных агентства: Рейтер, Ассошейтед Пресс, Юнайтед Пресс и Франс Пресс. Это притом, что отечественные СМИ и К прилагают огромные усилия, и почти во всех странах мира есть большая сеть иностранных корреспондентов, которые отправляют информацию непосредственно в свои государства.

Монополия связана с процессом концентрации международных СМИ и К с описанными выше политическими и экономическими проблемами. В результате монополии получается, что небольшое число государств стало в процессах МОИ источником международной информации для подавляющего большинства стран мира.

Если вспомнить историю, то французское телеграфное агентство, которое носило название Хавас (Havas), английское телеграфное агентство Рейтер (Reuter) и немецкое телеграфное агентство Вольф (Wolff) разделили мир на сферы влияния более века тому назад. В то время это был результат колониальной политики, внедрённый европейскими странами: Францией, Германией и Британией. Именно эти страны стали компаньонами в области международной информационной связи. У них была только одна цель – получение прибыли и поддержка тех правительств, которые помогали бы им сохранить свою власть. Они имели общие интересы.

В 1856 году эти агентства договорились о координации своей работы для устранения соперничества и извлечения максимальной прибыли. Международная монополия на информацию усилилась после подписания информационного соглашения в 1870 году, которое разделило мир на сферы влияния каждого из агентств. На основании соглашения германское телеграфное агентство Вольф установило монополию на приём и передачу информации в Германии, а также в Австрии, Голландии, странах Скандинавии, Российской империи и на Балканах. В то время телеграфное агентство в Вене было филиалом германского телеграфного агентства.

Французское телеграфное агентство Хавас получило монопольное право на распространение информации в Италии, Швейцарии, Испании, Португалии, Центральной и Южной Америке. Совместно с телеграфным агентством Рейтер оно имело право действовать в Британской империи, на Дальнем Востоке и в Османской империи. В поле действия агентства Хавас попал и Египет.

Американское телеграфное агентство (The New York Associated Press) было менее значительным участником той международной монополии. Оно получило право действовать только на территории США.

Российское телеграфное агентство (The Russian Telegraph Agency) получало информацию через германское телеграфное агентство Вольф.

Хотя американское телеграфное агентство после перестройки стало полноправным членом монополии, в первые десятилетия XX века оно ещё не могло конкурировать с остальными агентствами и, например, отказало южноамериканским газетам в просьбе сотрудничать с ними. Издателей этих газет не устраивала французская информация и пропаганда, которую они получали через французское телеграфное агентство Хавас. Причиной отказа американцев было соглашение о монополии.

Но монополия распалась с появлением американского телеграфного агентства Юнайтед пресс, которое не состояло членом международной монополии и стало сильным конкурентом Ассошейтед Пресс на международном информационном рынке, в частности, в Южной Америке. В связи с этим международная монополия предоставила некоторые преимущества Ассошейтед Пресс как представителю монополии на рынке Южной Америки и США.

Таково было положение вплоть до 30–х годов XX века, когда американское телеграфное агентство Ассошейтед Пресс нарушило соглашение о международной монополии и внедрилось в информационный рынок Японии, который до этого был сферой влияния британского телеграфного агентства Рейтер.

Французское телеграфное агентство Хавас, британское телеграфное агентство Рейтер и немецкое телеграфное агентство Вольф поддерживали внешнюю политику своих стран. В результате конфронтации международная монополия распалась. Когда под влиянием нацистской пропаганды из этого союза вышла Германия, было сожжено французское телеграфное агентство Хавас, французы выдвинули против него обвинение в предательстве национальных интересов.

Вместо Хавас появилось Франс Пресс (AFP), видное международное информационное агентство, а британское Рейтер и американское Ассошейтед Пресс продолжали свою работу. Таким образом, немецкое агентство исчезло, французское изменилось, а английское и американское продолжали свою деятельность, как и раньше. Это произошло после второй мировой войны. В то время на международной арене возникло советское телеграфное агентство ТАСС,[9] которое после распада СССР превратилось в ИТАР–ТАСС, принципиально отличающееся от остальных по своему устройству.

Отсюда видно, что кроме распространения в регионах монополии, в процессе международного обмена информацией международные СМИ и К стараются передавать и поддерживать политические, экономические и военные позиции в соответствии со своими интересами. Это до сих пор является существенным и нежелательным для развивающихся и бедных стран, которые вынуждены пользоваться такими материалами, и продолжают оставаться субъектами влияния.

Этим-то и объясняется стремление развивающихся и малоразвитых стран образовать региональные и международные блоки для создания собственных сильных СМИ и К, которые бы избавили эти страны от международной монополии в СМИ и К при приёме, передаче и распространении международной информации. Например, Ассоциация информационных агентств стран Движения Неприсоединения, объединяющего государства с одинаковыми позициями и интересами, защищает их интересы и права, конкурирует с международной монополией и ослабляет её влияние на поток информации. Но хотя на эту Ассоциацию возлагались большие надежды, она не смогла всё-таки противостоять четырём основным международным информационным агентствам и существенно изменить движение международной информации. Информация продолжает поступать в направлении с Севера на Юг.[10]

Д. Влияние международного обмена информацией на принятие решений. СМИ и К оказывают большое влияние на массы, особенно, на политической арене, поэтому возникла необходимость исследовать влияние СМИ и К на политических деятелей и на принятие политических решений. Лидер общественного мнения обычно не стремится занять это положение и даже не считает себя таковым. Но лидеров отличает несколько особенностей:

1. Они представляют какую–либо фракцию, на которую имеют влияние.

2. Они являются лидерами в меру своей компетентности.

3. Они выделяются среди других представителей своей фракции и являются наиболее заметными субъектами СМИ и К.

4. Они более других общаются с лидерами иных групп.

5. Они всегда находятся в центре событий.

Таким образом, СМИ и К сами определяют, какую информацию следует публиковать, а какую нет, в зависимости от ситуации. СМИ и К играют роль передатчика информации к массам от лиц, «делающих» политику. [11]

Общественное мнение по поводу проведения политики при этом не учитывается. Так происходит, в основном, в развивающихся и слаборазвитых странах. СМИ и К используются для укрепления конкретных политических целей, для создания определённой почвы перед началом каких–либо событий, а также для создания, укрепления и поддержки точки зрения оппозиции. Этим объясняется то обстоятельство, что политические деятели, особенно, в развитых странах, рассматривают СМИ и К, общественное мнение как равные силы, влияющие друг на друга. Это касается и тех, кто формирует внешнюю политику государства.

Некоторые политические аналитики считают, что СМИ и К правдиво отражают общественное мнение, и исходят из этого в формировании внешней и внутренней политики. Но факты показывают, что в любой стране мира информационные учреждения сами принимают решения о том, публиковать тот или иной материал или нет.

МОИ оказывает влияние на внешнюю политику государства, на конкретных политических лидеров, так как они принимают решения, исходя из этой информации. Вот почему МОИ играет важную роль во время экономических и политических кризисов, природных катастроф, военных столкновений или при угрозе применения военной силы.

Политические лидеры, принимающие жизненно важные решения, изучают всю информацию и источники международной информации до принятия решения, равно как и информацию дипломатических источников и источников органов безопасности государства.

Существует целый ряд научных учреждений, которые изучают связь между МОИ и процессом принятия политических решений. Приведенные ниже информационные исследования, выполненные в США журналом «Public Opinion Quarterly», показали, какие СМИ используют ведущие политические и экономические лидеры США в качестве источника для принятия различных политических и экономических решений. В этом исследовании опрошено 545 человек, среди которых:[12]

Лидеры основных групп общества: 48% Промышленники; 53% Непромышленные производители; 29% Мультимиллионеры; 48% Председатели профсоюзов, 58% Члены американского Конгресса, 60% Работники федеральной службы, 51% Официальные лица политических партий, 54% Высшие должностные лица гражданской службы, 65% Работники прессы, 53% Лидеры благотворительных обществ.

Лидеры из не основных групп общества: 15% Академики, в основном, экономисты, 6% Сотрудники Белого дома, 5% Остальные.

Это исследование показало, что к самым читаемым американским газетам и журналам относятся: The New York Timеs - Нью-Йорк Таймс, The Wall Street Journal - Уолл-Стрит Жорнэл, The Washington Post - Вашингтон Пост, The Washington Star - Вашингтон Стар, The New York Post - Нью-Йорк Пост, The Chicago Tribune - Чикаго Трибьюн.

А к наиболее регулярно читаемым газетам и журналам относятся: Time - Тайм, Newsweek - Ньюсвик, The New York Times - Нью-Йорк Таймс, Magazine - Мэгэзин, U.S.News and World Report - Ю.ЭС.Ньюс энд Ворлд Рипот.

В процентном соотношении участники исследования читают:

The Wall Street Journal 84% Промышленники 65% Мультимиллионеры 31% Конгрессмены;

The Washington Post 82 % Конгрессмены;

The Newsweek 81% Работники прессы 68% Конгрессмены 59% Промышленники 53% Лидеры политических Партий 40% Высшие должностные лица гражданской службы;

The New York Time Magazine 78% Работники прессы 46% Промышленники 40% Высшие должностные лица гражданской службы 30% Конгрессмены 23% Лидеры политических партий;

Time 76% Сотрудники и работники прессы 70% Промышленники 66% Конгрессмены 58% Лидеры политических партий 36% Высшие должностные лица гражданской службы;

U.S.News and World Report 70% Конгрессмены 65% Лидеры политических партий 50% Промышленники 30% Должностные лица гражданские службы 24% Работники прессы;

The New–York Times 67% Конгрессмены 64% Промышленники 54% Мультимиллионеры;

The Life 61% Сотрудники прессы 48% Конгрессмены 42% Лидеры политических партий 33% Промышленники 25% Должностные лица гражданской службы;

Business Week 63% Промышленники 26% Лидеры политических партий 21% Должностные лица гражданской службы 20% Конгрессмены 19% Сотрудники прессы;

The Foreign Affairs 22% Сотрудники прессы 16% Конгрессмены 14% Лидеры политических партий 14% Председатели благотворительных фондов;

The Washington Star 58% Конгрессмены;

Journalism 58% Сотрудники прессы 5% Председатели благотворительных фондов 3% Председатели профсоюзов 2% Высшие должностные лица гражданской службы.

В результате исследований стало ясно, что лидеры читают прессу регулярно, но прессу различную, причём колебание составляет от 84% до 2%. Самая читаемая газета среди конгрессменов – Вашингтон Пост – 82%, а наименее читаемая – Уолл Стрит Жорнэл – 31%, самый читаемый журнал Ю. ЭС. Ньюс энд Ворлд Рипот – 70%, а самый мало читаемый – Форин Эффейерс – 16%.

Отсюда видно, что конгрессмены предпочитают газеты журналам. Сотрудники прессы, наоборот, больше читают журналы. Необходимо подчеркнуть, что изучение специфики чтения и обзор мнений общественных лидеров, анализ материалов, которые они используют при этом, помогает специалистам в проектировании информационной политики. При этом повышается эффективность СМИ и К как одного из факторов проведения официальной политики государства.

Примечания

[1] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». с. 223; - аль-Уайни Мухаммад али. «Теория и практика международной журналистики». С.182.; - Ibid., pp. 222-223.

[2] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр 224; - аль-Уайни Мухаммад али. Теория и практика международной журналистики. С.183.; - Ibid., p. 224.

[3] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 224; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С.41; - Dinker Rao: Mankelar, Mass Media and International Understanding as a Newly–Emerged. Underdeveloped Country Looks at the Problem. . pp. 235–239; Theodore E.: Kruglak. The International News Agencies and the Reduction of International Tensions. pp. 240–244; Khalil Sabat: Role de La Veracite del' Information Dans La Comprehension Internationale. pp. 245–252.

[4] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». С. 224; - Oton Pancer: Le Roie de La Langue International Dans La Communication Publique et Dans La Compréhension Internationale. pp. 337–339.

[5] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». С. 168; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С. 43.

[6] См.: ухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 170; - аль - Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С. 50–53.

[7] См.: там же; Wilbur Schramm. Mass Media and National Development, The Role of Information in the Developing Countries; - Mohamed Habiboullah Ould Abdou. L'information en Mauritanie; - Mohamed Ali Khandan. Sima, Information et Politique Petroliere.

[8] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». с. 174; - Рушти Жихан Ахмад. Научные основы теории журналистики. с.573.

[9] См.: там же, с.373; - Marshall McLuhan, Quentin Fiore. The Medium is the Massage. pp.26–40.

[10] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». с. 180; - аль Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. c. 61–63; - Thedore E. Kruglak, The International News Agencies and the Reduction of International Tensions. pp. 240–244.

[11] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». с. 181; - Марака Жавад. Компетентные лица в решении информационных вопросов арабских, африканских стран и стран Средиземноморья.

[12] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». с. 180; - Кайро Ролан. Пресса, радио, телевидение. с. 631–658; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. с.65–70.

2.12- Международный обмен информацией как дипломатическая функция

Дипломатия является одним из основных средств выражения внешней политики государства, и задачей МИДа является дипломатическая деятельность через его центральные департаменты. Эти департаменты бывают территориальными (географическими), например, департамент Западной и Восточной Европы, Северной Америки, Ближнего Востока и т.д., функциональными - экономические и информационные отделы и т.д., административными – отделы дипломатических представительств, консульств и т.д. [1]

Принято, что в составе посольств и консульств, действующих за рубежом, работают советники или атташе в военной, экономической, информационной области, и все они подчиняются главе дипломатической миссии (послу), но на самом деле имеют двойное подчинение, отчитываясь также тому официальному органу, который их послал.

История показывает, что сфера дипломатических отношений раньше была тайной, но постепенно она стала гласной. Одним из первых подобных случаев в истории дипломатии было то, что большевики после захвата власти в России в 1917г., предали огласке все секретные международные договоры Российской империи.

Во второй раз это произошло в 1918г., когда президент США Вильсон обнародовал программу, содержащую 14 принципов.

В третий раз Лига Наций выдвинула требования о том, что члены Лиги должны регистрировать свои договоры и международные обязательства, для того, чтобы Лига признала их официально. После второй мировой войны эту миссию выполняет ООН, распространяя договоры и обязательства в рамках открытой дипломатии.

Несмотря на это дипломатическая практика многих стран продолжает оставаться тайной, например, в случаях переговоров о соглашениях, договорах, согласии сторон по некоторым секретным пунктам в целях соблюдения требований национальной безопасности и высших национальных интересов.

А. Виды дипломатической деятельности. Дипломатическая деятельность подразделяется на:

- классическую дипломатию, которая осуществляется через двусторонние переговоры и действует по сей день;

- дипломатию конгрессов или многостороннюю (коллективную) дипломатию, которая осуществляется через международные конгрессы, семинары, встречи. Она охватывает такие области международных отношений, как политическая, экономическая, юридическая, общественная, профессиональная, научная, культурная и т.д.

Многосторонняя дипломатия требует от представителя, участвующего в международных форумах, кругозора и глубоких знаний по теме международного конгресса, а также владения информационными возможностям, когда он выступает с заявлением в рамках конгресса или за его пределами, когда делает заявление в СМИ и К;

- парламентскую дипломатию или дипломатию международных организаций,[2] которая осуществляется посредством дипломатических маневров или «закулисных игр». Здесь видны особая роль политических, экономических, международных и региональных группировок, влияние международного порядка на дипломатическую практику при управлении борьбой между государствами, а также разнообразие политических позиций в международных отношениях, например, в дипломатических отношениях, происходящих в рамках ООН;

- дипломатию в верхах – вид, являющийся отражением современной действительности. Она отличается быстротой в принятии важных решений, чему способствует глобальное развитие средств коммуникации и транспорта, что, в свою очередь, влияет на дипломатическую практику. Раньше в такой дипломатии, в основном, опирались на самих дипломатов, а сегодня их роль изменилась, и они, в большинстве случаев, стали выполнять указания своих правительств.

Для обсуждения важных вопросов сегодня стали обычными встречи глав государств и правительств. Такие встречи подготавливаются по дипломатическим каналам.

- народную дипломатию - в ее рамках работа с общественностью, дипломатия СМИ и К, дипломатия общественных и профессиональных организаций, научных, культурных, экономических и политических учреждений через связи с соответствующими организациями в разных странах мира. Народная дипломатия, в целом, стремится служить интересам государства, его внутренней и внешней политике.

Исходя из сказанного, можно сделать следующий вывод: дипломатическая деятельность является инструментом осуществления внешней политики государства, орудием управления международными отношениями через переговоры.

Известно, что искусство ведения переговоров ведет к достижению максимальной цели при минимальных потерях, а отсутствие этого искусства может привести к войне.[3]

Если мы предположим, что существует информационная дипломатия, т.е. дипломатия через СМИ и К, тогда мы можем говорить о развитии функции дипломатических отношений. Дипломаты стали выполнять информационные задачи через заявления, коммюнике, распространение информации, разные контакты, а также создание отношений с политическим руководством, элитой и лидерами общественного мнения. Процесс работы с общественностью сегодня стал одной из задач дипломатических отношений.

Итак, мы видим, что дипломатическая работа сегодня связана с информационной работой. Это объясняет причины, призывающие некоторые специальности политических наук признать журналистику и работу с общественностью одной из областей дипломатии и учитывать это при подготовке дипломатов. Также наблюдается тенденция к распространению национальной культуры тех государств, дипломаты которых одновременно с осуществлением своих функций в дипломатической практике несут и международную информацию.

Б. Советник по вопросам информации и Атташе по вопросам информации. XX век стал свидетелем широкомасштабного и всестороннего развития работы дипломатических миссий, куда сегодня входят советники и атташе по делам культуры, торговли, информации, военному делу и т.д. Работа дипломатических миссий зависит от уровня развития представляемого ими государства и стремления данного государства увеличить число членов своей дипломатической миссии, работающих за рубежом, обеспечить дипломатические представительства различными специалистами, которые будут служить его интересам, а также выполнять конкретные задачи, требующие решения.

Советники или атташе по вопросам информации осуществляют функции распространения и МОИ посредством связей с влиятельными группами тех государств, где они аккредитованы. В эти группы входят: руководители государства, члены парламента и политических партий, лидеры общественного мнения, оппозиция и другие группы, оказывающие непосредственное влияние на политические решения.

Одновременно они выполняют следующие функции:

- общение с аудиторией через публикацию материалов;

- наблюдение за реакцией на публикуемый материал в СМИ и К;

- чтение лекций;

- проведение пресс-конференций;

- участие в радио и телепередачах;

- выступление в печатных изданиях;

- проведение информационных выставок, туристических декад;

- поддержка туризма и обмена ознакомительными делегациями и т.д.

Советники или атташе по вопросам информации информируют свое государство о своей деятельности в данной стране, о ее политическом и экономическом положении, об общественном мнении и развитии пропаганды оппозицией, а также предлагают способы работы с этой пропагандой.

Бедные и развивающиеся страны заметно страдают от низкого уровня квалификации своих информационных советников и атташе, которые, в большинстве случаев, назначаются, исходя из соображений, не связанных с особыми квалификационными требованиями к этой должности. Эти страны нуждаются в постоянном развитии своих информационных органов и кадров до уровня, отвечающего требованиям данной работы. В становлении информационных систем развивающихся стран огромную роль играют специализированные международные организации, а также развитые страны мира.

В Соединенных Штатах Америки функции информационных советников и атташе в дипломатических представительствах за рубежом осуществляет Информационная служба США «US Informаtion Service» (USIS), входящая в структуру Информационного агентства США «US Informаtion Agency» (USIA). Несмотря на то, что эти советники и атташе подчиняются главам дипломатических представительств США за рубежом, они одновременно возглавляют информационные центры, которые предоставляют необходимую информацию о США тем странам, где они аккредитованы.

Международные информационные службы США получили свое дальнейшее развитие после решения бывшего Президента Джимми Картера создать новое Информационное агентство (International Communication Agency), которое заменило Информационную службу США. Новое международное Информационное агентство США официально начало свою деятельность в апреле 1978г. Основные задачи агентства:

- повышение взаимопонимания между США и другими странами мира;

- объяснение картины американского общества и политики США на международном уровне, в особенности, в вопросах культуры и свободы личности;

- обеспечение доступа США к международной информации с целью обогащения американской культуры;

- предоставление информации о международных проблемах для активного участия США в их решении.

В Великобритании для создания личных отношений с известными редакторами прессы и другими деятелями информационных служб работают офицеры-сотрудники по вопросам информации (Information Officers) в Министерстве Внешних Связей и по делам Содружества (The Foreign and Commonwealth Omce). Сэр Гарольд Билл,[4] бывший посол Великобритании, говорил: «это объясняет возвращение к традиционному понятию «информационных атташе», которые тесно работают с политическим отделом своего посольства и занимаются укреплением связей с прессой».

Британский комитет Плуден (The Plouden Commice) в 1964г. определил характер деятельности информационных атташе с политической и технической точки зрения. Пресс-атташе должен тесно сотрудничать со своими коллегами из дипломатического представительства в политических и экономических делах, оценивать их деятельность как членов посольства, а также согласовать свои действия со своим начальником и коллегами из посольства, что повышает уровень его значения и влияния в работе.[5]

Он нуждается в большом количестве информационных материалов, которые могли бы помочь ему в осуществлении своей информационной функции. Этот материал он получает в Центральном информационном бюро в Лондоне (The Central Office of Information in London), которое является профессиональным учреждением, занимающимся обеспечением информацией государственных учреждений внутри страны и за рубежом.

Республика Узбекистан с первых дней своей независимости в 1991г. укрепляет собственные дипломатические представительства за рубежом в лице атташе по вопросам информации. Для этого при Министерстве иностранных дел было создано информационное агентство «Жахон», занимающееся отправкой за рубеж атташе по вопросам информации, имеющих двойное подчинение. Информационные атташе регулярно посылают в агентство репортажи и отчеты о своей работе, а также о состоянии общественного мнения страны, где они аккредитованы, отвечая на все интересующие Узбекистан вопросы. Одновременно они подчиняются главам узбекских дипломатических представительств в тех государствах, где они аккредитованы.

На основании изложенного можно сделать следующие выводы:

1- Глобализация международного обмена информацией в рамках международных отношений в современном мире предстаёт не только как среда, повседневно отражающая любые вопросы и конфликтные ситуации, которые происходят на планете, но и как фактор, способный сыграть в жизни человека, особенно, в критические моменты, как, например, 11 сентября 2001 года, решающую роль, а потому также требующий к себе управленческого отношения.

2- СМИ и К в современном мире являются главным источником международного обмена информацией, который, в свою очередь, обладает управленческим значением и оказывает самое непосредственное воздействие на формирование политики того или иного государства, указывает на то, что для СМИ и К становится всё более привычным осуществление дипломатических функций.

3- МОИ в рамках современных международных отношений, характерной чертой которых является новое мышление, тем не менее, не может не нести на себе следы идеологических противоборств, оказываясь приверженным политическим ценностям, исповедуемым группами государств, что наиболее четко проявляется в таких проблемах отношений, как Восток-Запад, Север-Юг.

4- Международные организации, в сферу деятельности которых входят проблемы международного обмена информацией, например, международные центры ООН, ЮНЕСКО и другие, несут функции международного обмена информацией и являются своего рода уникальным катализатором международного взаимопонимания.

Рекомендации для самостоятельной работы:

1. Понятие анализа содержания международного информационного потока.

2. Методы, способы и технология международных СМИ и К в формирование общественного мнения.

3. Роль международных СМИ и К в процессе международного сотрудничества.

4. Понятие эффективность. Культурные стороны МОИ с точки зрения теории коммуникации.

5. Соотношение между элементами коммуникации, и исследование особенности МОИ в процессе коммуникации.

6. Проблемы. Монополия. Влияние МОИ и роль международных организаций в процессе международного взаимопонимания.

7. Советник и Атташе по вопросам информации как дипломатическая функция в МОИ.

Рекомендуемая литература

1. Ландже Оскар: Управление и экономическое развитие. 1970.

2. Дипломатический словарь, Главная редакция А.А. Громыко, А.Г. Ковалев, П.П. Севастьянов, С.Л. Тихвинский, т.1, 2, "Наука". М., 1985.

3. Ебренсон Листер: Что делается в богатом и бедном мирах. 1971.

4. Кайро Ролан: Пресса, радио, телевидение. 1984.

5. Каменецкая Е. П.: Космос и международные организации. М., 1980.

6. Куен Эдвард: Введение в средства коммуникации. 1977.

7. Мухаммад аль-Бухари: «Международные отношения стран Азии и Африки»: (цикл лекций). Дамаск 24.08.2008 г. http://www.albukhari.com/muhammad/.

8. Мухаммад аль-Бухари: «Международный обмен информацией и международные отношения»: (цикл лекций). Дамаск 04.08.2008. http://www.dardolphin.org/.

9. Мухаммад аль-Бухари: «Международный обмен информацией и международные отношения»: учебное пособие. Ташкент, ТашГИВ, 2006г.

10. Мухаммад аль-Бухари: «Политичесие процессы в СМИ»: учебное пособие. Ташкент, ТашГИВ, 2006г.

11. Мухаммад аль-Бухари: «Принципы международной журналистики в рамках международных отношений»: учебное пособие. Ташкент, ТашГИВ, 2006г.

12. Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений»: учебное пособие. Ташкент, БОСМА, 2004г.

13. Мухаммад аль-Бухарри: «Международный обмен информацией в рамках международных отношений»: учебное пособие. Ташкент, ТашГИВ, 2002г.

14. Мухаммад аль-Бухари: «Общественные отношения и международный информационный обмен»: учебное пособие для магистратуры. Ташкент, ТашГИВ, 2001г.

15. Международное космическое право. Отв. ред. А.С. Пирадов. М., 1985.

16. Основные факты об ООН. 1972г.

17. Римский клуб: От противостояния к диалогу. 1980г.

18. Самойленко В.В. АСЕАН: политика и экономика. М., 1982.

19. Шибаева Е. А. Международные организации в области транспорта и связи.

20. Шрамм Уилбр: СМИ и национальное развитие.

21. ЮНЕСКО: Заключительный доклад международной комиссии по проблемам рекламы. Париж, 1978.

Примечания

[1] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». с. 214; - Хужа Абдулазиз Мухеаддин. Влияние современные СМИ и коммуникации на традиционные методы дипломатичесой практики. с. 223-236; - аль-Уайни Мухаммад али. Теория и практика международной журналистики. с. 171-172; - Hans Morganthue, Pоlitical Nations. chap.28.

[2] См.: Там же; - Adi H., Doktor. p. 146.

[3] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». с. 214; - аль-Уайни Мухаммад али. Теория и практика международной журналистики. с.176-177.; - H. Beeley. The Changing Role of British International Propaganda, The Annals of the American Academy of Political and Social Science. p. 128.

[4] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». с. 219; - аль-Уайни Мухаммад али. Теория и практика международной журналистики. с.176-177.; - H. Beeley. The Changing Role of British International Propaganda. P. 128.[5] См.: там же; Ibid., p. 129.

Тема - 3

Маркетинг – реализации

Вопросы:

3.1. Понятие Маркетинга.

3.2. Функции маркетинга.

3.3. Задачи управления маркетингом.

3.4. Структура управления маркетингом.

3.5. Концепции управления маркетингом.

3.6. Система маркетинговой информации.

3.7. Процесс маркетинговых исследований.

3.1- Определения "Маркетинг" реализации

Это управление созданием товаров (услуг) и условиями их реализации. В литературе существует несколько сотен определений маркетинга. Согласно Американской ассоциации маркетинга (AMA), «Маркетинг - это осуществление бизнес-процессов по направлению потока товаров и услуг от производителя к потребителю.».

Основатель теории "маркетинга" реализации Филипп Котлер утверждает, что: «Маркетинг - это искусство и наука правильно выбирать целевой рынок, привлекать, сохранять и наращивать количество потребителей посредством создания у покупателя уверенности, что он представляет собой наивысшую ценность для компании».

Маркетинг - система планирования, ценообразования, продвижения и распространения идей, товаров и услуг для удовлетворения нужд, потребностей и желаний отдельных лиц и организаций; реклама является лишь одним из факторов процесса "маркетинга" реализации.[1]

Маркетинг – реализации, управление удовлетворением спроса путем торговли.

Маркетинг – реализации, система изучения и регулирования рыночных процессов, управление сбытом компании.

Маркетинг – реализации, это упорядоченный и целенаправленный процесс осознания компанией проблем потребителей и удовлетворение их потребностей.

Большинство исследователей сходятся во мнении, что "Маркетинг" реализации - это процесс. Он начинается с исследования целевого сегмента рынка, для которого собирается работать компания. "Маркетологи" Реализологи определяют спрос и возможности, то есть пребывают в постоянном поиске покупателей, потребности которых не удовлетворены в достаточной степени или испытывающих неявный интерес к определённым товарам или услугам. В процессе "маркетинга" реализации производится сегментирование рынка и выбор тех его частей - целевых сегментов, которые компания способна обслужить наилучшим образом. Фирма разрабатывает планы создания и доведения продукции до потребителя, а также конкретную стратегию комплекса маркетинга (marketing mix) воздействия на спрос через товар, цену, каналы распределения и методы продвижения товара. Необходимо создать и систему маркетингового аудита, которая позволит компании оценивать результаты проводимых мероприятий и учиться на собственном опыте, постоянно развиваясь и пополняя собственные методы воздействия на потребителей. При этом следует учитывать, что маркетинг начинается не столько с товара, сколько с поиска потребностей рынка в новых и старых товарах, услугах и идеях.

Есть и более простое определение маркетинга, предложенное Алексеем Новиковым: «Маркетинг это деятельность, направленная на достижение целей организации за счет взаимодействия с рынком». Иными словами, деятельность любой организации можно разделить на операционную (производство, логистика, финансы и т. п.) и маркетинг, то есть, взаимодействие с рынком. Содержание своего взаимодействия с рынком и свои цели каждый будет определять для себя сам. Для кого-то это получение прибыли, для других это получение удовольствия и т.д.

3.2- Функции и понятия маркетинга

Обычно содержание маркетинга отождествляют со сбытом и его стимулированием, рекламой. Однако фактически сбыт является одной из функций маркетинга и часто не самой существенной. Если фирма хорошо поработала над такими разделами маркетинга, как выявление потребительских нужд, разработка подходящих товаров и установление на них соответствующей цены, налаживание системы их распределения и эффективного стимулирования, то такие товары уже не будут иметь проблем со сбытом. Как утверждают теоретики управления: «Цель маркетинга - сделать усилия по сбыту ненужными. Его цель - так хорошо познать и понять клиента, что товар или услуги будут точно подходить последнему и продавать себя сами».

Все это не означает, что усилия по сбыту и его стимулированию теряют значение. Эти функции становятся частью более масштабного комплекса маркетинга (marketing mix), то есть набора маркетинговых средств, которые необходимо гармонично увязать друг с другом, чтобы добиться максимального воздействия на рынок. В целом маркетинг - это человеческая деятельность, так или иначе имеющая отношение к рынку.

Маркетинговые функции формируют следующие понятия:

нужда;

потребности;

спрос;

товар;

обмен;

сделка и рынок.

Исходной идеей, лежащей в основе маркетинга, является идея человеческих нужд.

Нужда - чувство, ощущаемое человеком нехватки чего-либо. Нужды людей многообразны и сложны, однако в целом их количество конечно, в отличии от потребностей. Тут и основные физиологические нужды в пище, одежде, тепле и безопасности; и социальные нужды в духовной близости, влиянии и привязанности; личные нужды в знаниях и самовыражении. Большинство этих нужд определяются исходными составляющими природы человека. Если нужда не удовлетворена, человек чувствует себя неудовлетворенным и стремится либо найти объект способный удовлетворить нужду, либо попытаться заглушить ее. Второй исходной идеей маркетинга является идея человеческих потребностей.Потребность - нужда, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида. Например, пожилому человеку потребность в общении может возместить телевизор, для молодежи - дискотека. Потребности выражаются в объектах, способных удовлетворить нужду тем способом, который присущ культурному укладу конкретного общества или социальной группы.

По мере прогрессивного развития общества растут и потребности его членов. Люди сталкиваются с все большим количеством объектов, пробуждающих их любопытство, интерес и желание. Производители со своей стороны предпринимают целенаправленные действия для стимулирования желания обладать товарами. Они пытаются сформировать связь между тем, что они выпускают и нуждами людей. Товар пропагандируют как средство удовлетворения одной или ряда специфических нужд. Деятель маркетинга не создает нужду, она уже существует.

Продавцы часто путают потребности с нуждами. Производитель буровых колонок может считать, что потребителю нужен его бур, в то время как на самом деле потребителю нужна скважина. При появлении другого товара, который сможет пробурить скважину лучше и дешевле, у потребителя появится новая потребность (в товаре - новинке), хотя нужда остается прежней.

Потребности людей практически безграничны, но человек приобретает только те товары, которые доставляют ему наибольшее удовлетворение при минимальных стоимостных, временных, информационных издержках.

Спрос - это потребность, подкрепленная покупательской способностью. Нетрудно перечислить запросы конкретного общества в конкретный момент времени, при этом общество могло бы планировать объемы производства на следующий год, исходя из совокупности запросов предыдущего. Примерно так и происходило с планированием производства в бывшем СССР. Однако запросы - показатель неустойчивый. Людям надоедают вещи, которые сейчас в ходу, и они ищут разнообразия ради разнообразия.

Смена выбора может оказаться и результатом изменения цен или уровня доходов. Человек обычно выбирает товар, совокупность свойств которого обеспечивает ему наибольшее удовлетворение за данную цену, с учетом своих специфических потребностей и ресурсов.

Товар - все, что может удовлетворить потребность или нужду и предлагается рынку с целью привлечения внимания, приобретения, использования или потребления.

Товары могут не соответствовать потребностям, могут соответствовать частично и, наконец, полностью соответствовать потребностям, то есть быть так называемым идеальным товаром. Чем полнее товар соответствует желаниям потребителя, тем большего успеха добьется производитель. Понятие «товар» не ограничивается физическими объектами. Товаром можно назвать все, что способно оказать услугу, то есть удовлетворить нужду. Помимо изделий и услуг, это могут быть личности, места, организации, виды деятельности и идеи. Потребитель решает, какую именно развлекательную передачу посмотреть по TV, куда отправиться на отдых, какие идеи поддержать и т. д.

Маркетинг имеет место в тех случаях, когда люди решают удовлетворить свою нужду и запросы с помощью обмена.

Обмен - основное понятие маркетинга как научной дисциплины. Для его совершения необходимо соблюдение пяти условий:

1. Сторон должно быть как минимум две;

2. Каждая сторона должна располагать чем-то, что могло бы представлять ценность для другой стороны;

3. Каждая сторона должна быть способна осуществлять коммуникацию и доставку своего товара;

4. Каждая сторона должна быть совершенно свободной в принятии или отклонении предложения другой стороны;

5. Каждая сторона должна быть уверена в целесообразности или желательности иметь дело с другой стороной.

Эти пять условий создают только потенциальную возможность обмена. Состоится ли обмен, зависит от соглашения между сторонами о его условиях. Если обмен - основное понятие маркетинга как научной дисциплины, то основной единицей измерения в сфере маркетинга является сделка.Сделка - коммерческий обмен ценностями между двумя сторонами. Например, покупатель отдает продавцу какую-то сумму и получает нужный ему товар. Это классическая денежная сделка. При бартерной сделке происходит обмен вещами - подсолнечник обменивают на металл, или услугами - юрист составляет завещание врачу, в обмен на медицинское освидетельствование.

Сделка предполагает наличие ряда условий:

1. по меньшей мере, двух ценностно-значимых объектов;

2. согласованных условий ее осуществления;

3. согласованного времени совершения;

4. согласованного места проведения.

Как, правило, условия сделки поддерживаются и охраняются законодательством. От понятия «сделка» можно перейти непосредственно к понятию «рынок»Рынок - совокупность существующих и потенциальных покупателей товара. В различных экономических системах способы удовлетворения нужд людей различаются. В примитивных социальных структурах преобладает самообеспечение - потребностей мало и каждый человек сам обеспечивает себя всем необходимым. В случае децентрализованного обмена, каждый производитель определенного товара ищет и вступает в сделку с каждым потребителем интересующих его товаров. Третий способ - централизованный обмен, при котором необходимо появление дополнительного участника обмена - купца и определенного места обмена - рынка.

Рынок может сформироваться на какой-то отдельный товар или услугу, имеющий ценностную значимость. Например, рынок труда состоит из людей, желающих предложить свою рабочую силу в обмен на заработную плату или товары. Денежный рынок удовлетворяет людские нужды, дает возможность занимать, ссужать, копить деньги и гарантировать их сохранность.

От понятия «рынок» можно вернуться к базовому понятию «маркетинг». Процесс обмена требует определенных действий. Тому, кто хочет продавать, необходимо искать покупателей, выявлять их нужды, проектировать соответствующие товары, продвигать их на рынок, складировать, перевозить, договариваться о ценах и т. д. Основу деятельности маркетинга составляют такие процессы, как разработка товара, исследования, налаживание коммуникаций, организация распределения, установление цен, развертывание службы сервиса.

Хотя обычно считается, что маркетинг удел продавцов, занимаются им и покупатели. Домохозяйки осуществляют собственный маркетинг, когда занимаются поиском нужных им товаров. В поисках дефицитного товара снабженцу фирмы приходится выискивать продавцов.

Рынок продавца - это такой рынок, на котором продавцы имеют больше власти и где наиболее активными приходится быть покупателям.

Рынок покупателя - это такой рынок, на котором больше власти имеют покупатели и где наиболее активными должны быть продавцы.

В странах с развитой рыночной экономикой, в условиях которой и формировался маркетинг, в начале 50-х годов предложение товаров стало обгонять рост спроса на них, и маркетинг стали ассоциировать с продавцами, пытающимися отыскать покупателей. Поэтому проблемы маркетинга обычно рассматривают, как проблемы возникающие перед продавцом в условиях рынка покупателя.

Покупательское поведение конечных потребителей - физических лиц или семей, которые приобретают товары и услуги для личного потребления.

Потребительский рынок - отдельные личности и семьи, приобретающие товары и услуги для личного потребления.

Комплекс маркетинга (marketing mix) представляет основные факторы, являющиеся предметом маркетингового управления. Он состоит из четырех элементов, так называемых «четырех P» (Product, Price, Place, Promotion) — товара, цены, распространения и продвижения.

3.3- Задачи и структура управления маркетингом.

Управление с позиций маркетинга (маркетинг-менеджмент - это анализ, планирование, реализация и контроль за мероприятиями, рассчитанными на установление, укрепление и поддержание выгодных обменов с целевыми покупателями ради достижения определенных целей организации, таких как получение прибыли, рост объёма сбыта, увеличение доли рынка и т.д.

Функция маркетинга заключается в воздействии на уровень, время и характер спроса таким образом, чтобы это помогало достижению целей организации. Отсюда следует, что управление маркетингом сводится к управлению спросом. В организации формируется представление о существующем и желаемом уровне спроса на свои товары. В любой отдельно взятый момент времени уровень реального спроса может быть ниже желаемого, соответствовать ему или превышать его. Со всеми этими состояниями и приходится иметь дело управлению маркетингом.

Сотрудники отдела маркетинга - это должностные лица фирмы, занимающиеся анализом ситуации на рынках, претворением в жизнь намеченных планов. Сюда относятся управляющие по сбыту, сотрудники рекламной службы, специалисты по стимулированию сбыта, исследователи маркетинга, управляющие по товарам и специалисты по проблемам ценообразования.

Процесс маркетинга содержит:

1. анализ рыночных возможностей;

2. отбор целевых рынков;

3. разработку комплекса маркетинга;

4. претворение в жизнь маркетинговых мероприятий.

Анализ рыночных возможностей предусматривает сбор и исследование информации о маркетинговой среде, рынках индивидуальных потребителей и рынках предприятий.

Отбор целевых рынков предусматривает замеры объемов спроса, сегментирование рынка, выбор целевых сегментов и позиционирование товара на рынке.

Разработка комплекса маркетинга включает разработку товаров, установление цен на товары, выбор методов распространения товаров и стимулирование сбыта товаров.

Реализация маркетинговых мероприятий обеспечивается разработкой стратегических планов и контролем за их выполнением.

3.4- Концепции управления маркетингом.

Существует пять основных подходов, на основе которых коммерческие организации осуществляют управление своей маркетинговой деятельностью: концепция совершенствования производства; концепция совершенствования товара; концепция интенсификации коммерческих усилий; концепция маркетинга и концепция социально-этичного маркетинга. Эти концепции формировались в различные периоды развития рыночной экономики. Общая тенденция развития маркетинга - перенос акцента с производства и товара на коммерческие усилия, на потребителя и все большая ориентация на проблемы потребителя и социальной этичности.

Концепция совершенствования производства исходит из того, что потребители будут благожелательны к товарам, которые широко распространены и доступны по ценам, а, следовательно, управление должно сосредоточить свои усилия на совершенствовании производства и повышении эффективности системы распределения.

Применение концепции совершенствования производства подходит в двух ситуациях.

Первая - когда спрос на товар превышает предложение. В этом случае руководству следует сосредоточиться на изыскании способов увеличить производство.

Вторая - когда себестоимость товара слишком велика и ее необходимо снизить, для чего требуется повышение производительности (но при этом часть продукции, которая будет находиться на складах в силу того, что себестоимость продукции слишком высока и, следовательно, спрос на неё не высок, придётся продавать по сниженным ценам. Это может негативно сказаться на фирме занимающейся производством или продажей данного товара).

Концепция совершенствования товара исходит из того, что потребители будут проявлять интерес к товарам, предлагающим наивысшее качество, лучшие эксплуатационные характеристики и свойства, а, следовательно, организация должна сосредоточить свою энергию на постоянном совершенствовании товара.

Использование этой концепции может обеспечить фирме определенные преимущества только в краткосрочном плане, однако в целом концепция совершенствования товара приводит к «маркетинговой близорукости». Уделяя все внимание данному виду свой продукции, продавец может упустить из внимания нужды потребителей. Так, например, в США руководство железных дорог полагало, что потребителям нужны поезда, а не средство транспорта и не заметило угрозы со стороны авиалиний и автотранспорта. Изготовители логарифмических линеек считали, что инженерам нужны линейки, а не возможность производить расчеты, и упустили угрозу со стороны карманных калькуляторов.

Концепция интенсификации коммерческих усилий исходит из того, что потребители не будут покупать товары фирмы в достаточных количествах, если она не предпримет достаточных усилий в сфере сбыта и стимулирования.

Руководствуясь этой концепцией, разработаны различные приемы выявления потенциальных потребителей и так называемой «жесткой продажи» им товара, когда на покупателя активно воздействует, фактически вынуждая сделать покупку.

Концепция маркетинга исходит из того, что залогом достижения целей организации являются определение нужд и потребностей условных рынков и обеспечение желаемой удовлетворенности более эффективными и более продуктивными, чем у конкурентов способами. Объектом внимания в концепции маркетинга является не товар, а клиенты фирмы с их нуждами и потребностями. Прибыли при этом фирма получает благодаря созданию и поддержанию потребительской удовлетворенности.

Сравнивая последние две концепции, можно также отметить, что концепция интенсификации коммерческих усилий, или как еще называют сбытовая концепция характерна для рынка СНГ в целом, а маркетинговая концепция используется крайне редко, в частности при строительстве элитного жилья.

Концепция социально-этичного маркетинга исходит из того, что задачей фирмы является установление нужд, потребностей и интересов целевых рынков и обеспечение желаемой удовлетворенности более эффективными и более продуктивными (чем у конкурентов) способами с одновременным сохранением и укреплением благополучия потребителя и общества в целом.

Эта концепция сформировалась сравнительно недавно, после того, как был сделан вывод о недостаточности концепции чистого маркетинга с позиции охраны окружающей среды, нехватки природных ресурсов и ряда других социально-этичных проблем. В конечном счете, концепция чистого маркетинга не рассматривает проблемы возможных конфликтов между потребностями покупателя и его долговременным благополучием. Концепция социально-этичного маркетинга требует сбалансированности трех факторов: прибылей фирмы, покупательных потребностей и интересов общества.