Политические процессы в СМИ

Министерство Высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан

Ташкентский государственный институт востоковедения

Мухаммад аль-БУХАРИ

Политические процессы в СМИ

Ташкент – 2006

Данное учебное пособие предназначено для студентов направление бакалавриата: «(5310100) – Политология». СМИ представляют собой живой организм, находящийся в непрерывном развитии и обновлении. Именно СМИ, являясь социальным институтом, формируют общественное мнение, содержание которого влияет на социально-политическую стабильность в обществе. Учебное пособие характеризует процессы работы СМИ РУ, происходящих в международных отношениях в результате коренных изменений в современном мире в конце ХХ века. Определение их места в процессе международного обмена информацией с точки зрения национальной информационной политики.

Отв. редактор: д.фил.н., проф. Ибрагимов Н.

Рецензенты: д.п.н., Ким В.С.; д.п.н., проф. Гафуров С.; д.и.н., доц. Ирназаров К.Т.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

Тема I. Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане

Тема II. Журналистика и международное право массовой информации. Международно-правовой статус журналистов

Тема III. Информационный центр Аппарата Президента Республики Узбекистан

Тема IV. Информационное агентство “ЖАХОН”, при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан; Структура информационного агентства «Жахон»

Тема V. Узбекское информационное Агентство (УзА)

Тема VI. Телерадиокомпания Узбекистана; Радио; Телевидение; Структура телерадиокомпании Узбекистана.

Тема VII. Периодическая печать Республики Узбекистан.

Тема VIII. Правовая база деятельности СМИ Республики Узбекистан. Законы Республики Узбекистан О средствах массовой информации; Основные правила, регулирующие на территории Республики Узбекистан профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств; Об издательской деятельности; Об авторском праве и смежных правах; О гарантиях и свободе доступа к информации; О защите профессиональной деятельности журналиста; О рекламе; О Принципах и гарантиях свободы информации.

Тема IX. Международный информационный обмен с точки зрения национальной и информационной безопасности, государственные функции.

Тема Х. Правильное использование информации государственными органами.

Тема XI. Народная дипломатия как функция международного обмена информацией.

Тема XII. Роль специалиста в работе с общественностью.

Тема XIII. Международная связь с общественностью как одна из функций международной организации.

Тема XIV. Реклама как функция международного обмена информацией. Основная задача международной рекламы.

Тема XV. Информационное планирование и международные информационные компании.

Рекомендации по курсовым работам и проектам.

Список учебников и учебных пособий.

Дополнительная литература.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Думается, что учебное пособие «Политические процессы в СМИ» привлечет внимание и журналистов, и юристов, и политологов, а также всех других лиц, проявляющих интерес к деятельности масс-медиа.

СМИ представляют собой живой организм, находящийся в непрерывном развитии и обновлении. Именно СМИ, являясь социальным институтом, формирующим общественное мнение, содержание которого влияет на социально-политическую стабильность в обществе.

И не случайно Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов постоянно обращает внимание на необходимость коренного реформирования СМИ, повышение действенности их выступлений. «Всемерное развитие должны получить свободные и независимые СМИ, – подчеркивает И.А. Каримов, – они по праву должны стать четвертой ветвью власти»[i].

Глава нашего государства отмечает, что с каждым днем СМИ все больше вторгаются в нашу жизнь. И это мы воспринимаем как само собой разумеющееся. За последнее время не только резко возросло количество изданий – в настоящее время зарегистрировано 490 газет и 138 журналов, но произошли и качественные изменения в их роли и месте в развитии общества и государственном строительстве.

В тоже время необходимо усилить роль СМИ как института общественного контроля за исполнением законов и принятых законодательных актов, контроля за исполнением государством и чиновниками своих обязанностей. Именно СМИ должны быть активной формой, через которую каждый человек имел бы возможность выразить свое мнение. Именно СМИ должны стоять на защите демократических ценностей и идеалов нашего общества, вести активную работу по формированию политического, правового и экономического сознания людей.

Мы не должны забывать, указывает Президент И.А. Каримов, что СМИ всегда были активным оружием, способным сильно воздействовать на общественное мнение. Поэтому велика и ответственность журналистских кадров, людей, владеющих пером, а значит, и нашими сердцами. Мы должны добиваться, чтобы журналистский корпус представляли люди политически зрелые, ответственные, честные и порядочные, настоящие профессионалы своего дела и патриоты нашей страны.

Журналист ответственен перед читателями, зрителями, слушателями, а также перед обществом в целом в лице его конституционных институтов за содержание сообщений, предлагаемых им для обнародования, за правдивое, своевременное информирование аудитории об актуальных проблемах, представляющих общественный интерес. Обеспечение права граждан на информацию – первейшая обязанность журналиста.

Недопустимо использование СМИ в ущерб интересам общества, правам и законным интересам личности для проповеди войны и насилия, национальной, социальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также для манипулирования общественным мнением.

Отличительной особенностью настоящего учебного пособия является то, что оно подготовлено исключительно силами профессорско-преподавательского состава кафедры «Международные отношения и политологии» ТашГИВ.

Другой особенностью данного учебного пособия является то, что в нем дается понятие международного права массовой информации, комментируются вопросы международно-правового регулирования технических аспектов распространения массовой информации, отраслевых принципов международного права массовой информации, дается международно-правовой статус журналистов.

Книга написана в доходчивой форме и может быть использована всеми, кто хочет лучше познать особенность труда журналистов, постичь политико-правовые основы их деятельности.

Неъматулло ИБРАГИМОВ, доктор филологических наук, профессор, академик Академии наук Республики Узбекистан

ТЕМА I . Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане

Демократические преобразования в нашей стране начались сразу после приобретения независимости в 1991г. В Конституции Республики Узбекистана о средствах массовой информации в ст. 67 говорится следующее: «Средства массовой информации свободны и действует в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации. Цензура не допускается»[ii].

О значении СМИ в демократических преобразованиях узбекского общества глава государства И.А. Каримов на VI сессии Олий Мажлиса 29 августа 1996 г., сказал следующее: «Огромное значение для демократического развития имеют печать, средства информации. Однако следует признать, что в процессах демократизации не ощущается пока активной роли средств массовой информации. Они еще не заявили о себе как «четвертая власть»[iii].

Осуществляемые в республике реформы ставят принципиально новые задачи перед средствами массовой информации. Они должны быть действенным инструментом в формировании нового мышления и сознания у населения, быть свободными, но объективными выразителями мнения и воли людей, если хотите, последовательными и активными защитниками их интересов. Быть надежным заслоном на пути чиновничьей бюрократии, коррупции, тоталитарной психологии, психологии иждивенчества, стать действенным средством контроля над реализацией законодательных норм, ходом реформ и соблюдением прав человека.

Откровенно говоря, наши печать, телевидение, радио сегодня еще не овладели современными методами и формами работы, еще не соответствуют общепринятым международным нормам. На страницах печати и по телевидению нет глубоких аналитических материалов, серьезных политических, экономических и международных обзоров, нет дискуссий, полемики. Не видны четкая гражданская позиция и лицо отдельных массовых периодических изданий. В основном они выступают в роли вещателей официальной информации.

Ощущается дефицит кадров профессиональных журналистов, политологов, обозревателей. Явно не достает им опыта, чувствуется сила инерции и боязнь взять на себя ответственность. Многие журналисты до сих пор не могут освободиться от старого мышления, им недостаёт решительности и принципиальности в освещении актуальных проблем. Если газета или журнал не в состоянии защитить рядового гражданина от произвола и незаконных действий местных бюрократов, то возникает резонный вопрос о том, нужна ли вообще такая печать?

Следует укрепить правовую базу деятельности средств массовой информации. Олий Мажлису, его комитетам еще предстоит серьезно поработать над рядом положений соответствующих законов, в частности, таких, как «О доступе к информации», «О свободе прессы». Принимаемые законодательные нормы, подзаконные акты должны обеспечить свободу слова и печати, создать условия для формирования рынка информации, надежно защитить честь и достоинство журналистов.

Создание свободного демократического информационного пространства будет содействовать расширению сети независимых и негосударственных изданий информационных органов.

Мы обязаны коренным образом изменить свое отношение к критическим выступлениям в прессе. Реакция должна быть не в виде административного давления на журналиста и редакцию, как это порой бывает, а, напротив, мы должны всячески поощрять тех, кто помогает нам избавляться от наших недостатков, кто горячо переживает за судьбу нашей страны, за судьбу реформ.

Средства массовой информации обязаны стать активными проводниками курса демократизации, курса реформ, при этом должны быть сами демократичными по своей сути.

Именно в этих целях, как нам представляется, и создан в Узбекистане Общественно-политический фонд демократизации и поддержки средств массовой информации, которому мы должны оказать всяческую поддержку.

Говоря о журналистах, мы, прежде всего, представляем себе решительных людей, находящихся в гуще событий, в любых ситуациях проявляющих профессиональное мастерство и свою гражданскую позицию во имя защиты интересов народа и общества.

Вместе с тем мы представляем себе трудолюбивых и скромных редакторов, издателей, рабочих и служащих полиграфической сферы и современных средств информации, труд которых не всегда бросается в глаза.

Сегодня, если подводить итоги самостоятельного пути развития нашей страны, поэтапного построения новой жизни, достижения новых рубежей, то, несомненно, не будет преувеличением сказать, что в успехах, достигнутых нашей Родиной, в осуществляемых в нашей жизни преобразованиях, вызывающих у нас чувство гордости, есть заслуга и журналистов.

Всем ясны наши цели и наши устремления: это – построение демократического правового государства, гражданского общества, гарантирующего свободную и процветающую жизнь нашему народу, признающего права человека приоритетной ценностью.

На страницах печати, по каналам радио и телевидения, призывая общественность идти к этим целям, мы все должны осознавать, что для их достижения необходимо решить немало сложных проблем, преодолеть пережитки старого режима и осмыслить, насколько эта задача возлагает серьезную ответственность на журналистов, посвятивших свою жизнь сфере печати.

Для того чтобы понять, насколько нелегок хлеб журналиста, подчеркивает в своих выступлениях глава нашего государства, мы должны представить себе, как в деле защиты интересов людей, достижения торжества справедливости, борьбы с такими встречающимися в жизни пороками, как нечестность, бюрократизм, местничество, работники печати готовы пожертвовать своим покоем и даже подвергать свою жизнь опасности.

Поэтому труд настоящего журналиста, завоевавшего уважение и авторитет общественности своим пером и мастерством, можно сравнить с деятельностью самоотверженных людей, посвятивших свою жизнь борьбе за счастье и благополучие народа, повышение его жизненного уровня.

Сегодня мы, находясь на пути к новой жизни, демократическим ценностям, должны осознать то, что сама реальность требует от нас коренным образом изменить до сих пор сохраняющиеся в нашем обществе некоторые стереотипы, призывает мыслить нас по-новому.

Иными словами, ныне жизнь велит нам отказаться от некоторых ставших для нас привычными взглядов и подходов, которые являются препятствием на нашем пути.

В настоящее время можно наблюдать и то, что при освещении повседневных дел, новостей и перемен, деятельности различных должностных лиц в печати, по радио и телевидению преобладает больше высокопарный стиль, встречаются случаи недостаточно четкого освещения событий, равнодушие к допускаемым правонарушениям и недостаткам, другими словами, наличие односторонних взглядов.

Конечно, нужно писать о достижениях, информировать широкую общественность о происходящих в нашей стране процессах обновления. И также несомненно, что такие примеры будут оказывать положительное влияние на воспитание нашей молодежи.

Однако, если мы хотим быстрее достичь поставленной перед собой цели, если хотим быстрее построить справедливую, свободную и благоустроенную жизнь, то, прежде всего от людей, взявшихся за достижение этой цели, утверждение демократических понятий, требуется добросовестное исполнение своих обязанностей, своего долга. В частности, от руководителей всех звеньев и ответственных работников нашего общества требуется добросовестное исполнение своих обязанностей, а журналисты должны освещать их деятельность с критической точки зрения и вместе с тем объективно раскрывать недостатки и просчеты.

Подобная позиция и подход должны стать для них не только профессиональным, но и гражданским долгом, подчеркивает Президент.

Власть должна выполнять свою работу, а печать – свою, честно и объективно. Такое распределение труда на пути достижения высоких целей было бы приемлемо для нас.

«И в этом деле особенно важно правильное понимание друг друга. Следует сдержанно и спокойно воспринимать беспристрастную критику. Ни в коей мере нельзя допускать вспыльчивости, обид, мести, мешающих нашей работе, - считает глава нашего государства.

- Но и журналисты не должны забывать о том, что для высказывания свободного мнения необходимо мастерство, ответственность и при этом, конечно же, нельзя терять присущие нашему народу деликатность и тактичность.

Естественно, для достижения этих рубежей, для того, чтобы такая среда стала жизненной необходимостью, неразрывной частью нашего мышления, большое значение имеют постоянное повышение журналистами своих знаний и квалификации, специализация в определенной сфере.

Только тогда правдивое, искреннее слово нашей прессы будет находить отклик в сердце каждого нашего соотечественника, и оно станет истинно духовным спутником нашего народа»[iv].

Рекомендации по семинарам:

1. Роль и значение СМИ в демократических преобразованиях узбекского общества.

2. Принципиально новые задачи средств массовой информации РУ в ходе осуществляемых в республике реформ.

3. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на VI сессии Олий Мажлиса 29 августа 1996г, О значении СМИ в демократических преобразованиях узбекского общества, и обращение к работникам печати и средств массовой информации 27 июня 2001 г.

4. Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане.

ТЕМА II . Журналистика и международное право массовой информации. Международно-правовой статус журналистов.

В общетеоретических чертах и свойствах журналистика рассматривается:

1. Как особый социальный институт общества, элемент общественной надстройки, организационно состоящий из системы учреждений;

2. Как вид общественно-политической, информационной, идеологической, организационной, творческой деятельности;

3. Как система произведений, подготовленных и скомпонованных по определенным законам в номере газеты, журнала, в программе радио и телевидения, в книге;

4. Как совокупность профессий, необходимых для сбора, отбора, обработки, компоновки, передачи массовой аудитории соответствующей социальной информации, т.е. для организации функционирования журналистики.

5. Как система специфических средств (печать, радио, телевидение), использование которых в журналистских целях определяет своеобразие творческой деятельности.

В связи с тем, что СМИ работают не только в границах данного государства, но и проникают через государственные границы, возникает ряд международно-правовых проблем. В 1928 году, еще когда радиовещание делало только первые шаги, Лига Наций после соответствующего совещания экспертов приняла Резолюцию, в которой констатировалась опасность передач, враждебных духу сотрудничества государств.

В 1938 года под эгидой Лиги Наций была разработана и вступила в силу Конвенция об использовании радио в интересах мира. В ней говорилось, что радиовещание не должно наносить ущерб доброму международному согласию, должно способствовать улучшению взаимопонимания народов. Радиопередачи, побуждающие население к актам, несовместимым с внутренним порядком, признавались недопустимыми.

В 1947 году Генеральной Ассамблей ООН была принята Резолюция, в которой подвергалась осуждению пропаганда, способная создать или усилить угрозу миру, имеющая целью нарушение суверенитета и вмешательства во внутренние дела другого государства.

С развитием средств связи через космос, возникает ряд юридических вопросов, вызванных возможной и подготавливаемой деятельности непосредственного телевидения (НТВ) – ведения через спутниковые связи телевизионных передач прямо на телеприемники, минуя наземные приемные станции.

В соответствии с международным договором 1967 года об использовании космического пространства должны быть определены нормы деятельности НТВ. В 1972 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию «О разработке международной конвенции о принципах использования государствами искусственных спутников для непосредственного телевещания». В ней указывалось на недопустимость превращения НТВ в источник международных конфликтов, использования телевидения для вмешательства во внутренние дела других государств. В резолюции говорилось, что НТВ должно вестись на основе принципов невмешательства, равенства, сотрудничества, взаимной выгоды.

Важнейшим международно-правовым документом является Заключительный Акт совещания по безопасности и сотрудничеству Европы, подписанные всеми странами Европы, а также США и Канадой. Заключительный Акт содержит совокупность принципов, которыми должны руководствоваться страны-участники совещания в Хельсинки (1975 год).

В этом документе имеются специальные разделы, посвященные информационной деятельности. В соответствии с декларацией принципов, которыми государства-участники совещания должны руководствоваться во взаимных отношениях, журналисты обязаны исходить из правительственного суверенитета, невмешательства во внутренние деля стран, уважения прав человека, должны стремиться к установлению сотрудничества между государствами, добросовестно выполнять обязанности по международному праву.

Международное взаимодействие в области информации, внутренняя и международная деятельность должны протекать на основании этих согласованных принципов. Хельсинкский документ создал хорошую базу для добрососедских отношений, в том числе и в области международных информационных обменов.

В 1978 году ЮНЕСКО приняла «Декларацию об основных принципах, касающихся вклада СМИ в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу с пропагандой расизма и апартеида и подстрекательства к войне». Распространяемая информация не должна представлять собой вмешательства во внутренние дела других стран, равно как и противоречить всем другим основным принципам международного права, которые лежат в основе международных отношений в любой области.

В свете изложенного без существенных оговорок нельзя согласиться с концепцией «свободного потока информации» на международном уровне. Независимость СМИ не должна отрицать международную ответственность государств за деятельность своих национальных СМИ на трансграничном уровне.

В резолюции Генеральной Ассамблее ООН 59 (I) от 14 декабря 1946 года отмечалось, что «свобода информации, безусловно, требует от тех, кто пользуется ее привилегиями, желания и умения не злоупотреблять ими».

Провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека 1948 года право и свобода каждого человека «искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ» (ст. 19) не могут быть абсолютными. В ст. 29 Всеобщей декларации прав человека признается, что при осуществлении прав и свобод человек может подвергаться ограничениям.

Критериями таких ограничений являются несколько факторов: они должны быть установлены законом; они могут устанавливаться исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Статья 19 Международного Пакта о гражданских и политических правах 1966 года добавляет к этому перечню право законодательного ограничения свободы информации «для охраны государственной безопасности», «здоровья или нравственности населения».

Вполне очевидно, что распространение массовой информации за пределы границ государства местонахождения источника информации предполагает и международно-правовые ограничения свободы информации.

Помимо содержательного аспекта существует и важный технический аспект в сфере международного использования СМИ. Не будь международного сотрудничества в деле использования радиоволн, радиостанции замолкли бы под тяжестью взаимных помех, а транслируемая продукция не достигала бы зарубежного потребителя из–за таможенных барьеров.

Поэтому государства заключают многосторонние и двусторонние договоры, организующие международные потоки обменов информационными материалами. Насчитывается свыше 50 многосторонних актов договорного и рекомендательного характера, регулирующие международные обмены массовой информацией.

Вопросы ввоза и вывоза тиражированной продукции из страны в страну регулируется главным образом таможенным законодательством. Вместе с тем, имеется ряд международных договоров.

В 1954 году вступило в силу принятое в 1949 году в рамках ЮНЕСКО Соглашение об облегчении международных обменов визуальными и звуковыми материалами образовательного, научного и культурного характера, которое предусматривает взаимное предоставление его участникам таможенных льгот на ввоз и вывоз указанным материалов.

Конвенция 1958 года о международном обмене изданиями регулирует обмен между государствами изданиями просветительно-культурного и научно-технического характера. Ее участники взяли на себя обязательство поощрять и облегчать обмен изданиями, как между правительствами, так и между неправительственными просветительскими и культурными учреждениями, не преследующими коммерческие цели. По конвенции, обмены осуществляются через национальные центры книгообмена. Государства согласились освободить свой центры от уплаты таможенных пошлин и обеспечить благоприятные условия при выполнении таможенных формальностей. Конкретные вопросы обменов подлежат урегулированию в двусторонних соглашениях.

Государства-участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе выразили в Заключительном акте 1975 года намерение способствовать улучшению распространения на их территориях газет и печатных изданий, периодических и непериодических, из других государств–участников на основе заключения между их фирмами и компетентными организациями соответствующих соглашений и контрактов.

Современное международное право запрещает распространение определенных идей и поощряет распространение других. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 110 (II) от 3 ноября 1947 года осуществляет любую форму ведущейся в любой стране пропаганды, имеющей целью или способную создать или усилить угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 127 (II) от 15 ноября 1947 года предлагала государствам принимать меры для борьбы с распространением ложных или извращенных известий, которые могут повредить дружественным отношениям между государствами. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года устанавливает в ст. 20, что всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.

В 1978 году была принята декларация ЮНЕСКО об основных принципах, касающихся вклада СМИ в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне.

Принципы НТВ – непосредственного телевидения, – принятые ООН в 1982 году, исходит из применимости к этой деятельности международного права, включая Устав ООН, а также из необходимости ее совместимости с суверенными правами государства, с развитием взаимопонимания и укреплением дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами и народами в интересах поддержания международного мира и безопасности.

На основании вышесказанного, мы можем сформулировать ряд специальных принципов, регулирующих международное использование СМИ: каждое государство имеет право на распространение массовой информации за пределами своих границ; государства обязаны воздерживаться от распространения и пресекать распространение ряда антидемократических, реакционных идей, таких как пропаганда войны, расовой дискриминации, апартеида, а также порнографии и т.п.; государства обязаны воздерживаться от использования и пресекать использование национальных СМИ для вмешательства во внутренние дела государств и от клеветнических кампаний, оскорбительной или враждебной пропаганды в отношении других государств; государства обязаны поощрять распространение прогрессивных общедемократических идей; государства вправе противодействовать распространению через СМИ идей, противоречащих основным принципам международного права; все народы имеют право на свободный доступ к сведениям, распространяемым с помощью СМИ; все государства имеют право развивать свои СМИ и использовать их в трансграничном масштабе; государства обязаны осуществлять контроль за деятельностью национальных органов СМИ, распространяющих идеи и сведения за границей.

Говоря о международно-правовом статусе журналистов, следует отметить следующее: журналисты не могут претендовать на дипломатические привилегии и иммунитеты, поскольку не осуществляют представительских функций от имени государства своего гражданства. Обычно они аккредитуются при местных информационных агентствах по соглашениям между такими агентствами.

Вместе с тем существует всеобщее понимание большой роли журналистов в деле развития отношений между странами и народами. Поэтому государства–участники ОБСЕ в Итоговом документе Мадридской встречи 1983 года согласились с необходимостью улучшать условия работы журналистов, что предусмотрено в Заключительном Акте ОБСЕ 1975 года, путем выдачи им въездных виз без чрезвычайной задержки, выдачи многократных виз сроком на один год и облегчение поездок по стране.

С другой стороны, на самих журналистах лежит ответственность за то, что какое влияние их работа оказывает на климат в отношении между народами. Соответственно, многие понимают так называемые кодексы профессиональной этики журналистов. Однако попытки международной организации журналистов (МОЖ), существующей с 1946 года, выработать единый международный кодекс поведения для журналистов успехом не увенчались. МОЖ среди прочих целей занимается и защитой прав журналистов.

Следует признать, что журналисты, находящиеся в зонах вооруженных конфликтах, часто оказываются их жертвами. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 года о защите жертв войны в ст. 79 предусматривает специальные меры по защите журналистов. Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица, т.е. некомбатанты. Они пользуются защитой в соответствии с Женевскими Конвенциями и Дополнительным протоколом 1977 года. Журналисты могут получать удостоверение личности единого международного образца, которое приводится в приложении к Протоколу. Удостоверение выдается правительством государства–гражданства журналиста или государством национального информационного агентства, в котором журналист работает. Этот документ удостоверяет статус журналиста.

Рекомендации по семинарам:

2.1. Общетеоретические черты и свойства журналистики.

2.2. Резолюция, Лиги Наций «О деятельности СМИ».

2.3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О деятельности СМИ».

2.4. Декларация ЮНЕСКО 1978 года об основных принципах, касающихся вклада СМИ в укрепление мира и международного взаимопонимания.

ТЕМА III. Информационный центр Аппарата Президента Республики Узбекистан. Учитывая,

что Узбекистан занял достойное место в мировом сообществе, с целью пропаганды политики, направленной на дальнейшее углубление правовых демократических реформ, формирования общественного мнения посредством оперативной реакции на социально-политические процессы, 21 ноября 1996 г. распоряжением Президента Республики Узбекистан создан Информационный центр аппарата Президента Республики Узбекистан и утвержден структурный состав данного Центра, ориентированного на получение информации в духовно-просветительных, экономических, социально-правовых и международных направлениях. Имеется его устав и штатное расписание.

На Информационный центр возложены задачи доведения до населения страны и мировой общественности через средства массовой информации Указов Президента Республики Узбекистан, его докладов и речей, законов Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров, сути всех важных событий, связанных с внутренней и внешней политикой страны.

При этом особое внимание уделяется освещению посредством глубоко аргументированных материалов актуальных политических, экономических, духовных и международных обозрений, посвященных ходу реформ, укреплению мира и стабильности, самоотверженности на пути к великому будущему, гармонии национальной идеи с общечеловеческими ценностями, верности интересам народа и Родины, изменениям, происходящим в сознании людей.

Информационный центр, следуя по пути создания свободного демократического информационного пространства, разрабатывает и осуществляет идеи по поддержке СМИ и их деятельности в условиях рыночной экономики.

Для полного использования творческих возможностей известных ученых и специалистов при Информационном центре создана группа общественных обозревателей по духовно-просветительским, экономическим, социально-политическим и международным направлениям. Информационный центр считается самостоятельным подразделением аппарата Президента. Обеспечен выход Информационного центра на Международную систему «ИНТЕРНЕТ». Сотрудники Информационного центра присутствуют на совещаниях с участием Президента, его пресс-конференциях, сессиях Олий Мажлиса, совещаниях Кабинета Министров и на других мероприятиях. Информационный центр возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый Президентом Республики Узбекистан.

Рекомендации по семинарам:

3.1. Основные задачи Информационного центра аппарата Президента РУ.

ТЕМА IV. Информационное агентство “ЖАХОН”, при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан.

В целях распространения за рубежом объективной информации о ходе социально-экономических и политических реформ в Узбекистане, развития контактов с национальными информационными агентствами и международными центрами информации, ускорения интеграции республики в мировое информационное пространство, Кабинетом Министров 8 ноября 1995г. создано Информационное агентство при МИД Республики Узбекистан. Установлена численность работников Информационного агентства в количестве 67 единиц, в том числе 10 единиц – в представительствах Республики Узбекистан за рубежом.

Основные задачи: Обеспечение постоянной связи с национальными информационными агентствами и международными центрами информации для своевременного и квалифицированного информирования зарубежных стран о политической, социально-экономической и культурной жизни Узбекистана; Издание и распространение за рубежом информационных бюллетеней, справочников, каталогов, буклетов, газет, журналов, иной печатной, компьютерной, фото- и аудиовизуальной продукции, раскрывающих потенциальные возможности республики для широкого международного сотрудничества; Сбор и распространение в республике информации о политико-правовых и иных условиях экономической деятельности в зарубежных странах, конъюнктуре мирового рынка, деятельности международных организаций, ведущих иностранных компаний и фирм, заинтересованных в сотрудничестве с Узбекистаном.

Информационное агентство освобождено на пять лет со дня регистрации от уплаты налога на доход (прибыль), таможенных пошлин и сборов, с условием направления высвободившихся средств на развитие материально-технической базы агентства. Агентство является подведомственной организацией Министерства иностранных дел Республики Узбекистан. Агентство возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности министром иностранных дел Республики Узбекистан. Взаимоотношения Агентства с потребителями информационной, иной продукции и услуг, с другими партнерами по финансово-хозяйственной деятельности осуществляются на договорных началах.

Для обеспечения указанных задач Агентство в соответствии с законодательством Республики Узбекистан: Осуществляет сбор, обработку, анализ, производство и распространение всех видов и категорий информационной продукции в Узбекистане и за рубежом; Заключает с другими информационными агентствами, в том числе зарубежными международными центрами информации, соглашения о предоставлении (приобретении) всех видов информации на условиях обмена или коммерческих условиях; Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Узбекистан в различных формах внешнеэкономическую деятельность, не противоречащую целям и задачам Агентства, определенным настоящем Положением; Создает в установленном порядке в Республике Узбекистан и за рубежом структурные подразделения для выполнения стоящих перед Агентством задач, в том числе с иностранными партнерами; Использует в соответствии с законодательством Республики Узбекистан частоты и иные каналы передачи изображения, звука и данных с целью распространения информации; Запрашивает в установленном порядке у министерств и ведомств, хокимиятов, юридических лиц и зарубежных учреждений Республики Узбекистан информацию, необходимую Агентству для осуществления своих задач и деятельности; Издает и распространяет в республике и за рубежом свои информационные вестники, другую печатную, компьютерную, фото– и аудиовизуальную и иную продукцию, нанимает для ведения этой деятельности иностранных граждан или передает эти функции на основе соглашений иностранным агентствам, фирмам и другим организациям; Представляет на договорной основе информацию зарубежным и отечественным газетам, журналам, радио, телевидению, информационным агентствам и другим средствам массовой информации, правительственным и неправительственным учреждениям, общественным организациям и частным лицам; Реализует производимую и распространяемую им информацию, иную продукцию и услуги, не запрещенные законодательством Республики Узбекистан, по ценам и тарифам, устанавливаемым на договорной основе; Осуществляет посреднические и представительские функции в информационном обмене между узбекскими и зарубежными средствами массовой информации; Участвует в учреждении и работе информационных, культурных, благотворительных, гуманитарных и иных фондов, а также ассоциаций, обществ, организаций, предприятий и иных хозяйствующих субъектов в Республике Узбекистан и за рубежом в соответствии с законодательством Республики Узбекистан; Содействует расширению и укреплению внешнеэкономических связей Узбекистана; Изучает опыт работы информационных агентств за рубежом, другие виды услуг юридическим и физическим лицам в области сбора, анализа и распространения информации; Создаёт сети местных, региональных и зарубежных информационно-аналитических центров, проблемно-ориентированных информационных баз и банков данных с использованием унифицированных программных и технических средств, а также развитых сетей передачи информации.

Структура информационного агентства «Жахон»: Директор; Секретариат; Служба информационных программ; Редакционно-издательская служба; Служба связи с национальными информационными агентствами, центрами международной информации; Служба по организации брифингов и пресс-конференций; Служба телевидения и радиовещания; Служба переводов; Финансово-экономическая служба; Служба работы с кадрами и протокола; Отделения и корпункты за рубежом (атташе в посольствах Республики Узбекистан); Служба технического обслуживания.

Рекомендации по семинарам:

4.1. Основные задачи Информационного агентства “ЖАХОН” при Министерстве иностранных дел РУ.

4.2. Деятельность Информационного агентства “ЖАХОН”, при Министерстве иностранных дел РУ в суверенном Узбекистане.

4.3. Информационное агентство “ЖАХОН”, при Министерстве иностранных дел РУ и СМИ.

ТЕМА V. Узбекское информационное Агентство (УзА).

До независимости Узбекское телеграфное Агентство (УзТАГ) функционировало при Совете Министров УзССР. Являясь государственным союзно-республиканским информационным органом республики, и находясь в подчинении Совета Министров УзССР и Телеграфного агентства Советского Союза (ТАСС), УзТАГ распространяло союзную и иностранную информацию и фото-информацию о жизни Узбекистана для печати, телевидения и радио УзССР, средств массовой информации бывшего СССР и зарубежной прессы.

Предшественником УзТАГа являлось информационное бюро СНК Туркестанской республики. Оно было создано в 1918г. специальным распоряжением Совнаркома Туркестанской республики. В 1919–1920 гг. бюро преобразовано в Туркестанское РОСТА, затем в САТАСС и в 1934 г. в Узбекское телеграфное агентство. С 1972 г. Узбекское информационное агентство функционировало при Совете Министров УзССР (УзТАГ).

Узбекское информационное агентство обслуживало около 200 редакций республиканских, областных, городских, районных газет. В составе агентства были редакции: союзной и иностранной информации, республиканской информации, местной печати, фотохроники, отдел переводов. В Нукусе действовало Каракалпакское отделение УзТАГа, которое также готовило вестники для областных и районных газет. УзТАГ имело крупный приемо-передающий узел связи, на вооружении которого были современная электронная аппаратура, скоростные телетайпы, фотобильды. Во всех областных центрах агентство имело своих литературных и фотокорреспондентов.

Ежедневно УзТАГ отправляло по каналам связи до семи печатных листов информации (130–140 машинописных страниц или более миллиона слов). В основном информировало общественность республики о внутренней и внешней политике государства, о работе партии, советских органов и общественных организаций по мобилизации масс.

Агентство систематически готовило специальные вестники информации для городских и районных газет. При этом осуществляло переход на передачу информации для этой группы газет с помощью скоростной техники. Более 15 малоформатных газет получали материалы ТАСС–УзТАГ по телетайпу.

Одна из важнейших сторон работы УзТАГа в то время было освещение жизни республики в советской и зарубежной печати. Для этого из Ташкента передавалось через ТАСС ежегодно более 1,5 тыс. сообщений по самой разнообразной тематике. Но УзТАГ пользовался правом сбора и распространения информация только на территории Узбекистана.

После завоевания независимости и в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистана от 5 февраля 1992 г. “О преобразовании Узбекского информационного агентства (УзТАГ) в Национальное информационное агентство Узбекистана (УзА)” и в целях дальнейшего совершенствования сбора и обеспечения достоверной информацией о внутренней и внешней политике республики Кабинет Министров Республики Узбекистан 21 апреля 1992 г. принял Постановление под № 252 “О вопросах организации деятельности Национального информационного агентства (УзА)”.

В соответствии с данным постановлением УзА представлено право: самостоятельно использовать средства внебюджетных источников финансирования для укрепления материально-технической базы и решения социальных вопросов; устанавливать цены и тарифы на информационную продукцию (работы, услуги), реализуемую заказчикам по договорам; производить на контрактной основе найм руководителей, творческих работников, высококвалифицированных специалистов и служащих; осуществлять внешнеэкономическую деятельность по покупке, продаже и обмену информационной продукции, соответствующей техники и оборудования, оказанию рекламных и других видов услуг.

Постановлением утверждено Положение о Национальном информационном агентстве Узбекистана (УзА) и предельная численность Центрального аппарата Национального информационного агентства Узбекистана в количестве 150 единиц, без обслуживающего персонала.

Главной задачей УзА является сбор и представление информации СМИ государственным органам, учреждениям, предприятиям и организациям, общественным объединениям, а также наемным лицам в республике и за ее пределами.

УзА распространяет официальные документы, заявления и сообщения Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его Президиума, Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, касающимся оценки общественно-политических и других событий.

Свою деятельность по сбору и распространению информации УзА осуществляет независимо от политических и общественных организаций, ориентируясь на государственные интересы Республики Узбекистан и руководствуясь принципами объективного и всестороннего освещения событий, задачами всемерной демократизации жизни и консолидации общества на основе гуманизации человеческих отношений.

Всей своей деятельностью УзА обеспечивает законное право каждого гражданина на объективную и полную информацию по любому вопросу и, прежде всего, по вопросам деятельности высших органов государственной власти Республики Узбекистан, внутренней и внешней политики.

УзА в соответствии со своими задачами: Собирает официальную и иную информацию и распространяет ее на коммерческой основе в РУз и за границей; Издает и распространяет в РУз и за границей информационные вестники, газеты, книги, журналы, другую печатную, компьютерную, фото- и аудиовизуальную продукцию по подписке и в розницу; В пределах имеющихся средств самостоятельно утверждает, реорганизует и упраздняет в РУз и за границей информационные центры, отделения и корреспондентские пункты; осуществляет международные связи по вопросам сбора и распространения всех видов информации; Изучает опыт работы информационных агентств за рубежом. Заключает с другими агентствами, в т.ч. с зарубежными органами СМИ, соглашения о предоставлении (приобретении) всех видов информации на условиях обмена или коммерческих условиях о сотрудничестве в производственной и других сферах; Осуществляет в различных формах внешнеэкономическую деятельность, как организация, зарегистрированная в качестве участника внешнеполитических связей, для ведения коммерческой деятельности за рубежом создает необходимые производственные структуры, командирует и аккредитует своих работников, нанимает иностранных граждан или передает эти функции на основе соглашений иностранным агентствам, фирмам и другим организациям.

УзА возглавляет генеральный директор, назначаемый Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Генеральный директор имеет трех заместителей (в том числе одного первого), назначение на должность которых осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

УзА организует свою работу на основе коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов, связанных с распространением информации. Коллегиальным органом управления УзА является коллегия, образуемая в составе генерального директора (председатель коллегии), его заместителей по должности и других руководящих работников служб и подразделений, а также представителей других органов государственного управления, организаций и учреждений. Члены коллегии УзА утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Рекомендации по семинарам:

5.1. Информационное агентство «УзА» до независимости РУ.

5.2. Деятельность Информационного агентства «УзА» в суверенном Узбекистане.

5.3. Основные задачи Информационного агентства «УзА» сегодня.

ТЕМА VI. Телерадиокомпания Узбекистана РАДИО.

В Узбекистане первая широковещательная радиостанция начала работать 11 февраля 1927 в Ташкенте. Узбекистан был ведущей среднеазиатской республикой в области радио. В состав радиостанции входили радиоцентр с двумя студиями, два оркестра, два трансляционных узла. Передачи свободно принимались не только в Узбекистане, но и во всех среднеазиатских республиках. За два первых месяца работы Ташкентская радиостанция передала более 100 докладов, бесед, концертных номеров. С этого времени началось регулярное радиовещание. Одним из главных видов программ была радиогазета. В 30-е гг. в практику вещания вошли новые формы передач: радиорейды, радиосмотры. Одной из крупных реформ явилась замена радиогазет регулярными выпусками «последних известий». В 1934 образован комитет по радиофикации и радиовещанию при СНК УзССР.

В 1945 СНК СССР принял постановление, о ежегодном праздновании 7 мая Дня радио. Огромная работа по развитию радиовещания и радиофикации было осуществлена в республике в послевоенные десятилетия. Узбекистан в 70-е годы был весь радиофицирован, передачи из Ташкента велись на 5 языках народов СНГ и 6 языках народов зарубежных стран.

В 1976 в республике на 100 семей приходилось 85 радиоприёмников и радиол; практически каждая семья в городе слушала программы Всесоюзного и местного радио. В 1978 общий среднесуточный объём радиовещания в Узбекистане составил 63,3 ч.

В 1978 г. узбекское радио имело 3 программы вещания: 1-я программа (основная) – общественно-политическая, информационная, познавательная и художественная; 2-я программа (дополнительная) – информационная и музыкальная; 3-я программа – литературно-музыкальная, звучала на ультракоротких волнах. Кроме того, регулярно принимались передачи 1-й и 2-й программ Всесоюзного радио бывшего СССР.

Местное радиовещание в республике осуществляло 11 областных комитетов по телевидению и радиовещанию, 148 районных редакций радиовещания.

Вещание велось на узбекском и русском языках, а Самаркандский, Сырдарьинский, Бухарский, Ферганский областные и Каракалпакский республиканский комитеты вели вещание на трёх и более языках. Объём собственного вещания областных комитетов – 1 час в сутки. Программы состояли из информационных выпусков и тематических передач, освещающих вопросы общественно-политической, экономической и культурной жизни областей. Основные рубрики и циклы передач областного радио идентичны рубрикам и циклам республиканского радио.

Объём районного вещания составлял 10 минут. Программы в основном состояли из информационных сообщений об экономической и культурной жизни районов.

Руководство местным вещанием осуществляло Главное управление местного телевидения и радиовещания при Госкомитете УзССР по телевидению и радиовещанию.

При Республиканском радио действовали редакция информационных программ «Последние известия», редакция общественно-политических программ с отделом промышленности, строительства, транспорта и связи, редакция сельскохозяйственных программ, молодёжная радиостанция «Ёшлик», редакция вещания для детей и юношества, редакция литературно-драматических программ и редакция музыкальных программ с отделом фондовых музыкальных записей. А также информационно-музыкальная радиостанция «Машъал», организованная по типу радиостанции «Маяк», бывшего Всесоюзного радио.

Основные общественно-политические программы радио Узбекистана – информационные выпуски последних известий «Ахборот». В них освещались и комментировались важнейшие события политической, экономической и культурной жизни Узбекистана. Международные проблемы звучали в передачах «Международные обозреватели за круглым столом», «Обозреватель» и в других радиопередачах.

В программах редакции литературно-драматического вещания пропагандировались лучшие произведения узбекских писателей и зарубежной литературы. В передачах участвовали известные поэты и писатели, ведущие критики. Радио играло большую роль в пропаганде произведений узбекских и композиторов мирового классического наследия, новинок музыкальной жизни зарубежных стран. Работа главной редакции вещания для молодёжи была направлена на воспитание молодёжи в духе патриотизма. В октябре 1963 вышла в эфир радиостанция «Ёшлик». А в мае 1971 была создана патриотическая программа «Жасорат».

Радиовещание на зарубежные страны было организовано в 1947. Объём передач зарубежного вещания из Ташкента 7 часов в сутки. Передачи готовились Главным управлением вещания на зарубежные страны и велись на английском, французском, немецком, урду, хинди, арабском, фарси, уйгурском и других языках. Кроме того, станция «Ватандош» вела передачи на узбекском языке для соотечественников, проживающих за рубежом.

ТЕЛЕВИДЕНИЕ. В Ташкенте 5 ноября 1956 была проведена первая двухчасовая телевизионная передача. В этом же году была создана Ташкентская студия, где организованы редакции: Общественно-политическая; Музыкальная; Литературно-драматическая; Редакция для детей и юношества.

В 1958 году начала работать передвижная телевизионная станция. Ташкентская телестудия работала на 2 каналах. В 1965 г. республика стала регулярно принимать передачи Центрального телевидения из Москвы. Расширился радиус действия телевидения республики. В Ургенче, Нукусе работали областные телецентры с собственными программами.

Телевизионное вещание в республике осуществлялось при помощи Ташкентского телевизионного технического центра, Ургенчского и Нукусского телецентров, 20 мощных и 58 маломощных телевизионных ретрансляторов, расположенных на территории Узбекистана.

С 1 января 1978 стали регулярными передачи цветного телевидения. Подготовка и выпуск программ проводилась 11 редакциями республиканской студии телевидения, а также Ургенчской и Нукусской студиями.

Узбекское телевидение вело вещание (1978) по 3 каналам (среднесуточный объём 26,4 ч.), а после обретения независимости по 5 каналам: 1-й канал включает основные передачи Центрального телевидения; 2-й канал – информационный, общественно-политический, литературно-художественный; 3-й канал ведёт учебные, научно-популярные передачи и передачи для населения Ташкента и Ташкентской области; 4-й канал транслирует международные передачи Узбекистана, России и Турции; 5-й канал «Ёшлик». Передачи 1-ого канала смотрят 96%, 2-ой канал Ташкентского телевидения около 90% населения республики, 3-й канал 97% населения Ташкента и Ташкентской области. На 100 семей приходится 68 телевизоров (1978).

В своей деятельности Республиканская студия телевидения использует самые различные формы подачи материалов. Одна из них – телевизионные циклы экономических, политических, культурных, музыкальных, художественных, спортивных, молодёжных и других передач.

Редакция кинопрограмм ведёт передачи «Мастера узбекского кино», «В мире кино» и другие. В 1970 было создано объединение «Узбектелефильм», выпускающее художественные и документальные фильмы.

Комитеты по телевидению и радиовещанию Хорезмской области и Каракалпакстана имеют собственное телевизионное вещание. Суточный объём областного телевизионного вещания 11 часов. В студии телевидения г. Нукуса имеются главные редакции общественно-политических программ, художественных передач, отдел программ и выпуска, группа подготовки и записи программ, режиссёрская и производственные группы.

В хорезмской студии телевидения – главные редакции общественно-политических программ, теленовостей, литературно-драматических передач, вещания для детей и юношества, сектор выпуска, режиссёрских и производственных групп.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистана «О мерах по повышению роли телевидения и радио в общественном развитии Узбекистана» Кабинет Министров 24 мая 1996 года принял Постановление «О вопросах организации и деятельности Телерадиокомпании Узбекистана».

Согласно данному Постановлению утверждены организационные структуры, численность работников аппарата управления и творческо-производственного персонала Телерадиокомпании Узбекистана, примерная структура и численность работников территориального подразделения, Положение о Телерадиокомпании Узбекистана.

Структура телерадиокомпании Узбекистана: Центральный аппарат. Подразделения на правах структурных единиц: Генеральная дирекция программ по телевидению; Генеральная дирекция программ Республиканского радио; Дирекция вещания на зарубежные страны; Дирекция художественных коллективов; Служба обеспечения деятельности системы телерадиовещания. Предприятия с правами юридического лица: Республиканский телевизионный центр; Республиканский дом радиовещания и звукозаписи; Студия «Узбектелефильм»; Нукусский радиотелецентр; Спец. автобаза; Дом отдыха «Ак-Таш»; Пансионат «Олтин Узук»; Поликлиника. Территориальные телерадиокомпании: Телерадиокомпания Республики Каракалпакстан; Андижанская областная телерадиокомпания; Бухарская областная телерадиокомпания; Джизакская областная телерадиокомпания; Кашкадарьинская областная телерадиокомпания; Наманганская областная телерадиокомпания; Самаркандская областная телерадиокомпания; Сурхандарьинская областная телерадиокомпания; Сырдарьинская областная телерадиокомпания; Навоийская областная телерадиокомпания; Ферганская областная телерадиокомпания; Хорезмская областная телерадиокомпания; Телерадиокомпания Узбекистана образована на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 7 мая 1996 года и является важнейшим институтом демократии.

Узтелерадио в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров, является правопреемником Государственной телерадиовещательной компании Узбекистана.

Не допускается к распространению телевизионные и радиопередачи, которые: Призывают к неконституционным формам изменения существующего государственного устройства; Способствуют разжиганию расовой и национальной ненависти; Изображают жестокие акты насилия над человеком, унижающие его человеческое достоинство; Имеют милитаристическую направленность; Являются порнографическими; Ущемляют интересы определенных слоев населения, исходя из религиозной, национальной и культурной принадлежности; Наносят ущерб физическому, нравственному или психическому здоровью детей и подростков.

Узтелерадио: Осуществляет телерадиовещание на территории страны и за ее пределами; Дает всестороннюю информацию о Республике Узбекистан, ее внутренней и внешней политике, о процессах, происходящих в республике, реакции на них за ее пределами, а также о событиях и процессах за рубежом; Распространяет официальные сообщения о деятельности органов государственной власти и управления Республики Узбекистан, разъясняет принимаемые ими решения, анализирует поступающие на них отклики и т.д.

Рекомендации по семинарам:

6.1. Основные задачи Телерадиокомпании Узбекистана.

6.2. Телерадиокомпания Узбекистана до независимости РУ.

6.3. Деятельность Телерадиокомпании Узбекистана сегодня.

Примечания

[i] Каримов И.А. Узбекистан, устремленный в XXI век. – Т.: Узбекистан, 1999. – С.29-30.

[ii] Конституция Республики Узбекистан. –Т.: Узбекистан, 1998. – С.22.

[iii] См.: «Народное слово». 30.08.1996.

[iv] См.: «Правда Востока». 27.06.2001.

ТЕМА VII. Периодическая печать Республики Узбекистан.

Периодическая печать возникла в Центральной Азии после завоевания и присоединения Туркестана к России. Первой официальной газетой была «Туркестанские ведомости», вышедшая на русском языке 28 апреля 1870 г. Первые номера газеты печатались тиражом 1000 экз. Осенью 1901 г. тираж газеты достиг 2500 экз.

Печатное слово в Туркестане возникло как новое и мощное оружие и средство для решения важнейших задач русских колониалистов. Изданием «Ведомостей» правительство преследовало цель укрепить власть и авторитет Туркестанского генерал-губернаторства, прославить русского императора, затушевать борьбу народов Туркестана против захватчиков и русифицировать местное население.

Первая газета на узбекском языке выходила как приложение к правительственной газете «Туркестанские ведомости» под названием «Туркистоннинг газети» («Туркестанская туземная газета»). С 1883 г. стала самостоятельной газетой, и издавалось тиражом 500-600 экз.

В конце XIX в. начали выходить газеты: «Окраина» (1890-98 гг.), «Закаспийское обозрение» (1895-1913 гг.), «Русский Туркестан» (1898-1907 гг.), «Асхабад» (1899-1918 гг.), «Среднеазиатский вестник» (1896-1907 гг.) и др. Все они издавались официальными органами. Наряду с официальной периодикой появились частные газеты: «Асхабад», «Русский Туркестан» и др.; журналы: «Живописная неделя», «Адрес Закаспийской области», «Телеграммы» и др. Помимо русских газет, в этот период появились газеты и на местном языке.

В Туркестане выходили на узбекском языке газеты местной национальной интеллигенции: «Урта Осиёнинг умр гузариги Тараккий» («Среднеазиатское обозрение – Прогресс»), «Тараккий» («Прогресс»), «Тошкент шахри» («Город Ташкент»), «Хуршед» («Свет»), «Тужжор» («Купечество»).

После прихода большевиков к власти в короткий срок была создана партийно-советская печать. Первой партийно-советской газетой в Средней Азии была «Наша газета» (ныне «Правда Востока»). В 1919–1920 года издавалось 25 газет и журналов. В 1918-19 гг. на узбекском, казахском, туркменском и таджикском языках издавалось 144 газеты. Первой большевистской газетой на узбекском языке было газета «Иштирокиюн» («Социалисты») Далее «Совет Узбекистани», выходившая с 21 июня 1918 г. В эти же годы в Туркестане издавались газеты для иностранцев на венгерском, немецком, сербском, славянском и хорватском языках.

В первые годы Советской власти выходили газеты: «Продовольственное дело» (1918), «Народный университет» (1918), «Советский Туркестан» (1918), «Янги шарк» («Новый Восток», 1919-21), «Мехнат байроги» («Знамя труда», 1921), «Туркестанская правда» (1922), «Туркестан» (1922), «Инкилоб куёши» («Солнце революции» 1920-1939), «Бухоро ахбори» («Известия Бухары», 1920-1923), «Дархан» (1933), «Касабачилик иши» («Профсоюзное дело», 1921) и первые советские журналы: «Маориф» («Просвещение», 1918), «Коммунист» (1920), «Касабачилик харакати» («Профсоюзное движение», 1921), «Инкилоб» («Революция», 1922), «Кизил Хоразм» (Красный Хоразм», 1922). Накануне провозглашения УзССР в республике выходило 22 журнальных издания годовым тиражом 92 тыс. экз.

Первенцем узбекской национальной печати явилась газета «Кизил Узбекистон» – орган Центрального Комитета Компартии Узбекистана, Верховного Совета и Совета Министров Узбекской ССР. Первый номер её вышел 5 декабря 1924 г. Газета стала преемницей газеты «Иштиракиюн», «Кизил байрок» и «Туркестан». Первые национальные газеты и журналы были созданы на основе материальной базы «Кизил Узбекистан» и первоначально издавались как приложения к газете, затем стали самостоятельными изданиями. К их числу относятся «Муштум», «Янгийул» и др.

Наряду с газетами на узбекском языке выходили газеты на русском языке. Первой русской периодической газетой в республике была «Правда Востока» (25 ноября 1924 г.). Предшественниками её были «Наша газета», «Известия Туркестанского ЦИКа» (с 12 апреля 1916 г.), «Туркестанская правда» (с 20 июля 1922 г.).

Создавалась молодёжная печать. В 1925 г. в Ташкенте на узбекском языке издавались газеты «Ёш ленинчи» («Молодой ленинец»), «Ёш кашшоф» («Молодой пионер»). В 1928 г. газетные издания в Узбекистане выходили общим тиражом 70 тыс. экз. В 30-е гг. большую роль в коллективизации сельского хозяйства и индустриализации промышленности сыграла печать Узбекистана.

Для успешного осуществления культурного строительства в республике были созданы газеты «Маданий инкилоб», «Янги хаёт», «Битсин саводсизлик», «Ленинчи укишга ёрдам», «Социалистик фан ва техника» и др.

В этот период в УзССР была создана широкая сеть районных и многотиражных газет. Они издавались типографским способом на предприятиях, стройках, в производственных объединениях, учреждениях, учебных заведениях. В Узбекистане одной из старейших заводских многотиражных газет была «Кизил шаркчилар гудоги» («Гудок красновосточника»). Первый номер этой газеты на узбекском и русском языках вышел в 1927 г. на Ташкентском тепловозо-вагоностроительном заводе. Наиболее значительные многотиражные газеты в Узбекистане были: «Машиностроитель», «Ударник», «Тукимачилар овози» («Голос текстильщика»), «Ташсельмашевец», «Ферганский текстильщик».

В 30-е гг. были созданы журналы: «Вожатый» (1930-41), «Пахта учун кураш» (1933-37); «Узбекистон шуроси адабиёти» (1933-34); «Совет адабиёти» (1935-37); «Узбекистон адабиёти ва санъати» (1937-41) и др. В 1940г. издавалось 52 журнальных издания годовым тиражом 1.637, 000 экз. и 200 газетных изданий разовым тиражом 900.000 экз.

В годы Второй мировой войны важную роль выполняли фронтовые газеты. В 1942г. в Москве на узбекском языке была издана 1-я фронтовая газета. В 1943г. на узбекском языке издавались газеты: «Душманга карши олга», «Суворовчи», «Ватан учун», «Фронт хакикати», «Кизил аскар Хакикати», «Ватан шарафи учун» и др.

Число журналов резко сократилось. В послевоенные годы быстро восстановилась и увеличилась сеть газет и журналов. Появились новые журналы: «Звезда Востока», «Шарк юлдузи», «Социалистическое здравоохранение Узбекистана», «Социалистик Узбекистон»; «Узбекистон хотин-кизлари», «Социалистическое сельское хозяйство Узбекистана» и др.

В Узбекистане издавалось 267 газет разовым тиражом 4772 тыс. экз. (1978), в том числе 16 республиканских, 22 областные, 4 автономной республики, 151 городские и районные, 74 низовых и колхозных газет, 75 журналов и др.

Годовое издание периодики достигло тиража в 141 млн. экз., газеты выпускались на узбекском, русском, каракалпакском, казахском, таджикском и крымско-татарском языках. Крупнейшие республиканские и областные газеты (разовые тиражи на 1978 г. 3380 тыс. экз.):

На узбекском языке: Узбекистон хакикати; Совет Узбекистони; Ёш ленинчи; Укитувчилар газетаси; Кишлок хакикати; Узбекистон маданияти; Узбекистон физкультурачиси; Жиззах хакикати; Кашкадарё хакикати; Бухоро Хакикати; Ленин барагъы; Ленин пайроги; Ленин йули; Наманган хакикати; Совет Коракалпакстаны; Сирдарё хакикати; Тошкент хакикати; Хоразм хакикати; Ленин учкуни; Коммуна.

На русском языке: Правда Востока; Комсомолец Узбекистана; Учитель Узбекистана; Сельская правда; Пионер Востока; Физкультурник Узбекистана; Джизакская правда; Кашкадарьинская правда; Советская Бухара; Коммунист; Ленинское знамя; Ленинский путь; Наманганская правда; Советская Каракалпакия; Сырдарьинская правда; Ташкентская правда; Хорезмская правда; Ферганская правда; Андижанская правда.

Наибольшие разовые тиражи имели общественно-политические, литературно-художественные журналы:

На узбекском языке: Узбекистон коммунисти; Партия турмуши; Узбекистон агитатори; Узбекистон кишлок; хужалиги; Гулистон; Совет Узбекистони санъати; Саодат; Шарк юлдузи; Муштум; Гулхан; Гунча; Мухбир; Бир сафда; Узбекистон социал; таъминоти; Совет мактаби; Фан ва турмуш; Янги техника.

На русском языке: Коммунист Узбекистана; Партийная жизнь; Агитатор Узбекистана; Сельское хозяйство Узбекистана; Звезда Востока; Корреспондент; В одном строю; Гелиотехника; Доклады Академии наук; Известия Академ наук; Кино; Медицинский журнал; Общественные науки; Узбекский биологический журнал; Узбекский геологический журнал; Узбекский химический журнал; Химия природных соединений; Экономика и жизнь; Русский язык и литература в школе.

В целом по состоянию на декабрь 1996 г. в Республике Узбекистан зарегистрировано всего 568 ед. средств массовой информации: Газет 444; Журналов 93; Телестудий 27; Радиостудий 2; Станций кабельного телевидения 1; Информационные агентства 1; Из 444 газет: Республиканских 71; Областных 117; Городских 40; Районных 168; Многотиражных 48; В том числе: Государственных 366; Общественных 49; Иных (коммерческих, религ., и др.) 29; Из 93 журналов: Государственных 71; Общественных 13; Иных 9.

Информация об итогах подписки на республиканские газеты на 1997 г.: Название издания, Число подписчиков в 1996г.- на 1.01.1997, Разница. Марифат 28529 – 44547, + 16018; Халк сузи, 31633 – 35264, + 3631; Постда, 23698 – 31016, + 7318; Узбекистон овози, 24774 – 26288, + 1514; Ватанпарвар, 9413 – 22040, +2627; Ишонч, 20264 – 8890, - 1374; Правда Востока 17133 – 16542, - 591; Учитель Узбекистана 10255 – 15887, + 5632; Тошкент хакикати 8255 – 14585, + 6330; Хабар 9729 – 11990, + 2261; Народное слово 11091 – 11780, + 689; Ташкентская правда 8178 – 10832, + 2654; Вечерний Ташкент 8502 – 9671, + 1169; Оила ва жамият 4248 – 9391, + 5143; Тонг юлдузи 6091 – 9096, + 2945; Туркистон 5991 – 9005, + 3014; Узбекистон адабиёти ва санъати 6383 – 7105, + 717; Тошкент окшоми 4075 – 6750, + 2675; Нурлы жол 4036 – 6704, + 2668; Кишлок хаёти 11900 – 5940, - 5950; Голос Узбекистана 4563 – 4920, + 357; Махалла 656 – 4439; + 3783; Солнышко 1199 – 3623, + 2424; Молодежь Узбекистана 2625 – 2914, + 289; Овози точик 1626 – 2623, + 997; Миллий тикланиш 542 – 1039, + 497.

Некоторые газеты Республики Узбекистан: название направленности выходит в неделю на языке.

Республиканские газеты: Халк сузи Общественно-политическая. 5 раз узбекском; Народное слово Общественно-политическая. 5 раз русском; Нурлы жол Общественно-политическая. 2 раза казахском; Овози точик Общественно-политическая. 2 раза таджикском; Правда Востока Общественно-политическая 5 раз русском; Кишлок хаёти Освещает вопросы сельского хозяйства 2 раза узбекском; Маърифат Освещает вопросы просвещения 2 раза узбекском; Учитель Узбекистана Освещает вопросы народного образования 1 раз русском; Хабар Издание Министерства связи 1 раза узбекском; Солик ва божхона хабарлари Освещает налоговые и таможенные вопросы 1 раза узбекском; Налоговые и таможенные вести Освещает налоговые и таможенные вопросы 1 раза узбекском; Банк ахборотномаси Освещает финансовые вопросы 2 раза в месяц узбекском; Банковские ведомости Освещает финансовые вопросы 2 раза в месяц русском; Спорт 1 раз русском; Узбекистон футболи 1 раз узбекском; Узбекистон автомобилчиси 1 раз узбекском; Автомобилист Узбекистана 1 раз русском; Узбекистон канотлари Освещает вопросы авиации 1 раз узбекском; Крылья Узбекистана Освещает вопросы авиации 1 раз русском; Инсон ва конун Освещает вопросы юриспруденции 2 раза в месяц узбекском; Ипак иули Освещает вопросы международного туризма 1 раза в год у збекском и русском; Кузгу Совместное издание Госкомпечати, Гостелерадио компании и Союза журналистов Узбекистана 1 раз узбекском; Узбекистон овози Газета Народно-Демократической партии Узбекистана 3 раза узбекском; Голос Узбекистана Газета Народно-Демократической партии Узбекистана 1 раз русском; Ватан Газета партии «Ватан тараккиети» (до объед.) 1 раз узбекском; Туркистон Общественно-полити-ческая газета (Фонд молодежи «Комолот») 2 раза узбекском; Молодежь Узбекистана Общественно-полити-ческая газета (Фонд молодежи «Комолот») 1 раз русском; Ишонч Общественно-полити-ческая газета Федерации профсоюзов Узбекистана 2 раза узбекском; Доверие Общественно-полити-ческая газета Федерации профсоюзов Узбекистана 1 раз русском; Оила ва жамият Освещает проблемы семьи, быта. Газета Детского фонда РУз. 1 раз узбекском; Ойдин Издание национальной Ассоциации международных культурно-просветительских связей РУз. 1 раз узбекском; Тхонил Газета международной Ассоциации по содействию объединению Кореи. 2 раза в месяц корейском; Единство Газета международной Ассоциации по содействию объединению Кореи 2 раза в месяц русском; Мехригиё Газета Фонда милосердия и здоровья РУз. 1 раза в месяц узбекском; Адолат Общественно-полити-ческая газета узбекской социал-демокра-тической партии «Адолат» 1 раз узбекском; Миллий тикланиш Общественно-полити-ческая газета демократической партии «Миллий тикланиш» 1 раз узбекском; Бирлик Общественно-полити-ческая газета движения «Халк бирлиги» 1 раз узбекском; Единство Общественно-полити-ческая газета движения «Халк бирлиги» 1 раз русском; Узбекистон адабиёти ва саънати Литературно-художественная газета Союза писателей Узбекистана 1 раз узбекском; Тонг юлдузи Развлекательная информация для детей младшего школьного возраста 1 раз узбекском; Солнышко Развлекательная информация для детей младшего школьного возраста 1 раз русском; Ислом нури Газета Духовного управления мусульман Средней Азии и Казахстана 1 раз узбекском; Слово жизни Газета Ташкентской Среднеазиатской епархии Русской Православной Церкви 1 раз русском; Узбекистон ишбилармон хамкори Вопросы бизнеса, международных экономических связей, деловая информация, реклама 1 раз в месяц узбекском; Деловой партнер Узбекистана Вопросы бизнеса, международных экономических связей, деловая информация, реклама 1 раз в месяц русском; Коммерческий вестник Деловая коммерческая информация, реклама и др. 1 раз русском; Мулкдор Вопросы разгосударствления собственности, приватизация, различная деловая информация, реклама. 1 раз русском; Менинг Мулким Деловая коммерческая информация, реклама и др. 2 раза в месяц узбекском; Частная собственность Деловая коммерческая информация, реклама и др. 2 раза в месяц русском; Бизнес-вестник Востока Деловая коммерческая информация, реклама и др. 1 раз русском; Савдогар Деловая коммерческая информация, реклама. 1 раз узбекском; Говорит и показывает Ташкент 1 раз русском; Осие бозори 1 раз узбекском; Янги кун 1 раз руссом, узбекском, казахском, кыргызском, таджикском, туркменском; Постда 1 раз узбекском; На посту 1 раз русском; Ватанпарвар 3 раза русско-узбекском; Темирйулчи 1 раз русско-узбекском; Махалла 1 раз узбекском; Езувчи 3 раза узбекском; Биржевая и оптовая торговля Информация о радио- и телепередачах 1 раз русском; Восточные вести Реклама, объявления, программа радио- и телепередач. 1 раз русском; Миражи Аномальные явления, экстрасенсорика, внеземные цивилизации 1 раз русском; Бизнес-ревю Вопросы экономических контактов РУ с зарубежными странами. 1 раз английском; Иктисод янгиликлари Реклама, объявления, программа радио- и телепередач. 1 раз узбекский; Новости экономики Реклама, объявления, программа радио- и телепередач. 1раз русском; «Эко» Экономика, консультации, реклама, объявления, программа радио и телепередач. 1 раз русском; Тошкент хафтаномаси Реклама, объявления, программа радио- и телепередач. 1 раз узбекском; Ташкентская неделя Реклама, объявления, программа радио и телепередач 1 раз русском; Тошкентдан гапирамиз ва курсатамиз 1 раз узбекском; Калб сузи Аномальные явления, экстрасенсорика, внеземные цивилизации 1 раз узбекском; Оила шифокори Информация о народной медицине, профилактике заболеваний, поддержании хорошего самочувствия и высокой трудоспособности 1 раз узбекском; Домашний доктор Информация о народной медицине, профилактике заболеваний, поддержании хорошего самочувствия и высокой трудоспособности 1 раз русском. Газеты Республики Каракалпакстан: Еркин Каракалпакстан Общественно-политическая газета 4 раза каракалпакском; Вести Каракалпакстана Общественно-политическая газета 2 раза русском; Каракалпакстан жастлары Общественно-политическая газета 1 раз каракалпакском; Жеткиншек Общественно-политическая газета 1 раз каракалпакском; Аму-тонги Общественно-политическая газета 2 раза узбекском; Достык уни Орган Казахского культурного национального центра 1 раз казахском; Каракалпакстан хауазы Орган Народной Демократической партии Каракалпакстана 3 разакаракалпакском; Каракалпакстан медениети Орган Министерства Культуры Республики Каракалпакстан 2 раза каракалпакском; Табият хабаршиси Орган Госкомитета по охране природы Республики Каракалпакстан 1 раз каракалпакском; Экологический Вестник Орган Госкомитета по охране природы Республики Каракалпакстан 1 раз каракалпакском. Областные и городские газеты: Тошкент хакикати Общественно-политическая 2 раза узбекском; Ташкентская правда Общественно-политическая 2 раза русском; Тошкент окшоми Общественно-политическая 3 раза узбекском; Вечерний Ташкент Общественно-политическая 3 раза русском; Андижоннома Общественно-политическая областная газета 2 раза узбекском; Андижанская правда Общественно-политическая областная 2 раза русском; Бухоро хакикати Общественно-политическая областная газета 2 раза узбекском; Бухарские известия Общественно-политическая областная газета 2 раза русском; Жиззах хакикати Общественно-политическая областная газета 2 раза узбекском; Джизакская правда Общественно-политическая областная газета 2 раза русском; Дустлик байроги Общественно-политическая областная Навоийская газета 2 раза узбекском; Знамя дружбы Общественно-политическая областная газета 2 раза русском; Наманган хакикати Общественно-политическая областная газета 2 раза узбекском; Наманганская правда Общественно-политическая областная газета 2 раза русском; Самаркандский вестник Общественно-политическая областная газета 3 раза русском; Зарафшон Общественно-политическая областная газета 3 раза узбекском; Овози Самарканд Общественно-политическая областная газета 3 раза таджикском; Сырдарье хакикати Общественно-политическая областная газета 3 раза узбекском; Сырдарьинская правда Общественно-политическая областная газета 3 раза русском; Сурхон Тонги Общественно-политическая областная газета 2 раза узбекском; Заря Сурхона Общественно-политическая областная газета 2 раза русском; Садои Сурхон Общественно-политическая областная газета 1 раз таджикском; Фаргона хакикати Общественно-политическая областная газета 2 раза узбекском; ерганская правда Общественно-политическая областная газета 2 раза русском; Хоразм хакикати Общественно-политическая областная газета 2 раза узбекском; Хорезмская правда Общественно-политическая областная газета 2 раза русском; Кашкадаре хакикати Общественно-политическая областная газета 3 раза узбекском; Кашкадарьинская правда Общественно-политическая областная газета 2 раза русском.

Некоторые журналы Республики Узбекистан: название направленность выходит на языке. Хаёт ва конун Освещение вопросов юридического законодательства, информация о криминальной стороне жизни общества и методах борьбы с нею. 1 раз в месяц узбекском; Шарк машъали – Маяк Востока Вопросы востоковедения, права, политологии, международных отношений 1 раз в квартал русском, узбекском; Гулистан Общественно-политический журнал, предназначенный для широкой аудитории. 2 раза в месяц узбекском; Сихат-саломатлик Популярный журнал, посвященный вопросам здравоохранения. 1 раз в месяц узбекском; Узбекистон тиббиёт журнали Журнал, посвященный вопросам здравоохранения. 6 раза в год узбекском; Медицинский журнал Узбекистана Журнал, посвященный вопросам здравоохранения 6 раза в год русском; Саховат Освещает вопросы социального обеспечения граждан Республики Узбекистан. 1 раз в два месяца узбекском; Узбекистон кишлок хужалиги 1 раз в два месяца узбекском; Сельское хозяйство Узбекистана 1 раз в два месяца русском; Узбекистон матбуоти Специальный журнал, касающийся вопросов печати Узбекистана 1 раз в два месяца узбекском; Иктисод ва хисобот Социально-экономический журнал, освещающий вопросы прогнозирования и статистики 1 раз в месяц узбекском; Экономика и статистика Социально-экономический журнал, освещающий вопросы прогнозирования и статистики 1 раз в месяц русском; Кино Новости в мире кино, информация о кинофестивалях, актёрах, режиссерах и т.д. 6 раза в год узбекском; Кино Новости в мире кино, информация о кинофестивалях, актёрах, режиссерах и т.д. 4 раза в год русском; Компьютер Азия Популярный научно-технический журнал. 4 раза в год русском; Фан ва турмуш Популярный журнал, касающийся науки, техники и научных исследований 1 раз в 2 месяца узбекском; Ёшлик Популярный литературно-художественный молодежный журнал 1 раз в 2 месяца узбекском; Ёш куч Общественно-политический молодежный журнал. 1 раз в 2 месяца узбекском; Шарк юлдузи Литературно-художественный журнал 1 раз в месяц узбекском; Звезда Востока Литературно-художественный журнал 1 раз в месяц русском; Саодат Популярный журнал для женщин 1 раз в 2 месяца узбекском; Муштум Сатирический журнал. 1 раз в месяц узбекском; Мулокот Общественно-политический журнал. 1 раз в месяц узбекском; Архитектура и строительство Узбекистана Архитектура и строительство Узбекистана 1 раз в месяц русском; Сталкер Аномальные явления, экстрасенсорика, внеземные цивилизации 4 раза в год русском; Тафаккур Историческое наследие, вопросы философии, религии и др. 4 раза в год узбекском; Узбекистан – CONTACT Освещает вопросы международных культурно-просветительских связей Республики Узбекистан 1 раз в 2 месяца узбекском, английском, арабском; Бир сафда Освещение проблем инвалидов 1 раз в 2 месяца узбекском; В одном строю Освещение проблем инвалидов 1 раз в 2 месяца русском; Янги хаёт Журнал для слепых (на азбуке Брайля) 4 раза в год; Узбекистон хаво йуллари Иллюстрированный журнал рекламного характера об Узбекистане 4 раза в год русском; Узбекистон автотранс-порти Журнал для автомобилистов 1 раз в 2 месяца узбекском; Автотранспорт Узбекистана Журнал для автомобилистов 1 раз в 2 месяца русском; Фильм’s Информация об индийских фильмах 1 раз в месяц русско-узбекском; Мовороун-нахр мусул-монлари Журнал Духовного управления мусульман Средней Азии и Казахстана 4 раза в год узбекском и арабском; Адабий мерос Историческое культурное наследие, вопросы философии и др. 4 раза в год русско-узбекском; Халк таълими Информация по вопросам народного образования. 1 в 2 месяца 1 раз в 2 месяца русско-узбекском; Бошлангич таълим Специальный журнал, касающийся проблем обучения детей. 1 раз в 2 месяца узбекском; Соглом авлод учун Историческое наследие, пропаганда необходимости оздоровления генофонда народа, вопросы охраны материнства и детства 1 раз в месяц узбекском; Гулхан Иллюстрированный журнал для детей среднего возраста. 1 раз в месяц узбекском; Гунча Журнал для малышей. 1 раз в месяц узбекском; Сирли олам Информация о необычном, таинственном в окружающем мире. 4 раза в год узбекском.

Специальные журналы науки, техники и научных исследований: Узбекский математический журнал 4 раза в год русском; Узбекский физический журнал 6 раз в год русском; Узбекский геологический журнал 6 раз в год русском; Узбекский биологический журнал 1 раз в 2 месяца русском; Общественные науки в Узбекистане 1 раз в месяц русском; Узбекистонда ижтимоий фанлар 1 раз в месяц узбекском; Доклады АН республики Узбекистон 1 раз в месяц русском; Гелиотехника 1 раз в 2 месяца русском; Узбекский журнал проблем механики 1 раз в 2 месяца русском; Проблемы информатики и энергетики 1 раз в 2 месяца русском; Узбекский химический журнал 1 раз в 2 месяца русском; Химия природных соединений 1 раз в 2 месяца русском; Фан ва технология 1 раз в 2 месяца русском, узбекском, английском; Узбекистон Республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлигининг бюллетени. Бюллетень Министерства Высшего и среднего специального образования. 4 раза в год узбекском; Олий укув юртлари ахборотномаси. Известия вузов республики Узбекистан, по направлениям: Ижтимоий, гуманитар фанлар буйича. Социально-гуманитарные науки. Физика математика буйича. Кимё биология фанлари буйича. Техника фанлари буйича. 4 раза в год русском, узбекском, английском; Амударья Орган Союза писателей Каракалпакстана 1 раз в месяц каракалпакском; Вестник отделения Академии наук Республики Узбекистан 4 раза в год русском и каракалпакском; Арал кызлары. Орган комитета по спасению Арала и Амударьи 4 раза в год каракалпакском; Каракалпакстан мугалими 4 раза в год каракалпакском; Гумша 4 раза в год каракалпакском.

Рекомендации по семинарам:

7.1. Периодическая печать Центральной Азии после завоевания и присоединения Туркестана к России.

7.2. Узбекская национальная печать Узбекской ССР.

7.3. Основные задачи печати независимого Узбекистана.

7.4. Деятельность печати Узбекистана сегодня.

ТЕМА VIII. Правовая база деятельности СМИ Республики Узбекистан:

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. от 26 декабря 1997 г. Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., №1., ст. 10.

Статья 1. Средства массовой информации. Средствами массовой информации являются газеты, журналы, ведомости, бюллетени, информационные агентства, телевидение (кабельное, эфирно-кабельное телевидение) и радиовещание, кинодокументалистика, электронно-информационная связь, а также государственные, независимые и иные массовые периодические издания, имеющие постоянные названия. Средства массовой информации могут издавать приложения в порядке, установленном законодательством.

Статья 2. Свобода средств массовой информации. В Республике Узбекистан средства массовой информации свободны и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими актами законодательства. Средства массовой информации имеют право на поиск, получение, распространение информации и несут ответственность за правдивость и достоверность публикуемой информации в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Свобода слова. Каждый имеет право выступать в средствах массовой информации, открыто высказывать свои мнения и убеждения.

Статья 4. Недопустимость цензуры. В Республике Узбекистан цензура средств массовой информации не допускается. Никто не имеет право требовать предварительного согласования публикуемых сообщений или материалов, а также изменения текста или полного снятия их с печати (эфира).

Статья 5. Язык средств массовой информации. Средства массовой информации в Республике Узбекистан осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом «О государственном языке».

Статья 6. Недопустимость злоупотребления в использовании средств массовой информации. Не допускается использование средств массовой информации с целью призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан, пропаганды войны и насилия, жестокости, национальной, расовой и религиозной вражды, разглашения государственной или охраняемой законом тайны, совершения других действий, влекущих за собой уголовную ответственность. Запрещается через средства массовой информации порочить честь и достоинство граждан, вмешательства в их личную жизнь. Запрещается публиковать материалы предварительного следствия без письменного разрешения прокурора, следователя или дознавателя, предварять результаты конкретного дела до принятия судом решения или иным путем оказывать воздействие на суд до вступления его решения или приговора в законную силу, раскрывать источник, представивший информацию с условием неразглашения его имени (исключение составляют случаи, когда разглашения требует суд.)

Статья 7. Редакция средств массовой информации. Редакция средств массовой информации образуется учредителем и действует на основании настоящего Закона, других актов законодательства, своего устава (приложения).

Статья 8. Сотрудник редакции. Сотрудником редакции считается лицо, состоящее в штате редакции и занимающееся сбором, анализом, редактированием и подготовкой материалов.

Статья 9. Журналистское расследование. Сотрудник редакции вправе проводить журналистское расследование конкретного события, изучать обстоятельства, о которых стало ему известно из обращений либо из других источников или сотрудник был их очевидцем, использовать аудио- и видеотехнику при сборе фактов, свидетельских показаний. Журналистское расследование не должно оказывать воздействие на ход следственного и судебного процесса. Сотрудник редакции вправе опубликовать личное мнение в отношении конкретного события или обстоятельства, а если по данному событию или обстоятельству следствие не завершено, то опубликовать после вступления в законную силу решения или приговора суда журналистское предположение в форме личного мнения.

Статья 10. Нераскрытые источника информации. Средство массовой информации не вправе раскрывать имя источника, предоставившего информацию, сведение, факт или доказательство, а также имя автора, подписавшегося под псевдонимом, без их письменного согласия. Средство массовой информации по просьбе источника информации или автора, подписавшегося под псевдонимом, может участвовать от их имени в суде.

Статья 11. Право на учреждение средств массовой информации. Правом на учреждение средств массовой информации обладают юридические и физические лица Республики Узбекистан. Средство массовой информации может быть учреждено и несколькими учредителями.

Статья 12. Регистрация средств массовой информации. Редакция может начать свою деятельность после получения свидетельства о регистрации. Заявления о регистрации средства массовой информации подается учредителем в уполномоченный правительством Республики Узбекистан орган в установленном порядке. Заявление о регистрации подлежит рассмотрению в месячный срок со дня поступления. Право на выпуск средства массовой информации сохраняется в течение трех месяцев со дня получения свидетельства. в случае не выпуска в указанный период ни одного номера (программы) средства массовой информации свидетельство о регистрации считается утратившим силу.

Статья 13. Заявление о регистрации средства массовой информации. В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны: учредитель (учредители); название, язык (языки) опубликования, адрес; цели и задачи; предполагаемый читатель (зритель, слушатель); периодичность, объем, источники материально-технического снабжения и финансирования. Если в вышеперечисленные сведения будут внесены изменения, то средство массовой информации обязано пройти перерегистрацию в установленном порядке. В случае, если вносимые изменения не существенны, то регистрирующий орган может принять решение о необязательности перерегистрации средства массовой информации. За регистрацию и перерегистрацию взимается плата в порядке и размерах, установленных законодательством.

Статья 14. Распространение информации без регистрации. Право распространения информации без регистрации имеют органы государственной власти и управления, публикующие свои нормативные акты, иные документы в официальных изданиях, ведомостях, бюллетенях, а также предприятия, учреждения, организации (в том числе научные и учебные учреждения), издающие необходимые для своей деятельности информационные материалы и документы. Не требует регистрации деятельность по изготовлению с помощью технических средств печатной, видео- и аудиовизуальной продукции, не предназначенной для массового распространения или размноженной в форме рукописи, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 15. Отказ от регистрации средства массовой информации. В регистрации средства массовой информации может быть отказано, если: цели и задачи средства массовой информации противоречат Конституции Республики Узбекистан и настоящему Закону; ранее зарегистрировано средство массовой информации с аналогичным названием; заявление подано по истечении одного года со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении деятельности средства массовой информации; местонахождение учредителя или одного из учредителей средства массовой информации либо издателя расположено за пределами Республики Узбекистан. В случае отказа в регистрации средства массовой информации заявителю направляется извещение в письменном виде с указанием оснований отказа.

Статья 16. Прекращение выпуска или издания средства массовой информации. Прекращение выпуска или издания средства массовой информации возможно по решению учредителя или зарегистрировавшего средство массовой информации органа либо суда. В случае принятия учредителем решения о прекращении выпуска или издания средства массовой информации редактор (главный редактор) или сотрудник редакции в соответствии со статьей 9 настоящего Закона могут ставить вопрос об учреждении средства массовой информации с аналогичным названием. В таких случаях требуется перерегистрация средства массовой информации.

Статья 17. Порядок обжалования и отказа в регистрации средства массовой информации или решения о прекращении его деятельности. Учредитель или редакция средства массовой информации могут обжаловать в суде отказ государственного органа в регистрации средства массовой информации, а также решение о прекращении деятельности средства массовой информации.

Статья 18. Устав (положение) средства массовой информации. Средство массовой информации осуществляет свою деятельность на основании утвержденного учредителем устава (положения).

Устав (положение) средства массовой информации принимается на общем собрании сотрудников редакции большинством голосов при участии не менее двух третей от их общего числа и утверждается учредителем. В Уставе (положении) определяются полномочия учредителя, редактора (главного редактора) и сотрудников редакции, содержатся сведения об учредителе, о названии, языке (языках) опубликования, адресе, видах деятельности и целях средства массовой информации, источниках образования имущества редакции, порядке распределения прибыли (дохода) и условия реорганизации и ликвидации (прекращения) издания. Устав (положение) не должен противоречить законодательству Республики Узбекистан.

Статья 19. Редактор (главный редактор) и редакционная коллегия средства массовой информации. Редактор (главный редактор) осуществляет руководство работой редакции, редакционной коллегии средства массовой информации, ведет от его имени дела во взаимоотношениях с учредителем. Порядок назначения и освобождения от должности редактора (главного редактора) определяется уставом (положением). Редакционная коллегия создается в порядке, предусмотренном в уставе (положении) средства массовой информации. Производственные, имущественные, финансовые и другие отношения между учредителем, редакцией и издателем средства массовой информации регулируются законодательством.

Статья 20. Участие спонсоров в средствах массовой информации. Юридические и физические лица Республики Узбекистан могут быть спонсорами средства массовой информации. Отношения между средствами массовой информации и спонсорами регулируются законодательством. Запрещается вмешательство спонсоров в профессиональную деятельность средств массовой информации и их работников.

Статья 21. Выходные данные. Каждый номер периодического издания должен содержать следующие сведения: название издания; адрес редакции; наименование учредителя (учредителей); фамилия, имя, отчество редактора (главного редактора); регистрационный номер периодического издания и дата его выхода, а для газет – также время разрешения и подписания в печать; индекс периодического издания, распространяемого предприятием связи; тираж; название и адрес типографии. Редакция телевидения, радиовещания при каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании – не менее четырех раз в сутки обязана объявлять название редакции телевидения, радиовещания.

Статья 22. Контрольные и обязательные экземпляры. Контрольные экземпляры периодических печатных изданий направляются в редакцию, учредителю и в регистрирующий орган бесплатно. Перечень организаций и учреждений для рассылки обязательных экземпляров определяется правительством Республики Узбекистан.

Статья 23. Хранение материалов телерадиопередач. Редакции телевидения, радиовещания обязаны хранить материалы (пленки) теле- и радиопередач в течение одного месяца после их выхода в эфир, вести журнал регистрации передач, идущих в эфир без предварительной записи, фиксировать в нем тему передачи, день трансляции (выхода в эфир), время ее начала и окончания, фамилию, имя ведущего. Журнал регистрации теле- и радиопередач хранится в течение одного года со дня внесения последней записи. Материалы, представляющие историческую, научную, культурную и иную ценность, должны храниться в порядке, определяемом законодательством.

Статья 24. Порядок распространения продукции средств массовой информации. Продукцию средств массовой информации могут распространять непосредственно издатель и редакция либо на основе договора предприятия связи, иные юридические и физические лица. Распространение каждого отдельного выпуска средства массовой информации допускается после того, как редактором (главным редактором) дано разрешение в эфир. Распространение продукции средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан осуществляется на основании соответствующих актов законодательства и правил международного договора Республики Узбекистан.

Статья 25. Публикация официальных сообщений, информации и объявлений. Средства массовой информации, учрежденные органами государственной власти и управления, обязаны публиковать официальные сообщения этих органов. Экстренные сообщения о чрезвычайных ситуациях или сообщения уполномоченных государственных органов для оперативного оповещения общественности публикуются во всех средствах массовой информации. Редакция обязана публиковать бесплатно и в указанный срок вступившее в законную силу решение суда, содержащее предписание об опубликовании такого решения в данном средстве массовой информации. Любое другое сообщение, информация и объявление публикуются на основании договора, заключенного с редакцией.

Статья 26. Использование авторских материалов и писем. В средствах массовой информации допускается использование произведений журналистики, литературы, искусства и науки в соответствии с законодательством. При подготовки публикации поступивших в редакцию писем допускается сокращение и редактирование текста, не искажающие его смысла. Никто не вправе обязать средство массовой информации опубликовать материал, отклоненный редакцией на законных основаниях.

Статья 27. Право на опровержение и ответ. Юридическое и физическое лицо вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средствах массовой информации недостоверных и порочащих его честь и достоинство сведений. Юридические и физические лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение. Опровержение или ответ должно быть опубликовано под специальной рубрикой или на той же полосе, где размещался материал, послуживший причиной появления ответа. Обязательный срок опубликования в газетах - в течение одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в других периодических изданиях - в очередном номере. Опровержение или ответ, полученный редакцией радиовещания либо телевидения, передается в эфир в той же программе или цикле передач не позднее одного месяца со дня поступления. Не допускается редактирование обоснованного и конкретного текста ответа, если объем или время его передачи не причинит ущерба деятельности средства массовой информации. Юридическое и физическое лицо вправе обратиться с иском в суд, в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации.

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации. Лица, признанные виновными в нарушении законодательства о средствах массовой информации, несут ответственность в установленном порядке. Редактор (главный редактор), а также журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации материалов, не соответствующих действительности, в случаях, когда эти сведения взяты из официальных сообщений, получены через информационные агентства или пресс-службы государственных органов либо содержались в авторских выступлениях, передаваемых в эфир без предварительной записи.

Статья 29. Деятельность представительств и представителей иностранных средств массовой информации в Республики Узбекистан. Представительства и представители иностранных средств массовой информации осуществляют свою деятельность в Республике Узбекистан после аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан. Правовой статус и условия осуществления профессиональной деятельности аккредитованных в Республике Узбекистан представительств и представителей зарубежных средств массовой информации определяются законодательством.

Статья 30. Международные договора. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Республики Узбекистан о средствах массовой информации, то применяются правила международного договора.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

Основные правила, регулирующие на территории Республики Узбекистан профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств: В целях обеспечения на территории Республики Узбекистан необходимых условий для профессиональной деятельности корреспондентов СМИ иностранных государств в соответствии с международными документами, участником которых является Республика Узбекистан, а также Законом Республики Узбекистан “О средствах массовой информации”, Кабинет Министров 12 июня 1992 г. принял постановление (№ 227) “Об утверждении основных правил, регулирующих на территории Республики Узбекистан корреспондентскую деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств”.

Общие положения: 1. В интересах свободного и широкого распространения всех форм информации, поощрения сотрудничества в этой области на территории Республики Узбекистан деятельность корреспондентов (журналистов) средств массовой информации стран - участниц СНГ и иностранных государств, а также прибывающих по линии других ведомств и организаций разрешается на основе постоянной и временной аккредитации при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан. 2. Правовое положение и профессиональная деятельность аккредитованных в Республике Узбекистан корреспондентов регулируются Законом Республики Узбекистан “О средствах массовой информации”, настоящими Основными правилами, а также положениями международных договоров, участником которых является Республика Узбекистан.

Открытие корреспондентского пункта. 3. Обращение по поводу открытия корреспондентского пункта иностранного средства массовой информации и аккредитования его журналистов при Министерстве иностранных дел направляется в письменной форме руководством заинтересованного средства массовой информации в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан или передается дипломатическим консульским представителям республики в соответствующих странах. 4. Решение об открытии корреспондентского пункта иностранного средства массовой информации на территории Республики Узбекистан принимается Министерством иностранных дел Республики Узбекистан в сроки, не превышающие двух месяцев со дня получения соответствующего обращения.

Визовые вопросы и легализация пребывания иностранных корреспондентов в Республике Узбекистан. 5. Выездные визы выдаются на условиях взаимности консульскими учреждениями и представительствами Республики Узбекистан за границей вновь назначенным корреспондентам при согласии Министерства иностранных дел Республики Узбекистан на их аккредитование на сроки, не превышающие, как правило, одного месяца. 6. В случае временной замены постоянно или временно аккредитованного иностранного журналиста (на период отпуска, болезни, командировок в другие страны и т.п.) выездные визы журналистам, приезжающим на замену, выдаются на условиях взаимности в сроки, не превышающие, как правило, две недели со дня поступления обращения в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан. 7. Постоянно или временно аккредитованным иностранным журналистам стран, с которыми имеются соответствующие двухсторонние соглашения, выдаются многократные въездные и выездные визы на срок один год, если не имеется иной двусторонней договоренности. Многократные визы за границей выдаются по указанию Министерства иностранных дел Республики Узбекистан консульскими учреждениями и представительствами республики за границей, а на территории Республики Узбекистан - Министерством иностранных дел Республики Узбекистан по ходатайству аккредитирующей организации. 8. Иностранным журналистам, независимо от их гражданства и постоянного места проживания, могут по договоренности со страной нахождения средства массовой информации выдаваться многократные въездные и выездные визы (решения о многократных визах принимаются в сроки, не превышающие двух месяцев). 9. По прибытии в Республику Узбекистан на срок работы, определенный руководством соответствующего средства массовой информации, иностранный журналист и члены его семьи обязаны зарегистрировать свои национальные паспорта в управлении (отделе, отделении) виз и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в установленном порядке. Регистрация производится на срок аккредитования, который не может превышать срока действия национального паспорта.

Аккредитование иностранных корреспондентов. 10. Решение о постоянном аккредитовании иностранного корреспондента принимается независимо от его постоянного места проживания Министерством иностранных дел Республики Узбекистан в срок не более одного месяца. Аккредитованный журналист по прибытии в Республику Узбекистан получает в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан удостоверение о постоянном аккредитовании сроком до двух лет. 11. Временное аккредитование иностранного корреспондента производится также Министерством иностранных дел Республики Узбекистан. По прибытии в Республику Узбекистан ему выдается в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан удостоверение о временном аккредитовании сроком до шести месяцев. Временно аккредитованными в Республике Узбекистан могут быть корреспонденты иностранных средств массовой информации, прибывшие в Республику Узбекистан с целевым заданием своих редакций по линии Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, других ведомств и организаций, а также журналисты, прибывшие на подмену в случае отпуска, болезни, командировок в другие страны основного корреспондента. 12. Члены семьи постоянно или временно аккредитованных иностранных журналистов могут быть аккредитованы как журналисты в случае письменного обращения руководства соответствующего средства массовой информации в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан. 13. До истечения срока действия аккредитационного удостоверения следует обратиться в Министерство иностранных дел республики Узбекистан с просьбой о продлении сроков действия удостоверения и регистрации национального паспорта. 14. В случае утраты аккредитованного удостоверения журналист обязан сообщить об этом в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан. Вопрос о выдаче дубликата рассматривается в течении двух недель. 15. По окончании своей деятельности в Республике Узбекистан постоянно или временно аккредитованные иностранные журналисты обязаны сдать аккредитованные удостоверения в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан и оформить выездную визу. 16. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан может отказать в аккредитации иностранному журналисту или прекратить аккредитование по основаниям, предусмотренным соответствующими законами Республики Узбекистан, Международным пактом о гражданских и политических правах. 17. В случае проведения в Республике Узбекистан различных международных и внутренних мероприятий (конгрессы, съезды, форумы, семинары и т.п.) с приглашением для их освещения иностранных журналистов, последние оформляют поездку по приглашению через дипломатических или консульских представителей Республики Узбекистан в соответствующей стране и временно аккредитуются при принимающих их ведомствах и организациях, которые регистрируют их пребывание в Республике Узбекистан в установленном порядке. Эти ведомства и организации доводят до сведения прибывших в Республику Узбекистан иностранных журналистов содержание настоящих Основных правил в части их прав и обязанностей. Постоянно или временно аккредитованные при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан иностранные корреспонденты могут быть также аккредитованы при упомянутых ведомствах и организациях на время проведения мероприятий. 18. Иностранные корреспонденты, аккредитованные в столицах стран-участниц СНГ, прибывают в Республику Узбекистан по решению Министерства иностранных дел Республики Узбекистан. Обращение по вопросам поездки за 10 дней до ее начала направляются в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан или передаются дипломатическим или консульским представителям Республики Узбекистан в соответствующих странах-участницах СНГ.

Основные права и обязанности иностранных корреспондентов. 19. Иностранные корреспонденты и члены их семей, имеющие иностранное гражданство, пользуются правами предусмотренными законодательством Республики Узбекистан и настоящими Основными правилами. За иностранными журналистами признаются права, закрепленные в соответствующих международных документах, участником которых является Республика Узбекистан, а также оговоренные или согласованные на основе взаимности в двустороннем порядке заинтересованными государствами. 20. Аккредитованные иностранные журналисты пользуются условиями дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан (ТашУПДК) на равных условиях с дипломатами, представляющими страну их гражданства. ТашУПДК представляет по просьбе аккредитованных иностранных журналистов информацию относительно практических вопросов, связанных с облегчением их работы, таких как налоги и жильё, а узбекская республиканская таможня – о таможенных правилах, включая правила ввоза. 21. Аккредитованные иностранные журналисты могут в соответствии с правилами государственного таможенного контроля за предметами, принадлежащими организациям или лицам пользующимися на территории Республики Узбекистан таможенными льготами, ввозить предметы, необходимые для обеспечения бытовых условий и осуществления профессиональной деятельности. 22. Аккредитованные иностранные журналисты могут ввозить и вывозить печатные и рукописные материалы, необходимые для осуществления своей профессиональной деятельности. При этом они руководствуются действующими таможенными правилами. 23. Аккредитованные иностранные журналисты имеют право передачи в представляемые ими средства информации устного, письменного или аудиовизуального характера через имеющиеся в Республике Узбекистан каналы связи с зарубежными странами. 24. Аккредитованным иностранным журналистам гарантируется уважение их авторских прав. 25. Аккредитованные иностранные журналисты и члены их семей, пользуются предоставляемыми им в Республике Узбекистан для осуществления профессиональной деятельности правами и льготами, обязаны уважать Конституцию Республики Узбекистан, а также соблюдать законы и другие нормативные акты Республики Узбекистан, и в необходимых случаях защищать интересы государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан в случае нарушения иностранным журналистом Закона Республики Узбекистан “О средствах массовой информации”, постановления Кабинета Министров “Об упорядочении пребывания иностранных граждан на территории Республики Узбекистан”, настоящих основных правил может предупредить или лишить его аккредитования или аннулировать разрешение на поездку, а также принять меры воздействия вплоть до выдворения из Республики Узбекистан. Аккредитованным иностранным журналистам запрещается всякая пропаганда войны, выступления в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию. За допущенные нарушения иностранные журналисты и члены их семей несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. 26. О случае лишения иностранного журналиста аккредитования или аннулирования разрешения на поездку Министерство иностранных дел Республики Узбекистан уведомляет его о причинах такого решения, одновременно по ходатайству Министерства иностранных дел Республики Узбекистан управление (отдел, отделение) виз и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Республики Узбекистан оформляет ему выездную визу. Журналист может обратиться с просьбой о пересмотре его дела непосредственно к руководству Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, решение которого является окончательным.

О доступе к источникам информации. 27. Доступ аккредитованным иностранным корреспондентам к источникам информации открыт согласно положениям соответствующих законодательных и других нормативных актов Республики Узбекистан, а также международных документов, участником которых является Республика Узбекистан. 28. Иностранным журналистам после их аккредитования, где это требуется, будет обеспечиваться доступ на официальные пресс-конференции и в случае целесообразности на другие мероприятия.

О передвижении иностранных корреспондентов по территории Республики Узбекистан. 29. Аккредитованные при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан иностранные корреспонденты имеют право на передвижение по территории Республики Узбекистан в порядке установленном для сотрудников дипломатических представительств соответствующих стран. 30. Координация поездок осуществляется Министерством иностранных дел Республики Узбекистан. Отсутствие возражений со стороны Министерства иностранных дел Республики Узбекистан рассматривается как согласие на поездку.

Технические сотрудники и обслуживающий персонал. 31. Аккредитованные иностранные корреспонденты могут нанимать на работу в качестве технических сотрудников и обслуживающего персонала граждан Республики Узбекистан через ТашУПДК. 32. Технические сотрудники и обслуживающий персонал не могут заниматься журналистской деятельностью.

На основании данных Основных правил, Министерство иностранных дел Республики Узбекистан 1 февраля 1995 г. разработало “Положение о порядке взаимного и постепенного аккредитования представителей зарубежных средств массовой информации при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан”.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОБ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 1. Законодательство об издательской деятельности. Отношения в области издательской деятельности в Республике Узбекистан регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства. Отношения в области издательской деятельности в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан. Если международными договорами Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Узбекистан об издательской деятельности, то применяются правила международного договора.

Статья 2. Свобода издательской деятельности. Издатели независимы в своей деятельности, в том числе в определении издательской направленности, тематики, специализации тиража выпускаемой продукции, выборе авторов, в рамках Конституции и законодательства Республики Узбекистан. Отношения между издателем и заказчиком регулируются на основе договора.

Статья 3. Недопустимость цензуры. Не допускается цензура подготовленных к изданию рукописей и материалов.

Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой издательской деятельности. В издательской продукции запрещается призыв к насильственному изменению конституционного строя, разглашение государственных секретов, пропаганда войны, насилия и порнографии, разжигание религиозной и национальной розни, ущемление чести и достоинства человека, клеветничество. Не допускаются в издательской деятельности монополия, а также использование свободы издательской деятельности в целях противоречащих требованиям законодательства.

Статья 5. Государственная регистрация и лицензирование. Юридические и физические лица вправе заниматься издательской деятельностью после государственной регистрации и получения лицензии в порядке, устанавливаемом законодательством. Государственные органы, ведающие издательским делом, осуществляют контроль за соблюдением издателями их уставных обязанностей.

Статья 6. Регистрация и получение лицензии. Регистрация и получение лицензии осуществляется путем подачи заявления в соответствующие государственные органы. В заявлении о регистрации и на получение лицензии должны быть указаны: учредитель (соучредитель); наименование и местонахождение издателя; специализация; источники финансирования. К заявлению прилагается устав, а также документ об уплате регистрационного и лицензионного сборов. Предъявление иных требований при регистрации и получении лицензии запрещается.

Статья 7. Регистрационный и лицензионный сборы. Уплата регистрационного и лицензионного сборов осуществляется в порядке и размерах, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Для подготовки к выпуску и изданию детской, учебной, нормативно-справочной, научной и технической литературы могут устанавливаться льготные размеры регистрационных и лицензионных сборов.

Статья 8. Учредитель. Юридические и физические лица могут быть учредителями (соучредителями) издательств и полиграфических предприятий. Учредитель (соучредитель) определяет специализацию издателя и утверждает его устав.

Статья 9. Издатель. Издатель имеет право: быть учредителем (соучредителем) издательства, полиграфических предприятий, а также предприятий, распространяющих издательскую продукцию; самостоятельно формировать и утверждать тематические планы выпуска издательской продукции; заключать договоры и оказывать посреднические услуги при заключении договоров с иностранными юридическими и физическими лицами об использовании, издании и распространении произведений отечественных авторов за рубежом и иностранных авторов в Республике Узбекистан; принимать заказы на подготовку и выпуск издательской продукции; осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством.

Статья 10. Порядок распространения издательской продукции. Распространение издательской продукции осуществляется учредителем, издателем, полиграфистом, автором по соглашению между ними либо на основе договоров с другими юридическими и физическими лицами. Распространение издательской продукции осуществляется на договорной основе. Издательская продукция выходит в свет только по разрешению издателя или уполномоченного им лица.

Статья 11. Выходные данные. Выходные данные издательской продукции определяются законодательством.

Статья 12. Авторские издания. Юридические и физические лица вправе выпускать, распространять свои рукописи и иные материалы за счет собственных средств, если они не противоречат требованиям, установленным законодательством.

Статья 13. Льготные издания. Детская, учебная, научно-техническая, нормативно-справочная, справочно-энциклопедическая, предназначенная для экспорта издательская продукция, а также продукция для слепых и инвалидов может издаваться на льготных условиях и обеспечиваться бумагой, другими ресурсами, включая полиграфические мощности.

Статья 14. Вывоз и ввоз издательской продукции. Вывоз за пределы Республики Узбекистан издательской продукции, а равно ввоз и распространение в Республике Узбекистан зарубежной издательской продукции осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 15. Прекращение издательской деятельности. Издательская деятельность может быть прекращена по решению учредителя, зарегистрировавшего или лицензировавшего органа либо суда. Если издатель или полиграфист в течении шести месяцев со дня регистрации и получения лицензии не выпускает издательскую продукцию, то соответствующие органы аннулируют регистрацию и отзывают выданные ими лицензии.

Статья 16. Ответственность за нарушение требований законодательства об издательской деятельности. Лица, виновные в нарушении требований законодательств об издательской деятельности, несут ответственность в установленном порядке.

Президент Республики Узбекистан И.КАРИМОВ Ташкент, 30 августа 1996г.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: “автор” – физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение; “запись” – воплощение звуков и (или) изображений в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять их неоднократное восприятие, воспроизведение или сообщение с помощью технических средств; “исполнитель” – актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играет роль, поет, читает, декламирует, играет на музыкальном инструменте или иным образом исполняет произведения литературы или искусства (в том числе эстрадный, цирковой или кукольный номер), а также режиссер-постановщик спектакля и дирижер; “опубликование (обнародование, выпуск в свет)” – выпуск в обращение экземпляров произведения, фонограммы в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики и исходя из характера произведения, фонограммы; “произведения декоративно-прикладного искусства” – двухмерное или трехмерное произведение искусства, перенесенное на предметы практического пользования, включая произведение художественного промысла или произведение, изготовляемое промышленным способом; “фонограмма” – любая исключительно звуковая запись какого-либо исполнения или иных звуков; “экземпляр произведения” – копия произведения, изготовленная в любой материальной форме; “экземпляр фонограммы” – копия фонограммы на любом материальном носителе, изготовленная непосредственно или косвенно с фонограммы и включающая все или часть звуков, зафиксированных в этой фонограмме.

Статья 2. Законодательство Республики Узбекистан об авторском праве и смежных правах. Законодательство Республики Узбекистан об авторском праве и смежных правах регулирует отношения в области интеллектуальной собственности, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), постановок, исполнении, фонограмм, передач организаций эфирного и кабельного вещания.

Статья 3. Международные договоры. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Узбекистан об авторском праве и смежных правах, то применяются правила международного договора.

II. АВТОРСКОЕ ПРАВО

Статья 4. Сфера действия авторского права. Авторское право распространяется: на произведения, опубликованные либо находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Республики Узбекистан, независимо от гражданства автора и их правопреемников; на произведения, опубликованные либо находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Республики Узбекистан, и признается за авторами (их правопреемниками) - гражданами Республики Узбекистан; на произведения, опубликованные либо находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Республики Узбекистан, и признается за авторами (их правопреемниками) - гражданами других государств в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан. Произведение считается опубликованным в Республике Узбекистан, если в течение тридцати дней после даты первого опубликования за пределами Республики Узбекистан оно было опубликовано на территории Республики Узбекистан. При предоставлении на территории Республики Узбекистан охраны произведению в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан автор произведения определяется по закону государства, на территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для обладания авторским правом.

Статья 5. Произведения, охраняемые авторским правом (объекты авторского права). Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинств, а также способа их выражения. Произведение должно быть выражено в устной, письменной или иной объективной форме, допускающей возможность его восприятия. Произведение в письменном форме или иным способом выраженное на материальном носителе (рукопись, машинопись, нотная запись, запись с помощью технических средств, в том числе аудио- или видеозапись, фиксация изображения в двухмерной или объемно-пространственной форме и т.д.) считается имеющим объективную форму, независимо от его доступности для третьих лиц. Устное или иное произведение, не выраженное на материальном носителе, считается имеющим объективную форму, если оно стало доступным для восприятия третьими лицами (публичное произнесение, публичное исполнение и т.д.). Авторское право распространяется как на опубликованные, так и на неопубликованные произведения. Авторское право не распространяется на идеи, концепции, принципы, системы, предлагаемые решения, открытия объективно существующих явлений. Для возникновения авторского права не требуется регистрации произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей.

Статья 6. Виды объектов авторского права. К объектам авторского права относятся: литературные произведения (литературно-художественные, научные, учебные, публицистические и т.п.); драматические и сценарные произведения; музыкальные произведения с текстом и без текста; музыкально-драматические произведения; хореографические произведения и пантомимы; аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайд фильмы, диафильмы и другие кино-, теле- и видео произведения), радиопроизведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и произведения, относящиеся к географии, топографии и другим наукам; программы для электронно-вычислительных машин (ЭВМ) всех видов, включая прикладные программы и операционные системы; другие произведения, отвечающие требованиям, установленным статьей 5 настоящего Закона.

Статья 7. Части произведения и производные произведения. Объектами авторского права являются удовлетворяющие требованиям установленным статьей 5 настоящего Закона части произведений, их наименования и производные произведения. К производным произведениям относятся: произведения, представляющие собой переработку других произведений (обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие подобные произведения науки, литературы и искусства); переводы; сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. Производные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли произведения, на которых они основаны или которые они включают, объектами авторского права.

Статья 8. Произведения и подобные им результаты деятельности, не являющиеся объектами авторского права. Не являются объектами авторского права: официальные документы (законы, постановления, решения и т.п.), а также их официальные переводы; официальные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и т.п.); произведения народного творчества; сообщения о новостях дня или сообщения о текущих событиях, имеющих характер обычной прессинформации; результаты, полученные с помощью технических средств, предназначенных для производства определенного рода, без осуществления человеком творческой деятельности, непосредственно направленной на создание индивидуального произведения.

Статья 9. Права на проекты официальных документов, символов и знаков. Права авторства на проект официального документа, символа или знака принадлежит лицу, создавшему проект (разработчику). Разработчики проектов официальных документов, символов и знаков вправе публиковать такие проекты, если это не запрещено органом, по получению которого разрабатывался проект. При публикации проекта разработчики вправе указывать свое имя. Проект может быть использован компетентным органом для подготовки официального документа без согласия разработчика, если проект им опубликован или направлен соответствующему органу. При подготовке официальных документов, символов и знаков на основе проекта в него могут вноситься дополнения и изменения по усмотрению органа, осуществляющего подготовку официального документа, символа или знака. После одобрения проекта компетентным органом он может использоваться без указания имени разработчика.

Статья 10. Автор произведения. Презумпция авторства. Автором произведения признается гражданин, творческим труду которого оно создано. Лицо, обозначенное в качестве автора при первом опубликовании произведения, считается его автором, если не доказано иное. При опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель, имя или наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора и имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве.

Статья 11. Соавторство. Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом двух или более граждан, принадлежит соавторам совместно, независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет также самостоятельное значение. Часть произведения признается имеющей самостоятельное значение, если она может быть использована независимо от других частей этого произведения. Каждый из соавторов вправе использовать созданную им часть произведения, имеющую самостоятельное значение, по своему усмотрению, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Отношения между соавторами определяются, как правило, на основе соглашения. При отсутствии такого соглашения авторское право на произведение осуществляется всеми авторами совместно, а вознаграждение распределяется между ними поровну. Если произведение соавторов образует одно неразрывное целое, то ни один из соавторов не вправе без достаточных к тому оснований запретить использование произведения.

Статья 12. Авторы фильма. Авторами кинофильма, телефильма и видеофильма в целом (соавторами) являются: режиссер-постановщик; автор сценария; автор музыкального произведения с текстом или без текста, специально созданного для аудио-, видеопроизведения; оператор-постановщик. В числе соавторов такого произведения по соглашению с названными авторами могут быть включены авторы других использованных в фильме произведений. Авторы использованных в фильме произведений, как существовавших ранее, так и созданных в процессе работы над ним, сохраняют авторство каждый на свое произведение, имеющее самостоятельное значение, независимо от авторства на фильм в целом.

Статья 13. Авторы производных произведений. Авторами производных произведений признаются лица, осуществившие переработку других произведений, переводчики, составители сборников и других составных произведений. Автор производного произведения пользуется авторским правом на такое произведение при условии соблюдения им прав автора произведения, подвергшегося переработке, переводу или включению в составное произведение. Авторское право создателей производных произведений не препятствует иным лицам создавать свои производные произведения на основе уже использованных ранее произведений.

Статья 14. Авторы интервью. Авторское право на запись интервью принадлежит лицу, давшему интервью, и лицу, проводившему интервью и осуществлявшему его запись, как соавторам, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Опубликование, передача записи интервью допускаются лишь с согласия лица, давшего интервью.

Статья 15. Права лиц, организующих создание произведений. Лица, организующие создание произведений (издатели энциклопедий, изготовители фильмов, продюсеры и т.п.), не признаются авторами соответствующих произведений. Однако в случаях, предусмотренных настоящим Законом или иными законами, такие лица приобретают исключительные права на использование этих произведений. Издателям энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий принадлежат исключительные права на использование таких изданий. Издатель вправе при любом использовании такого издания указывать свое наименование либо требовать такого указания. Авторы произведений, включенных в такие издания, сохраняют исключительные права на использование своих произведений независимо от издания в целом, если иное не предусмотрено договором на создание произведения. Заключение договора на создание аудиовизуального произведения, в том числе фильма, не влечет за собой передачу авторами этого произведения его изготовителю исключительных прав на воспроизведение, распространение, публичное исполнение, сообщение по кабелю для всеобщего сведения, передачу в эфир или на любое другое публичное использование произведения, на субтитрование и дублирование текста фильма, если иное не предусмотрено в договоре. Указанные права действуют в течении срока действия авторского права на аудиовизуальное произведение. Изготовитель фильма вправе при любом использовании этого произведения указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания. При публичном показе фильма автор музыкального произведения (с текстом или без текста) сохраняет права на вознаграждение за публичное исполнение его музыкального произведения. Без согласия автора и других обладателей имущественных прав на фильм запрещается уничтожение окончательного варианта фильма (оригинала записи).

Статья 16. Знаки охраны авторского права. Обладатель исключительного авторского права может для оповещения о своих правах использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов: латинской буквы “С” в окружности; имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав; года первого опубликования произведения. Если не доказано иное, правообладателем считается лицо, обозначенное в знаке охраны авторского права.

Статья 17. Личные неимущественные права автора. Автору произведения принадлежат следующие личные неимущественные права: право авторства; право на авторское имя; право на неприкосновенность произведения. Соглашение автора с кем-либо и заявление автора об отказе от осуществления личных неимущественных прав ничтожны.

Статья 18. Право авторства. Принадлежащие автору (соавторам) право авторства на созданное им произведение исключает признание авторства других лиц на это же произведение.

Статья 19. Право на авторское имя. Автору принадлежит исключительное право использовать или разрешать использовать произведение под своим именем, под псевдонимом или анонимно (право на авторское имя).

Статья 20. Право на неприкосновенность произведения. Автору принадлежит исключительное право на внесение изменений и дополнений в свое произведение и на защиту произведения от внесения в него кем-либо без согласия автора изменений или дополнений (право на неприкосновенность произведения). При издании, публичном исполнении или ином использовании произведения внесение каких бы то ни было изменений как в само произведение, так и в его название и в обозначение имени автора допускается только с согласия автора. Воспрещается без согласия автора снабжать его произведение при издании иллюстрациями, предисловиями, послесловиями, комментариями или какими бы то ни было пояснениями. После смерти автора защита неприкосновенности произведения осуществляется лицом, указанным в завещании, а при отсутствии таких указаний - наследниками автора, а также лицами, на которых в соответствии с законом возложена охрана авторских прав.

Статья 21. Право на опубликование произведения. Автору принадлежит право открыть доступ к произведению неопределенному кругу лиц (право на опубликование). Произведение считается опубликованным, когда автором или с его согласия впервые открыт доступ к произведению неопределенному кругу лиц путем издания, публичного исполнения, публичного показа произведения или его выпуска в свет иным образом. Автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об опубликовании произведения (право на отзыв) при условии возмещения лицам, получившим право использовать произведение, причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду. Если произведение было опубликовано, автор обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой счет из обращения ранее изготовленные экземпляры произведения. Эти положения применяются также к служебным произведениям, если договором с автором не предусмотрено иное.

Статья 22. Право автора на использование произведения. Автору принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом. Использованием произведения считается воспроизведение и распространение произведения и его реализации иными способами, к которым относятся в частности: публичный показ (выставление, экспонирование) произведения; прокат экземпляра, составляющего материальный носитель произведения; публичное исполнение произведения; передача произведения в эфир (трансляция по радио или телевидению), в том числе передача по кабелю или спутниковой связи; техническая запись произведения; воспроизведение технической записи произведения, в том числе по радио или телевидению; перевод или переделка произведения для их последующего использования; практическая реализация градостроительного, архитектурного, дизайнерского проекта. Воспроизведением является повторное придание произведению объективной формы, хотя бы и той, какую оно имело в оригинале (издание произведения, тиражирование аудио- или видеозаписей и т.п.). Распространением произведения считается продажа, мена, сдача в прокат или иные операции с экземплярами произведения, в том числе их импорт. Если экземпляры произведения правомерно отчуждены, то их дальнейшее распространение допускается без согласия автора и без выплаты вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных законом. Произведение считается использованным независимо от того, использовано оно с целью извлечения дохода (прибыли) либо его использование не направлено на это. Практическое применение положений, составляющих содержание произведения (изобретений, иных технических, экономических, организационных и тому подобных решений), не составляет использования в виде произведения в смысле авторского права.

Статья 23. Депонирование произведений. Депонированием рукописей произведений, других произведений на материальном носителе, в том числе на машинном, признается использование произведения, если такое депонирование произведено в хранилище (депозитарии), открытом для доступа каждого, и допускает получение по договору с депозитарием экземпляра произведения любым, кто обратится в этот депозитарий. Депонирование произведения осуществляется на основе договора обладателя права на использование произведения (правообладателя) с депозитарием, устанавливающего условия использования произведения. Такой договор и договор депозитария с пользователем являются публичными.

Статья 24. Распоряжение правом на использование произведения. Автор или другой правообладатель может по договору, в том числе заключенному на публичных торгах, передать все права на использование произведения другому лицу (отчуждение права на использование). Право на использование произведения переходит в порядке универсального правопреемства. Правообладатель может выдать другому лицу разрешение (лицензию) на использование произведения в определенных пределах. Разрешение требуется для использования произведения как в первоначальном, так и в переработанном виде, в частности в виде перевода, аранжировки и т.п. Каждый способ использования произведения требует специального разрешения правообладателя.

Статья 25. Право доступа к произведениям изобразительного искусства. Автор произведения изобразительного искусства вправе требовать от собственника произведения предоставления возможности осуществлять право на воспроизведение своего произведения (право доступа). При этом от собственника произведения нельзя требовать доставки произведения автору.

Статья 26. Ограничения авторских прав. Ограничение исключительных прав автора и других лиц на использование произведения допускается только в случаях, предусмотренных статьями 17-21 настоящего Закона или другими законами. Указанные ограничения применяются при условии, что это не наносит неоправданного ущерба нормальному использованию произведения и не ущемляет необоснованным образом законные интересы автора.

Статья 27. Воспроизведение чужого произведения в личных целях. Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения использование чужого, выпущенного в свет произведения в личных целях, если при этом не наносится ущерб нормальному использованию произведения и не ущемляются законные интересы автора. Правила части первой настоящей статьи не применяются к отношениям по: использованию произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений; использованию без данных или существенных их частей; использованию программ для ЭВМ за исключением случаев, предусмотренных законом; репродуцированию книг (в целом) и нотных текстов. В изъятие из части первой настоящей статьи законом может быть установлено, что в случае использования в личных целях аудио- и видеозаписей автор, исполнитель и производитель соответствующей записи имеют право на получение соответствующего вознаграждения. Вознаграждение за воспроизведение выплачивается в форме отчислений (процентов) производителями или импортерами оборудования (аудиоаппаратуры, видеомагнитофонов и т.п.) и материальных носителей (аудио- и (или) видеопленки, кассет, лазерных дисков, компакт-дисков и т.п.), которые используются для такого воспроизведения.

Статья 28. Свободное использование произведений с указанием имени автора. Допускается следующее свободное использование произведения с указанием имени автора и источника заимствования и при условия, что этим не наносится ущерб нормальному использованию произведения и не ущемляются законные интересы автора: воспроизведение и распространение произведения в научных, исследовательских, критических и информационных целях в виде цитат (на языке оригинала и в переводе) из выпущенных в свет произведений, в том числе в виде частей газетных и журнальных статей, в объеме, оправданном целью цитирования; воспроизведение, техническая запись и передача в эфир выпущенных в свет произведений в качестве иллюстрации в изданиях, радио- и телепередачах, аудио- и видеозаписях образовательного и учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью; воспроизведение в газетах, передача в эфир опубликованных в газетах и журналах статей по текущим политическим, экономическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого характера, за исключением случаев, когда такое использование было специально запрещено автором; воспроизведение в газетах, передача в эфир публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других подобных произведений в объеме, оправданном поставленной целью; воспроизведение, публичный показ, передача в эфир в обзорах текущих событий произведений, которые можно увидеть или услышать в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью; воспроизведение произведений, выпущенных в свет без извлечения прибыли рельефно-точечным шрифтом или другими способами для слепых, кроме произведений, специально созданных для таких способов использования.

Статья 29. Использование произведений путем репродуцирования. Допускается без цели извлечения прибыли, без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведения которого используются, и источника заимствования репродуцирование: произведения библиотеками и архивами для восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров, а также предоставление экземпляров произведений другим библиотекам, утратившим по каким-либо причинам эти произведения из своих фондов; отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) библиотеками и архивами по запросам граждан в учебных целях и исследовательских целях, а также образовательными учреждениями для аудиторных занятий.

Статья 30. Свободное использование произведений постоянно расположенных в местах, открытых для свободного посещения. Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение, передача в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю произведений архитектуры, фотографий, изобразительного искусства, которые постоянно расположены в местах, открытых для свободного посещения. Это правило не распространяется на случаи, когда изображение произведения является основным объектом таких воспроизведении, передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю, а также на случаи, когда изображение произведения используется для коммерческих целей.

Статья 31. Свободное публичное исполнение произведений. Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения публичное исполнение правомерно опубликованных музыкальных произведений во время официальных, религиозных и погребальных церемоний в объеме, оправданном характером таких церемоний.

Статья 32. Свободное воспроизведение произведений для судебных целей. Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения исполнение произведений для целей судебного и административного производства в объеме, оправданном целью использования.

Статья 33. Свободная запись произведений организациями эфирного вещания в целях краткосрочного пользования. Организация эфирного вещания вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты дополнительного вознаграждения делать запись краткосрочного пользования того произведения, в отношении которого эта организация получила право на передачу в эфир при условии, что такая запись производится организацией эфирного вещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственных передач.

Организация обязана уничтожить такую запись в течении шести месяцев после ее изготовления, если более продолжительный срок не был согласован с автором записанного произведения. Такая запись может быть сохранена без согласия автора произведения в официальных архивах, если запись носит исключительно документальный характер.

Статья 34. Ограничение прав лица, владеющего экземпляром программы для ЭВМ или базы данных. Право лица, владеющего экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, на воспроизведение или переделку программы для ЭВМ и базы данных для последующего личного использования определяется законом.

Статья 35. Право на служебное произведение. Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебного задания (служебное произведение), принадлежит автору произведения. Право использования служебного произведения способом, обусловленным целью задания и в вытекающих из него пределах, принадлежит лицу, по заданию которого создано произведение и с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. Работодатель вправе передать такое право использования другому лицу. Договор работодателя с автором может предусматривать выплату автору вознаграждения за использование служебного произведения и содержать другие условия его использования. По истечении десяти лет с момента представления произведения, а при согласии работодателя и ранее, автор приобретает в полном объеме право на использование произведения и получение авторского вознаграждения, независимо от договора, заключенного с работодателем. Право автора использовать служебное произведение способом, не обусловленным целью задания, не ограничивается.

Статья 36. Действие авторского права на территории Республики Узбекистан. Авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет на территории Республики Узбекистан либо не выпущенное в свет, но такое, оригинал которого находится на его территории в какой-либо объективной форме, действует на территории Республики Узбекистан. В этом случае авторское право признается за автором и его наследниками, а также за иными правопреемниками автора независимо от их гражданства. Авторское право признается также за гражданами Республики Узбекистан, произведения которых впервые выпущены в свет или находятся в какой-либо объективной форме на территории иностранного государства, а равно за их наследниками и другими правопреемниками. При предоставлении автору правовой охраны в соответствии с международными договорами факт выпуска произведения в свет на территории иностранного государства определяется согласно положениям соответствующего международного договора. В целях охраны произведения на территории Республики Узбекистан лицо, признаваемое автором произведения, определяется по законам государства, на территории которого произведение стало впервые охраняться.

Статья 37. Начало действия авторского права. Авторское право на произведение начинает действовать с момента придания произведению объективной формы, доступной для восприятия третьими лицами, независимо от его выпуска в свет. Авторское право на устное произведение действует с момента его сообщения третьими лицами. Если произведение не подпадает под действие статьи 36 настоящего Закона, авторское право на такое произведение охраняется с момента первого опубликования произведения, если оно осуществлено в Республике Узбекистан.

Статья 38. Срок действия авторского права. Авторское право действует в течение всей жизни автора и пятидесяти лет после его смерти, считая с первого января года, следующего за годом смерти автора. Авторское право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни соавторов и пятидесяти лет после смерти последнего из авторов, пережившего других соавторов. Авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет под псевдонимом или анонимно, действует в течение пятидесяти лет, считая с первого января года, следующего за годом выпуска произведения в свет. Если в течение указанного срока аноним или псевдоним будут раскрыты, то применяются сроки, указанные в части первой настоящей статьи. В течение сроков, указанных в части первой настоящей статьи, авторское право принадлежит наследникам автора и переходит по наследству. В течение этих же сроков авторское право принадлежит правопреемникам, получившим это право по договору с автором, его наследниками и последующими правопреемниками. Авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет в течение пятидесяти лет после смерти автора, действует в течение пятидесяти лет после его выпуска в свет, считая с первого января года, следующего за выпуском произведения в свет. Авторство, имя автора и неприкосновенность произведения охраняются бессрочно.

Статья 39. Переход произведения в общественное достояние. По истечении срока действия авторского права на произведение оно становится общественным достоянием. Произведения, охрана которым на территории Республики Узбекистан никогда не предоставлялась, считаются общественным достоянием. Произведения, являющиеся общественным достоянием, могут свободно использоваться любым лицом без выплаты авторского вознаграждения. При этом должно соблюдаться право авторства, право на имя и право на неприкосновенность произведения.

Статья 40. Авторский договор. Автор или его наследник может передать право использования своего произведения другому лицу путем заключения авторского договора. Авторский договор предполагается возмездным. Авторский договор может заключаться на готовое произведение или на произведение, которое автор обязуется создать (договор заказа). Авторским договором является также заключаемый автором или его наследниками договор о разрешении использовать произведение в тех или иных пределах (авторский лицензионный договор).

Статья 41. Условия авторского договора. Авторский договор должен предусматривать: способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору); размер вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты. При отсутствии в авторском договоре условия о сроке, на который передается право использования произведения, договор может быть расторгнут автором по истечении пяти лет с даты его заключения, если пользователь будет письменно уведомлен об этом за шесть месяцев до расторжения договора. При отсутствии в авторском договоре условия о территории, в пределах которой действует право использования произведения, действие передаваемого по договору права ограничивается территорией Республики Узбекистан. Предметом авторского договора не могут быть права на использование произведения, неизвестные на момент заключения договора. Размер вознаграждения за использование произведения определяется в авторском договоре по соглашению сторон. Если в авторском договоре об издании или об ином исполнении произведения вознаграждение определяется в виде фиксированной суммы, то в договоре должен быть установлен максимальный тираж произведения. Отказ автора или его наследников от права на получение вознаграждения ничтожен. Права, переданные по авторскому договору, могут передаваться любой стороной договора полностью или частично другим лицам лишь в случае, когда это прямо предусмотрено таким договором.

Статья 42. Форма авторского договора. Авторский договор должен быть заключен в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 43. Ответственность по авторскому договору. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по авторскому договору, обязана возместить убытки, причиненные другой стороне, включая упущенную выгоду.

Статья 44. Срок действия авторского лицензионного договора. Авторский лицензионный договор действует в течение предусмотренного им срока, но не более срока действия авторского права. Автор произведения или его наследники, независимо от включения в авторский лицензионный договор условия о сроке, вправе по истечении десяти лет с даты заключения договора односторонне расторгнуть его, письменно уведомив об этом своего контрагента за шесть месяцев до расторжения договора. Такое право возникает у автора или его наследников каждые десять лет. Договор может предусматривать сроки использования произведения, нарушение которых влечет за собой право правообладателя расторгнуть договор.

Статья 45. Управление авторскими правами. Правообладатель вправе осуществлять принадлежащие ему права лично по своему усмотрению. Лица иные, чем правообладатель, могут управлять авторскими правами лишь с согласия правообладателя и в пределах предоставленных им полномочий, за исключением случаев, когда представительство осуществляет законный представитель. Обладатели авторских и смежных прав могут создавать организации, на которые возлагается управление авторскими и смежными правами. Такие организации представляют обладателей авторских и смежных прав в пределах полномочий, предоставленных им договором с правообладателями, и в пределах своей компетенции. Организации, занимающиеся управлением авторскими и смежными правами, действуют на основе лицензий, выданных органом государства, определенным правительством Республики Узбекистан и под контролем этого органа. Они не вправе заниматься коммерческой деятельностью и осуществлять использование произведений. Организации, занимающиеся управлением авторскими и смежными правами, обязаны принять на себя поручение обратившегося к ним обладателя авторских или смежных прав. Выполнение поручения может осуществляться такими организациями на основе разработанного ими договора присоединения. Договор может предусматривать возмещение правообладателем организации понесенных ей расходов. Организации, занимающиеся управлением авторскими смежными правами, на основе полученных ими по договорам полномочий предоставляют другим лицам (пользователям) лицензии на соответствующие способы использования произведений или объектов смежных прав. Условия таких лицензий не должны быть одинаковыми для всех пользователей одной категории, и в выдаче лицензий не может быть отказано без достаточных оснований. Представлять обладателей авторских и смежных прав могут, кроме организаций, указанных в части третьей настоящей статьи, любые лица на общих основаниях.

Статья 46. Ответственность за неправомерное использование произведения без договора. При использовании произведения без договора с правообладателем нарушитель обязан возместить правообладателю понесенные им убытки, включая упущенную выгоду. Правообладатель вправе взыскать с нарушителя вместо убытков полученные им вследствие нарушения доходы. Использование произведения способом, непредусмотренным авторским договором, или по прекращении действия такого договора считается использованием произведения без договора.

III. СМЕЖНЫЕ ПРАВА

Статья 47. Объект смежных прав. Смежные права распространяются на постановки, исполнение, аудио- и видеозаписи исполнения (записи исполнения), записи организаций эфирного и кабельного вещания.

Статья 48. Субъекты смежных прав. Право на исполнение принадлежит исполнителям - артистам, режиссерам-постановщикам, дирижерам, а также их наследникам. Право на использование такого исполнения может переходить к другим правопреемникам. Право на запись исполнения принадлежит лицу, создавшему такую запись, или его правопреемникам. Право на трансляцию принадлежит организации эфирного вещания, создавшей передачу, или ее правопреемникам.

Статья 49. Знаки охраны смежных прав. Производитель записи исполнения и исполнитель могут для оповещения о своих правах использовать знак охраны смежных прав, который помещается на каждом экземпляре аудио- и видеозаписи и (или) на каждом содержащем ее футляре и состоит из трех элементов: латинской буквы “Р” в окружности; имени (наименования) обладателя исключительных смежных прав; года первого опубликования записи.

Статья 50. Права исполнителя. Исполнителю принадлежит право на: указание его имени при исполнении, на экземплярах записи исполнения, при трансляции или воспроизведения исполнения; защиту исполнения от искажения; осуществление или разрешение использования исполнения. Право использования исполнения включает в себя право разрешать: трансляцию исполнения в эфир и по кабелю; запись исполнения с помощью технических средств; трансляцию и публичное воспроизведение произведенной записи исполнения; размножение и распространение экземпляров записи исполнения. Исполнители осуществляют свои права с соблюдением прав авторов исполняемых произведений. Ограничения права на использование исполнения устанавливаются законом. К праву на исполнение, осуществленное в порядке выполнения служебного задания (служебное исполнение), соответственно применяются положения статьи 35 настоящего Закона.

Статья 51. Действие прав исполнителя. Право исполнителя на исполнение впервые имеющее место на территории Республики Узбекистан действует на территории Республики Узбекистан. В этом случае право признается за исполнителем, его наследниками, а также за иными правопреемниками исполнителя, независимо от гражданства. Право исполнителя признается также за ним в случаях, когда исполнение впервые осуществлено на территории иностранного государства, а равно за его правопреемниками. Права исполнителя действуют с момента первой записи или первого исполнения (постановки) в течение пятидесяти лет. Право исполнителя на имя и право на защиту исполнителя от искажения защищаются бессрочно.

Статья 52. Использование исполнения. Исполнитель и иной обладатель права на исполнение вправе использовать это право по своему усмотрению самостоятельно. Использование исполнения другими лицами допускается только с разрешения исполнителя или другого правообладателя на основе заключенного с ним договора.

Статья 53. Распоряжение правом на использование исполнения. Правообладатель может заключить договор о передаче своих прав на использование исполнения другому лицу, в том числе путем выдачи другому лицу разрешения (лицензии) на использование исполнения в тех или иных пределах. Исполнитель или его правопреемник имеют право на вознаграждение за разрешение использовать исполнение. За каждый вид использования должно выплачиваться особое вознаграждение. Отказ от права на вознаграждение ничтожен.

Статья 54. Права лица, создавшего запись исполнения. Создателю аудиозаписи, видеозаписи, аудио-, видеозаписи исполнения и его правопреемнику принадлежит исключительное право на эту запись. Использование такой записи другими лицами допускается только с разрешения создателя записи или его правопреемника. Создатель записи исполнения или его правопреемник вправе осуществлять или разрешать: публичное воспроизведение записи; переделку или иную переработку записи; распространение экземпляров записи (продажа, прокат и т.п.), в том числе передачу их за границу; импорт экземпляров записи. Если право собственности на экземпляр записи исполнения принадлежит не ее создателю, исключительное право использования записи, в том числе ее коммерческого проката, сохраняется за лицом, создавшим запись. Ограничения прав создателя записи исполнения устанавливаются законом. Обладатели права на запись исполнения осуществляют свои права с учетом прав авторов произведений и прав исполнителей.

Статья 55. Вознаграждение за использование записи исполнителя. Допускается без согласия создателя записи исполнения, опубликованной с целью получения прибыли, и исполнителя, исполнение которого записано, но с выплатой вознаграждения: публичное исполнение записи; передача записи в эфир; сообщение записи для всеобщего сведения по кабелю. Сбор, распространение и выплата вознаграждения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, осуществляются организацией, занимающейся управлением авторскими и смежными правами (статья 45 настоящего Закона). Размер вознаграждения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, и порядок его выплаты определяются соглашением между пользователем записи или объединением таких пользователей, с одной стороны, и организациями, занимающимися управлением авторскими и смежными правами, с другой. Размер вознаграждения устанавливается за каждый вид использования записи.

Статья 56. Действие прав создателя записи исполнения. Право создателя записи исполнения действует на территории Республики Узбекистан, если эта запись впервые публично воспроизводилась или ее экземпляры публично распространялись в Республике Узбекистан. Право создателя записи исполнения признается также за гражданами Республики Узбекистан или юридическими лицами, имеющими место жительства или место нахождения на территории Республики Узбекистан. Права создателя записи исполнения действуют с момента создания записи в течение пятидесяти лет.

Статья 57. Права организации эфирного вещания. Организации эфирного вещания принадлежит исключительное право использовать свою передачу в любой форме и давать разрешение на использование такой передачи третьим лицом. Использование передачи третьими лицами осуществляется по договору. Правообладатель имеет право на вознаграждение за каждый вид использования. Организация эфирного вещания вправе: осуществлять трансляцию передачи; разрешать другим организациям эфирного вещания и организациям кабельного вещания одновременную трансляцию и ретрансляцию своих передач; осуществлять запись своих передач; воспроизводить запись своих передач; распространять экземпляры воспроизведенной записи; разрешать трансляцию и одновременную трансляцию, ретрансляцию и трансляцию записи своих передач по кабелю; осуществлять публичную трансляцию и воспроизведение в местах с платным входом, разрешать другим лицам такую трансляцию и воспроизведение. Ограничения прав организаций эфирного вещания устанавливаются законом. Организация эфирного вещания осуществляет свои права с учетом прав авторов произведений и прав исполнителей, а в надлежащих случаях - обладателей прав на запись исполнения и других организаций эфирного вещания.

Статья 58. Действие прав организации эфирного вещания. Права организации эфирного вещания действуют на территории Республики Узбекистан, если организация имеет местонахождение на этой территории и осуществляет передачи с помощью расположенных на ней передатчиков. Право организации эфирного вещания на передачу действует с момента первой ее трансляции в эфир в течение пятидесяти лет.

Статья 59. Права организации кабельного вещания.Права организации кабельного вещания устанавливаются применительно к правам организации эфирного вещания, установленным настоящим Законом.

Статья 60. Ограничения прав исполнителя, создателя записи исполнения организацией эфирного или кабельного вещания. Допускается без согласия создателя записи исполнения, организации эфирного или кабельного вещания и без выплаты вознаграждения использование исполнения, постановки, передачи в эфир, передачи по кабелю и их записи, а также воспроизведения записи: путем включения в обзор о текущих событиях небольших отрывков из исполнения, постановки, записи, передачи в эфир или по кабелю; исключительно в целях обучения или научного исследования; в форме цитирования небольших отрывков из исполнения, постановки, записи, передачи в эфир или по кабелю при условии, что такое цитирование осуществляется в информационных целях, при этом любое использование организацией эфирного или кабельного вещания экземпляров записи, опубликованной в коммерческих целях, для передачи в эфир или по кабелю с соблюдением положений статьи 55 настоящего Закона; в иных случаях, которые предусмотрены настоящим Законом в отношении ограничения имущественных прав автора произведений литературы, науки и искусства. Допускается без согласия производителя фонограммы, организаций эфирного и кабельного вещания использование передачи в эфир или по кабелю и ее записи и воспроизведение фонограммы в личных целях. Воспроизведение фонограммы допускается при условии выплаты вознаграждения в соответствии со статьей 27 настоящего Закона. Положения статей 50, 54, 58 и 59 настоящего Закона в отношении получения разрешения исполнителя, создателя записи исполнения и организации эфирного вещания на осуществление записей краткосрочного пользования исполнения, постановки или передачи, на воспроизведение записи, опубликованной в коммерческих целях, не применяются, если запись краткосрочного пользования или воспроизведение осуществляются организацией эфирного вещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственной передачи при условии: предварительного получения организацией эфирного вещания разрешения на передачу в эфир самой постановки, исполнения или передачи, в отношении которых в соответствии с положениями настоящей статьи осуществляется запись краткосрочного пользования или воспроизведение такой записи; уничтожения записи краткосрочного пользования в пределах срока, который установлен в отношении таких записей произведений литературы, науки и искусства (статья 33 настоящего Закона), за исключением единственного экземпляра, который может быть сохранен в официальных архивах, если запись носит исключительно документальный характер. Ограничения, предусмотренные настоящей статьей, применяются без ущерба нормальному использованию исполнения, записи исполнения, постановки, передачи в эфир или по кабелю и их записей, а также включенных в них произведений литературы, науки и искусства и без ущемления законных интересов исполнителя, создателя записи исполнения, организации эфирного или кабельного вещания и авторов указанных произведений.

Статья 61. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора об использовании смежных прав и за неправомерное использование произведения без договора. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее договор об использовании смежных прав либо без договора неправомерно использовавшее произведение, несет ответственность по общим правилам об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора либо соответственно об ответственности за причинение вреда.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ г. Ташкент, 30 августа 1996 г.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О ГАРАНТИЯХ И СВОБОДЕ ДОСТУПАК ИНФОРМАЦИИ.

Статья 1. Цель закона. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе реализации конституционного права каждого свободно и беспрепятственно искать, получать, исследовать, передавать и распространять информацию.

Статья 2. Законодательство о гарантиях и свободе доступа к информации. Законодательство о гарантиях и свободе доступа к информации состоит из Конституции Республики Узбекистан, настоящего Закона и других актов законодательства. Отношения в области гарантий и свободы доступа к информации в Республике Каракалпакстан регулируются также и законодательством Республики Каракалпакстан.

Статья 3. Гарантия доступа к информации. Каждому гражданину гарантируется право доступа к информации. Государство защищает права каждого на поиск, получение, исследование, передачу и распространение информации.

Статья 4. Основные принципы свободы доступа к информации. Основными принципами свободы доступа к информации являются гласность, общедоступность, открытость и достоверность информации.

Статья 5. Запрос на получение информации. Каждый имеет право непосредственно либо через своих законных представителей обращаться с запросом на получение информации.

Статья 6. Формы запроса и сроки рассмотрения. Запрос на получение информации может выражаться в письменной или устной форме. В письменном запросе содержатся фамилия, имя, отчество и адрес обратившегося, наименование запрашиваемой информации или ее характер. Письменные запросы подлежат регистрации. Ответ на запрос должен быть дан в возможно короткий срок, но не позднее тридцати дней с даты получения запроса, если иное не установлено законодательством. Ответ на устный запрос, по возможности, должен быть дан незамедлительно. В случае, если орган или должностное лицо не обладают запрашиваемой информацией, они обязаны в срок не более семи дней с даты получения запроса сообщить об этом обратившемуся, а также, по возможности, сообщить ему наименование органа или должностное лицо, обладающих такой информацией.

Статья 7. Обеспечение доступа к информации. Государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и должностные лица обязаны обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права и законные интересы. Доступ к информации обеспечивается путем опубликования и распространения соответствующих материалов.

Статья 8. Предоставление информации и ее оплата. Информация по запросу, затрагивающая права и законные интересы обратившегося, предоставляется бесплатно. За предоставление иной информации может взиматься плата по соглашению сторон.

Статья 9. Информация, не подлежащая предоставлению. Государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и должностные лица не могут предоставлять информацию, содержащую государственную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 10. Неразглашение источника информации. Средства массовой информации не вправе раскрывать источник информации или автора, подписавшегося под псевдонимом, без их согласия. Источник информации или имя автора могут быть раскрыты только по решению суда.

Статья 11. Ответственность за достоверность информации. Средства массовой информации обязаны проверить достоверность публикуемой информации и несут совместно с источником информации ответственность за ее достоверность в порядке, установленном законодательством.

Статья 12. Право обжалования. Действие или бездействие государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, ущемляющие права граждан на получение информации, могут быть обжалованы в суде.

Статья 13. Ответственность за нарушение права на информацию. Лица, виновные в нарушении права на информацию, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 14. Международные договоры в области гарантий и свободы доступа к информации. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то принимаются правила международного договора.

Президент Республики Узбекистан И.КАРИМОВ г. Ташкент, 24 апреля 1997 г.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О ЗАЩИТЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТА.

Статья 1. Цель Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с профессиональной деятельностью журналиста, определяет его права и обязанности, предоставляет правовые и социальные гарантии, устанавливает меры ответственности за нарушение законодательства о защите профессиональной деятельности журналиста.

Статья 2. Законодательство о защите профессиональной деятельности журналиста. Законодательство Республики Узбекистан о защите профессиональной деятельности журналиста состоит из Конституции Республики Узбекистан, настоящего Закона и других актов законодательства. Отношения в области защиты профессиональной деятельности журналиста в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Узбекистан.

Статья 3. Журналист. Журналист - лицо, которое состоит на службе средств массовой информации Республики Узбекистан или иностранного государства либо работает на договорной основе и занимается сбором, анализом и распространением информации по определенной тематике.

Статья 4. Недопустимость цензуры. В Республике Узбекистан цензура не допускается. Никто не имеет права требовать от журналиста предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требовать изменить текст или полностью снять с печати (эфира) материал или сообщение.

Статья 5. Права журналиста. При осуществлении профессиональной деятельности журналист имеет право: собирать, анализировать и распространять информацию; обращаться в государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации за получением информации; получать доступ к документам, материалам и информации, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую законом тайну; проводить журналистское расследование; распространять через средства массовой информации подготовленные сообщения и материалы за своей подписью либо под псевдонимом, выражать в них свое мнение; быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением журналистской деятельности; производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием необходимых технических средств; присутствовать на открытых заседаниях суда, в зонах военных действий, стихийных бедствий, на массовых мероприятиях; обращаться к специалистам для проверки сведений, подготовленных к публикации; отказаться от данного ему средством массовой информации поручения, если оно связано с нарушением закона; не подписывать подготовленное им сообщение или материал, содержание которого, по его мнению, искажено в процессе редактирования, или требовать снятия его с печати (эфира); требовать сохранения в тайне источник информации или имя автора; требовать в судебном порядке компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба, причиненного ему средством массовой информации, допустившем при публикации искажение предоставленной журналистом информации; вступать в общественные объединения, в том числе в международные организации журналистов. Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством.

Статья 6. Обязанности журналиста. При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан: соблюдать требования законодательства и правила международных договоров Республики Узбекистан; проверять достоверность подготавливаемых материалов и предоставлять объективную информацию; придерживаться принципа презумпции невиновности; уважать права и свободы, честь и достоинство личности. Журналист не может использовать профессиональную информацию в личных целях, публиковать факты о частной жизни физического лица, а также использовать аудио- и видеозаписывающие средства без согласия источника информации или автора. Журналист имеет также иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Статья 7. Журналистская тайна. Журналистской тайной являются конфиденциальная информация, а также факты и события, о которых добровольно сообщили граждане или другие источники информации. Журналисту запрещается разглашать сведения, составляющие журналистскую тайну, без разрешения источника информации, а также использовать эти сведения в своих корыстных интересах или интересах третьих лиц.

Статья 8. Неприкосновенность журналиста. Журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности. Преследование журналиста за публикацию критических материалов не допускается.

Статья 9. Журналистское расследование. Журналист имеет право собирать информацию и проводить журналистское расследование. Журналист вправе распространять в средствах массовой информации результаты своего профессионального расследования, добровольно предоставлять их государственным органам, органам самоуправления граждан, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям, организациям и должностным лицам. У журналиста не могут быть изъяты или подвергнуты досмотру материалы и документы, полученные в ходе журналистского расследования.

Статья 10. Гарантии профессиональной деятельности журналиста. Права, честь и достоинство журналиста охраняются законом. Государство гарантирует журналисту свободное получение и распространение информации, обеспечивает его защиту при осуществлении им профессиональной деятельности. Запрещается вмешательство в профессиональную деятельность журналиста, требование от него каких-либо сведений, полученных при исполнении профессиональных обязанностей.

Статья 11. Аккредитация журналиста. Журналист может быть аккредитован при государственном органе или общественном объединении. Государственные органы и общественные объединения, при которых аккредитованы журналисты, обязаны заблаговременно извещать их о проводимых мероприятиях и предоставлять им необходимые документы и материалы. Журналист Республики Узбекистан может быть аккредитован в иностранном государстве. Иностранный журналист может быть аккредитован на территории Республики Узбекистан по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.

Статья 12. Деятельность журналиста Республики Узбекистан за рубежом и иностранного журналиста в Республике Узбекистан. Журналист Республики Узбекистан осуществляет свою профессиональную деятельность за рубежом в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и страны, в которой он аккредитован. Иностранный журналист, аккредитованный в Республике Узбекистан, имеет равные с журналистом Республики Узбекистан права в сборе и распространении информации. Иностранный журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности на территории Республики Узбекистан обязан соблюдать законодательство Республики Узбекистан.

Статья 13. Прекращение аккредитации иностранного журналиста. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан может прекратить аккредитацию иностранного журналиста в случае нарушения им настоящего Закона, других актов законодательства, а также правил международных договоров Республики Узбекистан. Иностранный журналист имеет право обжаловать в суде решение Министерства иностранных дел Республики Узбекистан о прекращении его аккредитации в Республике Узбекистан.

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о защите профессиональной деятельности журналиста. Должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за: осуществление цензуры; воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем необоснованного отказа в аккредитации или неоправданного прекращения аккредитации; нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации; оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность; незаконное изъятие материалов и необходимых технических средств журналиста; раскрытие источника информации или имени автора без их согласия. Нарушение прав журналиста, установленных настоящим Законом, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или посягательство на жизнь, здоровье и имущество журналиста в связи с осуществлением им профессиональной деятельности влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 15. Ответственность журналиста. Журналист несет ответственность за достоверность подготавливаемых и распространяемых им сообщений и материалов в порядке, установленном законодательством. Журналист не несет ответственность за распространение информации, которая содержится в официальных сообщениях.

Статья 16. Международные договоры. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Президент Республики Узбекистан И.КАРИМОВ г. Ташкент, 24 апреля 1997 г.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН «О РЕКЛАМЕ» от 25 декабря 1998 г.

Статья 1: Цель и задачи настоящего закона. Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с производством и распространением рекламы. Основными задачами настоящего Закона являются; формирование информационного потока о юридических и физических лицах или продукциях; совершенствование предпринимательской и потребительской культуры; обеспечение защитных мер от посягательств рекламы на государственные и общественные интересы, общепринятые нормы морали и нравственности, деловую репутацию юридических и физических лиц, состояние окружающей среды; предотвращение распространения посредством рекламы ложных или неточных сведений, способных ввести в заблуждение потребителей относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и иных характеристик продукции, условий ее реализации.

Статья 2: Сфера применения настоящего закона. Настоящий Закон распространяется на отношения, связанные с производством и распространением рекламы на территории Республики Узбекистан. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с информацией, отражающей социальные события, интересы политических партий, религиозных организаций и общественных объединений (или) предназначенной для их поддержки.

Статья 3: Законодательство о рекламе. Законодательство о рекламе состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. Отношения в области рекламы в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Узбекистан о рекламе, то применяются правила международного договора.

Статья 4: Основные понятия. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: Реклама – специальная информация о юридических и физических лицах или продукции, распространяемая с целью прямого или опосредствованного получения прибыли (дохода); Рекламодатель – лицо, являющееся заказчиком рекламы для ее производства и (или) распространения; Производитель рекламы – лицо, полностью или частично осуществляющее производство рекламы; Распространитель рекламы – лицо, осуществляющее распространение рекламы рекламными средствами; Потребитель рекламы – лицо или группа лиц, на которых направлена реклама; Рекламные средства – средства, используемые для доведения рекламы до ее потребителя; Продукция – товары, работы, услуги.

Статья 5: Язык рекламы. На территории РУ реклама распространяется на государственном языке РУ или по желанию рекламодателя – на других языках. Зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки (знаки обслуживания), слоговые литеры в типографском наборе (логотипы) могут приводиться на языке оригинала.

Статья 6: Основные требования к рекламе. Основными требованиями к рекламе являются законность, точность, достоверность, использование форм и средств, не причиняющих потребителю рекламы убытков, а также морального вреда. В рекламе запрещается: Распространять информацию о продукции, производство или реализация, которой запрещены законодательством; Дискриминация по признаком пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, по иным обстоятельствам или дискредитация продукции других лиц; Призывать к действиям, которые могут повлечь нарушение законодательства, причиняют или могут причинить вред жизни или здоровью граждан и окружающей среде, а также побуждают к пренебрежению средствами безопасности; Рекламировать продукцию, которая подлежит осязательной сертификации или производство либо реализация которой требует наличия специального разрешения (лицензии), в случае отсутствия соответствующего сертификата, лицензии; Имитировать (копировать или подражать) общее решение, текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, применяемые в рекламе другой продукции, если иное не предусмотрено законодательством об авторском праве и смежных правах; Использовать имя или изображение физического липа без его согласия; Распространять порнографию.

Статья 7: Ограничение рекламы, рассчитанной на несовершеннолетних. Запрещается реклама: С использованием изображений несовершеннолетних, потребляющих или использующих продукцию, предназначенную исключительно для совершеннолетних либо запрещенную для приобретения или потребления несовершеннолетними; Содержащая призывы к несовершеннолетним приобрести продукцию или обращений к третьим лицам с просьбой приобрести рекламируемую продукцию; С использованием настоящего или игрушечного оружия.

Статья 8: Права и обязанности рекламодателя. Рекламодатель имеет право: На публичное предложение о заключении договора о рекламе (публичную оферту); Обратиться в суд с иском о возмещении причиненных убытков и компенсации морального вреда в случаях необоснованного расторжения договора производителем и распространителем рекламы. Рекламодатель обязан: Представлять документальные подтверждения достоверности рекламной информации по требованию производителя и (или) распространителя рекламы; Представлять соответствующую лицензию (если деятельность подлежит лицензированию) при рекламе продукции или при рекламе самого рекламодателя. Рекламодатель может иметь другие права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 9: Права и обязанности производителя и распространителя рекламы. Производитель и распространитель рекламы имеют право: Обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении убытков, причиненных необоснованным отказом рекламодателя в заключении договора, в случаях уклонения рекламодателя от заключения договора после получения в установленном порядке акцепта лица, которому адресована публичная оферта; Требовать у рекламодателя соответствующую лицензию в случаях, установленных законодательством. Производитель и распространитель рекламы обязаны: Выполнять правила рекламной деятельности и спонсорства, установленные настоящим Законом; Не разглашать сведения о лице, передавшем информацию или иные материалы, без его согласия; Своевременно поставить в известность рекламодателя в случае представления рекламодателем информации, которая может привести к нарушению законодательства. Производитель и распространитель рекламы могут иметь другие права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 10: Авторское право на рекламу. Регулирование авторского права и смежных прав на рекламу осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 11: Идентификация рекламы. Реклама должна быть отделена от другой информации, независимо от форм или средств распространения, таким образом, чтобы ее можно было идентифицировать как рекламу. Реклама на телевидении и радио должна быть отделена от других программ в ее начале и в конце по помощи аудио, видео, комбинированных средств или комментариев ведущих. Информационный, авторский и редакционный материал, целенаправленно обращающий внимание потребителей на конкретную марку (модель, артикул) продукции либо на ее производителя для формирования интереса и способствования реализации продукции, а также содержащий выходные данные (реквизиты) лица, производящего или распространяющего указанную продукцию, считается рекламой и должен быть помещен под рубрикой «Реклама» либо «На правах рекламы»,

Статья 12: Спонсорство. В создании теле-, радиопередач, подготовке материалов для других средств массовой информации, организации театрально-концертных, спортивных и иных мероприятий могут участвовать спонсоры. В случае, когда реклама связана с телевидением и радио, аудиовизуальной продукцией и используются спонсорские услуги, информация о спонсорах должна быть кратко и отчетливо указана в начале и конце передачи. Рядом с именем (наименованием) спонсора или вместо него может указываться его товарный знак (знак обслуживания). В теле-, радиопередачах новостей не допускается использование услуг спонсоров, Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.

Статья 13: Недостоверная реклама. Недостоверной (недобросовестной, заведомо ложной) рекламой считается реклама, которая в результате неточности, преувеличения, умалчивания, нарушения требований в отношении времени, места и способа распространения и иных требований, предусмотренных законодательством, вводит или может ввести в заблуждение потребителей рекламы, причинить убытки и материальный вред лицам, а также государству. Недостоверная реклама запрещена. Решение о признании рекламы недостоверной принимает уполномоченный государственный орган.

Статья 14: Скрытая реклама. Скрытая реклама – реклама, которая оказывает неосознаваемое влияние на восприятие потребителя, в том числе и путем использования специальных видео – вставок (двойной звукозаписи) и иными способами. Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции и распространение другими способами скрытой рекламы не допускается.

Статья 15: Сравнительная реклама. Сравнительная реклама – реклама, которая прямо или косвенно идентифицирует конкурента или продукцию одного и того же рода, предлагаемую конкурентом. Сравнительная реклама допускается, если в ней объективно и добросовестно сравниваются материальные, существенные, достоверные свойства продукции. Если при этом реклама не вводит и не может ввести в заблуждение, не приводит к смешению личности рекламодателя и конкурента или товарных знаков (знаков обслуживания), фирменного наименования, продукции рекламодателя и конкурента и не дискредитирует, не ущемляет деловую репутацию конкурента или его товарного знака (знака обслуживания), фирменного наименования, продукции или деятельности.

Статья 16: Социальная рекламная информация. Социальная рекламная информация – информация по вопросам здравоохранения, охраны окружающей среды, сохранения энергоресурсов, профилактики правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, духовности и просветительства, а также иная информация некоммерческого характера. Деятельность лиц по производству и распространению социальной рекламной информации на безвозмездной основе, передаче своего имущества (в том числе денежных средств) другим лицам для производства и распространения социальной рекламной информации признается благотворительной. Такие лица пользуются льготами, предусмотренными законодательством. Распространители рекламы, деятельность которых полностью или частично финансируется за счет государственного бюджета, должны размещать социальную рекламную информацию бесплатно в объеме не менее 5 процентов эфирного времени (печатной площади), отведенного для рекламы.

Статья 17: Реклама на телевидении и радио. Время вещания, отведенное на рекламу для телерадиоорганизаций, не может превышать 10 процентов на каждый час вещания. Это требование не распространяется на специализированные рекламные каналы вещания. Трансляции концертно-зрелищных и спортивных программ, кино- и телефильмов продолжительностью более 45 минут могут быть прерваны для рекламы не более одного раза в полный 45 минутный промежуток времени. Реклама может быть также размещена перед началом и (или) после окончания этих передач. Телерадиопередачи продолжительностью менее 10 минут не могут совмещаться с рекламой, а более 10 минут без согласования с обладателем авторского права на телерадиопередачу. Запрещается прерывать с целью размещения рекламы трансляцию государственных мероприятий и церемоний. Запрещается реклама в передачах, рассчитанных на детскую (до четырнадцати лет) аудиторию. Этот запрет не распространяется на социальную рекламную информацию. Ведущие, дикторы и другие участники телепередачи за пределами времени, отведенного для рекламы, не имеют права специально демонстрировать продукцию либо характеризовать ее потребительские качества как прямо, так и опосредствованно. Работникам телевидения и радио запрещается заниматься рекламой под видом информации: указывать реквизиты производителя продукции, адрес, контактный телефон, коммерческие признаки продукции.

Статья 18: Реклама в печатных средствах массовой информации. Объем рекламы, ее тематика в печатных средствах массовой информации определяются этими средствами массовой информации самостоятельно. Печатные средства, распространяемые по подписке обязаны указать в условиях подписки количество рекламы в общем объеме издания. В периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 40 процентов объема одного номера периодического издания, остальная реклама должна подаваться в виде бесплатного приложения.

Статья 19: Реклама с использованием телефонной и документальной электросвязи. Реклама при помощи телексной и факсимильной связи при отсутствии специального запроса получателя допускается в виде одноразовой рассылки объемом не более одной страницы по одному адресу. Реклама услуги, предоставляемой с использованием местной, международной или международной телефонной связи, при распространении ее в рекламных средствах должна содержать точную информацию: О платном или безвозмездном характере услуги и ее стоимости; О содержании предложенной услуги; О возрастных и иных ограничениях, установленных законодательством и производителем услуги в отношении круга потребителей услуги; О платном использовании канала телефонной связи и стоимости 1 минуты его использования для получения услуги в соответствующем регионе. Информация, указанная в части второй настоящей статьи, должна печататься шрифтом размером не менее половины размера шрифта, которым набран номер телефона, используемый для предоставления рекламной услуги. Запрещается использование бесплатно обслуживаемых номеров телефонов милиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны и других аналогичных служб для распространения рекламы.

Статья 20: Внешняя реклама. К внешней рекламе относится реклама, размещаемая на отдельных специальных конструкциях, щитах, экранах, на фасадах зданий, сооружений и т.п. Порядок размещения внешней рекламы устанавливается органами государственной власти на местах в пределах компетенции. Информация (вывеска) о лице, размещенная на фасаде, возле входа (въезда), или о его продукции в витрине здания, в котором это лицо занимает помещение, не является рекламой и не нуждается в получении разрешения органов государственной власти на местах. Размещение внешней рекламы на опорах уличного освещения и над проезжей частью улиц и дорог производится с соблюдением требований техники безопасности и обеспечения видимости дорожных знаков, светофоров, перекрестков, пешеходных переходов, остановок транспортных средств общего пользования, а также при условии, что такая не повторяет (либо не имитирует) изображение дорожных и указательных знаков. Размещение внешней рекламы в пределах объектов природоохранного назначения разрешается по согласованию с органами государственной власти на местах или соответствующими органами государственного управления в пределах их компетенции. Запрещается размещать внешнюю рекламу на памятниках истории и культуры, а также путем уничтожения зеленых насаждений и нарушения элементов благоустройства прилегающей территории.

Статья 21: Реклама на транспорте и почтовых отправлениях. Реклама может размещаться на транспортных средствах, в том числе в метрополитене, лишь по согласованию с их владельцами или собственниками и в соответствии с требованиями безопасности и правилами дорожного движения. Запрещается распространение рекламы через звуковые сети оповещения пассажиров в транспортных средствах общего пользования, на станциях метрополитена, вокзалах, в портах и аэропортах, за исключением социальной рекламной информации. Размещение рекламы на почтовых отправлениях осуществляется с разрешения Узбекского агентства почты и телекоммуникаций. Порядок выдачи разрешения и размер взимаемого сбора определяются законодательством.

Статья 22: Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения, средств косметики и бытовой химии. Реклама лекарственных средств должна содержать: Полное (в том числе и международное фармакологическое) название лекарственного средства и наименование производителя; Информацию об использовании или применении лекарственного средства. Запрещается реклама лекарственных средств: Распространяемых только по предписанию (рецепту) врача; Содержащих наркотические средства и (или) психотропные вещества; Не разрешенных к медицинскому применению в Республике Узбекистан. Без разрешения Министерства здравоохранения РУ не допускается реклама: Лекарственных средств для несовершеннолетних; Лечебных сеансов, других аналогичных мероприятий с использованием гипноза и иных методов психического или биоэнергетического воздействия; Изделий медицинского назначения, медицинской техники, гигиенических средств, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; Терапевтического эффекта относительно заболеваний, не поддающихся или трудно поддающихся лечению. Запрещается реклама косметических средств, бытовой химии, продуктов питания, витаминных и биологически активных пищевых добавок без специального разрешения соответствующих государственных органов на их применение и реализацию. Положения настоящей статьи не распространяются на рекламу, предназначенную для медицинских учреждений и медицинских работников. Порядок рекламы лекарственных средств, предназначенный для медицинских учреждений и медицинских работников, определяется Министерством здравоохранения РУ.

Статья 23: Реклама табачных изделий и алкогольных напитков. Реклама табачных изделий и алкогольных напитков должна сопровождаться предупреждением о вреде табакокурения и употребления алкоголя. Этому предупреждению должно быть отведено не менее 5 процентов площади всей рекламы табачных изделий и алкогольных напитков и не менее 3 секунд эфирного времени рекламного ролика на телевидении и радио. Реклама табака и табачных изделий, алкогольных напитков не должна демонстрировать процессы курения и потребления алкогольных напитков, создавать впечатление, что эти процессы имеют важное значение для достижения социального и спортивного успеха или улучшения физического и психического состояния потребителей. Реклама табака и табачных изделий не может размещаться менее чем за двести метров, а алкогольных напитком – менее чем за пятьсот метров от территорий медицинских, спортивных, дошкольных, общих средних образовательных учреждений. Запрещается: Реклама алкогольных напитков крепостью свыше 25 градусов; Реклама табачных изделий и алкогольных напитков крепостью до 28 градусов по телевидению и радио с 7 часов утра до 22 часов вечера; Безвозмездное распространение образцов табачных изделий и алкогольных напитков в целях рекламы среди лиц, не достигших совершеннолетнего возраста; Спонсирование мероприятий, предназначенных преимущественно для несовершеннолетних, если при этом используется название или изображение табачных изделий либо алкогольных напитков; Распространение, в том числе продажа, товаров (футболок, головных уборов, игр и т.п.) среди несовершеннолетних с использованием наименования и товарного знака табачных изделий и алкогольных напитков; Реклама табачных изделий и алкогольных напитков в печатных изданиях, предназначенных для несовершеннолетних; Реклама табачных изделий и алкогольных напитков на первых страницах газет, обложках журналов и других периодических изданий.

Статья 24: Реклама оружия. Реклама оружия осуществляется только в специализированных изданиях, а также непосредственно в помещениях торговых организаций, реализующих охотничье оружие или на соответствующих выставках (мероприятиях).

Статья 25: Реклама ценных бумаг и услуг, связанных с привлечением средств населения. Реклама ценных бумаг и услуг, связанных с привлечением средств населения (банковских, страховых и т.п.), или лиц, оказывающих эти услуги, возможна лишь при наличии соответствующей лицензии, подтверждающей право на осуществление такого вида деятельности. В рекламе таких услуг или лиц, их оказывающих, запрещается сообщать размеры ожидаемого дохода, а также иную информацию о будущей прибыли (доходе), кроме фактически выплаченных по итогам не менее одного года. Регулирование отношений, обусловленных рекламой ценных бумаг и услуг, связанных с привлечением средств населения, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 26: Сроки хранения материалов рекламы. Рекламодатель, производитель и распространитель рекламы обязаны хранить материалы рекламы в течение одного года со дня последней публикации (передачи) рекламы.

Статья 27: Доступ к документам и материалам рекламной информации. Рекламодатель, производитель и распространитель рекламы по требованию государственных органов, на которые возложен контроль за соблюдением законодательства о рекламе, в установленный ими срок обязаны представить документы и материалы рекламной информации. Должностные лица государственного антимонопольного органа наделяются правом беспрепятственного доступа к касающимся рекламы документам и материалам рекламодателей, производителей и распространителей рекламы. Сведения, составляющие коммерческую тайну и полученные должностными лицами, указанными в части второй настоящей статьи, разглашению не подлежат. В случае разглашения должностными лицами государственного антимонопольного или другого органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, сведений, составляющих коммерческую тайну, убытки, а также моральный вред, причиненные рекламодателю, производителю и распространителю рекламы, возмещаются в установленном законодательством порядке.

Статья 28: Контрреклама. В случае установления уполномоченными государственными органами нарушения законодательства о рекламе нарушитель по решению этих органов и в указанный ими срок обязан осуществить контррекламу. Контрреклама может осуществляться также добровольно или по решению суда. Все расходы по осуществлению контррекламы несет нарушитель. Если нарушитель контррекламы не осуществлена в срок, указанный органом, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о рекламе, последний вправе принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя до осуществления им контррекламы и известить об этом стороны, заключившие договор с нарушителем законодательства о рекламе. Контрреклама осуществляется в тех же средствах массовой информации, с использованием той же продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с соответствующим государственным органом, установившим факт нарушения и принявшим решение о его исправлении. В исключительных случаях по решению этого органа может быть допущена замена средства массовой информации, продолжительности, места и порядка осуществления контр рекламы.

Статья 29: Ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Лица, виновные в нарушении законодательства о рекламе, несут ответственность в установленном порядке. Рекламодатели, производители и распространители рекламы могут быть подвергнуты государственным антимонопольным органом штрафу в следующих размерах: За недостоверную рекламу, несоблюдение порядка размещения внешней рекламы и отказ от контррекламы юридические лица – от ста до пятисот минимальных размеров заработной платы, а физические лица – от пяти до семи минимальных размеров заработной платы; За непредставление государственным органам, указанным в статье 27 настоящего Закона, в установленный срок сведений, касающихся рекламы, юридические лица – от сорока до пятидесяти минимальных размеров заработной платы, а физические лица – от трех до пяти минимальных размеров заработной платы; За неисполнение в срок предписаний о прекращении нарушений законодательства о рекламе юридические лица – до ста минимальных размеров заработной платы, а физические лица – от трех до пяти минимальных размеров заработной платы.

Статья 30: Разрешение споров. Споры, возникающие в процессе производства и распространения рекламы, разрешаются в судебном порядке.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О Принципах и Гарантиях Свободы Информации.

Статья 1. Основные задачи настоящего Закона. Основными задачами настоящего Закона являются обеспечение соблюдения принципов и гарантий свободы информации, реализации права каждого свободно и беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию, а также обеспечение защиты информации и информационной безопасности личности, общества и государства.

Статья 2. Законодательство о принципах и гарантиях свободы информации. Законодательство о принципах и гарантиях свободы информации состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о принципах и гарантиях свободы информации, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от источников и формы их представления; собственник информации – юридическое или физическое лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение информацией, на средства которого данная информация приобретена или получена иным законным способом; защита информации – меры по предотвращению угроз информационной безопасности и устранению их последствий; информационные ресурсы – отдельные документы, отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других); информационная сфера – сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, обработкой и потреблением информации; информационная безопасность – состояние защищенности интересов личности, общества и государства в информационной сфере; владелец информации – юридическое или физическое лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение информацией в пределах прав, установленных законом или собственником информации; конфиденциальная информация – документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством; массовая информация – документированная информация, печатные, аудио, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц; документированная информация – информация, зафиксированная на материальном носителе, с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Статья 4. Свобода информации. В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию. Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом и в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, нравственных ценностей общества, духовного, культурного и научного потенциала, обеспечения безопасности страны.

Статья 5. Основные принципы свободы информации. Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность.

Статья 6. Открытость и гласность информации. Информация должна быть открытой и гласной, за исключением конфиденциальной. К конфиденциальной информации не относятся: акты законодательства о правах и свободах граждан, порядке их реализации, а также устанавливающие правовой статус органов государственной власти и управления, органов самоуправления граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций; сведения об экологической, метеорологической, демографической, санитарно-эпидемиологической, чрезвычайной ситуациях и другая информация, необходимая для обеспечения безопасности населения, населенных пунктов, производственных объектов и коммуникаций; сведения, имеющиеся в открытых фондах библиотек, архивов и информационных систем юридических лиц, функционирующих на территории Республики Узбекистан. Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации обязаны передавать средствам массовой информации сообщения о событиях, фактах, явлениях и процессах, представляющих интерес для общества, в порядке, установленном законодательством.

Статья 7. Общедоступность и достоверность информации. Информация должна быть общедоступной и достоверной. Искажение и фальсификация информации запрещаются. Средства массовой информации несут совместно с источником и автором информации ответственность за достоверность распространяемой информации в установленном законом порядке. Отказ собственника, владельца информации в доступе к ней может быть обжалован в суде.

Статья 8. Гарантии свободы информации. Государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. Не допускается ограничение права на информацию в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечивать каждому возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В Республике Узбекистан цензура и монополизация информации не допускаются.

Статья 9. Порядок получения информации. Каждый имеет право непосредственно либо через своих представителей обращаться с письменным или устным запросом на получение информации. В письменном запросе должны содержаться имя, отчество, фамилия, адрес обращающегося (для юридического лица - его реквизиты) и наименование запрашиваемой информации или ее характер. Запросы подлежат регистрации в установленном порядке. Ответ на письменный запрос должен быть дан в возможно короткий срок, но не позднее тридцати дней с даты получения запроса, если иное не установлено законодательством. Ответ на устный запрос должен быть дан по возможности незамедлительно. В случае невозможности предоставления запрашиваемой информации в срок, предусмотренный в частях третьей и четвертой настоящей статьи, обратившемуся за ее получением направляется уведомление об отсрочке. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации не должна превышать двух месяцев с даты подачи запроса. Уведомление об отсрочке направляется лицу, обратившемуся за информацией, в недельный срок с даты получения запроса. В уведомлении об отсрочке должны быть указаны: причины, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена вовремя; дата, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация. В случае, если орган или должностное лицо не обладают запрашиваемой информацией, они обязаны в срок не более пяти дней с даты получения запроса сообщить об этом лицу, обратившемуся за информацией. За предоставление информации может взиматься плата в установленном порядке.

Статья 10. Отказ в предоставлении информации. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, если она является конфиденциальной или в результате ее раскрытия может быть причинен ущерб правам и законным интересам личности, интересам общества и государства. Уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемой информации направляется обратившемуся с запросом лицу в пятидневный срок с даты его получения. В уведомлении об отказе должна быть указана причина, по которой запрашиваемая информация не может быть предоставлена. Собственник, владелец конфиденциальной информации обязан уведомлять лиц, запрашивающих информацию, о действующих ограничениях доступа к этой информации. Лица, которым неправомерно отказано в предоставлении информации, а также лица, получившие на свой запрос недостоверную информацию, имеют право на возмещение причиненного им материального ущерба или компенсацию морального вреда в установленном законом порядке.

Статья 11. Защита информации. Защите подлежит любая информация, противоправное обращение с которой может причинить ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу. Защита информации осуществляется в целях: предотвращения угроз безопасности личности, общества и государства в информационной сфере; сохранения конфиденциальности информации, предотвращения ее утечки, хищения, утраты; предотвращения искажения и фальсификации информации.

Статья 12. Государственная политика в области обеспечения информационной безопасности. Государственная политика в области обеспечения информационной безопасности направлена на регулирование общественных отношений в информационной сфере и определяет основные задачи и направления деятельности органов государственной власти и управления, а также место и роль органов самоуправления граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, граждан в области обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства.

Статья 13. Информационная безопасность личности. Информационная безопасность личности обеспечивается путем создания необходимых условий и гарантий свободного доступа к информации, защиты тайны частной жизни, защиты от противоправных информационно-психологических воздействий. Информация о персональных данных физических лиц относится к категории конфиденциальной информации. Не допускается сбор, хранение, обработка, распространение и использование информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей тайну частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме случаев, установленных законодательством. Запрещается использование информации о физических лицах в целях причинения им материального ущерба и морального вреда, а также воспрепятствования в реализации их прав, свобод и законных интересов. Юридические и физические лица, получающие, владеющие и использующие информацию о гражданах, несут предусмотренную законом ответственность за нарушение порядка использования этой информации. Средства массовой информации не вправе раскрывать источник информации или автора, подписавшегося псевдонимом, без их согласия. Источник информации или имя автора могут быть раскрыты только по решению суда

Статья 14. Информационная безопасность общества. Информационная безопасность общества достигается путем: обеспечения развития основ демократического гражданского общества, свободы массовой информации; недопущения противоправного информационно-психологического воздействия на общественное сознание, манипулирования им; сохранения и развития духовных, культурных и исторических ценностей общества, научного и научно-технического потенциала страны; создания системы противодействия информационной экспансии, направленной на деформацию национального самосознания, отрыв общества от исторических и национальных традиций и обычаев, дестабилизацию общественно-политической обстановки, нарушение межнационального и межконфессионального согласия.

Статья 15. Информационная безопасность государства. Информационная безопасность государства обеспечивается путем: реализации мер экономического, политического, организационного и иного характера по противодействию угрозам безопасности в информационной сфере; защиты государственных секретов и государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа к ним; интеграции Республики Узбекистан в мировое информационное пространство и современные телекоммуникационные системы; защиты от распространения информации, содержащей публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности, суверенитета Республики Узбекистан, захвату власти или отстранению от власти законно избранных или назначенных представителей власти и совершению иных посягательств на государственный строй; противодействия распространению информации, содержащей пропаганду войны и насилия, жестокости, идей терроризма и религиозного экстремизма, направленной на разжигание социальной, национальной, расовой и религиозной вражды.

Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о принципах и гарантиях свободы информации. Лица, виновные в нарушении законодательства о принципах и гарантиях свободы информации, несут ответственность в установленном законом порядке.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ г. Ташкент, 12 декабря 2002 г.

Рекомендации по семинарам:

8.1. Закон РУ «О СМИ».

8.2. Основные правила, регулирующие на территории РУ профессиональную деятельность корреспондентов СМИ иностранных государств.

8.3. Закон РУ об издательской деятельности.

8.4. Закон Республики Узбекистан об авторском праве и смежных правах.

8.5. Закон РУ о гарантиях и свободе доступа к информации.

8.6. Закон РУ «О защите профессиональной деятельности журналиста».

8.7. Закон РУ «О рекламе».

ТЕМА IX. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ.

Государственные функции сводятся к следующим трем основным пунктам: Защита независимости; Утверждение государственного суверенитета; Сохранение внутренней безопасности, в широком смысле этого слова, а, в частности, это существование законной власти, которая может достичь лучшей благополучной жизни и удовлетворения людских нужд во всех областях.

Государство стремится к достижению этих целей через ряд проектов, каждый из которых связан с осуществлением хотя бы одной из намеченных целей, а также делает все возможное для создания равновесия и интеграции всех этих целей через единую стратегию. Государство пытается создать гармонию между этими целями и требованиями и осуществить их как на внутреннем, так и на внешнем уровнях. Такая единая политика называется Политикой Национальной Безопасности, которая помогает противостоять против других государств в том виде, который обеспечит ей возможности сохранения своего национального строя и неприкосновенности ее территорий.

Несмотря на то, что национальные интересы государств отличаются друг от друга, они сходятся в понятии и осуществлении первых двух функций. Что же касается третьей функции, то здесь проявляются различия в результате противоречий внутренних систем и интересов. Эти различия наиболее видны в государствах, поддерживающих капиталистическую идеологию, а также в тех государствах, которые поддерживали социалистическую или коммунистическую идеологии до распада бывшего Советского Союза.

Государство через свою политику национальной безопасности старается защитить свое существование, исходя из своих собственных возможностей противостоять окружающей его опасности, определять доходы и возможности адекватно природе и размерам этой опасности, ставя перед собой вопрос ограничения возможностей ООН в выполнении своих обязанностей полностью и влияния великих держав на любые действия ООН. Поэтому государство стремится существующими методами определить угрожающую ему опасность как внутри, так и за его пределами. И сделать оно это сможет лишь в случае правильного использования таких методов как военный, экономический, политический, то есть когда это будет необходимо. А иначе как же сохранить равновесие между возможностями и стремлениями?

Политика национальной безопасности. Политика национальной безопасности содержит в себе все мероприятия, направленные на защиту своего существования и достижения своей безопасности, особенно в таких сферах как политика, вооружение и экономика. Обычно составлением таких политических планов занимаются внутригосударственные специализированные органы. Вот как выглядят три основных аспекта этого плана:

1) Политический аспект. Он делится на три основных направления: внешняя политика. В результате сплетения интересов различных государств посредством научно-технического прогресса в области связи и коммуникации были устранены границы и расстояния между государствами. Каждое государство строит отношения с другими государствами, имеющими различные идеологические направления. Внешняя политика государства может складываться следующим образом: полным сотрудничеством, которое иногда достигает полного объединения или конфедерации во всех его проявлениях; единоборством и применением вооруженных сил, поиском холодной войны, или же стремлением установить свою власть и влияние на другие страны; внутренняя политика. Она охватывает все, что касается внутренней государственной политики: конституцию, различные законодательные акты, а также планы общественного и экономического развития, мероприятия, обеспечивающие безопасность и порядок внутри государства; государственная дипломатическая деятельность. Государство поддерживает связи с другими государствами дипломатическим путем, во избежании прямых столкновений с другими государствами. Поддержание межгосударственных связей превентивного характера выполняется путем переговоров и убеждений, заключением договоров и вступлением в союзы. Также государство стремится использовать возможности системы коллективной безопасности в рамках ООН для достижения своих целей. В этом случае целью политики национальной безопасности является утверждение места государства в международном сообществе и стремление влияния на другие государства независимо от того соседи они или нет.

2) Экономический аспект. Экономическая сторона политики национальной безопасности является очень важным моментом, главным образом, она связана с вопросом обеспечения экономических потребностей и возможностей, направленных на другие государства, которые также нуждаются в экономической поддержке со стороны других государств. Очень важно располагать экономическими возможностями, так как их можно использовать как козырную карту для достижения своей безопасности. Эти возможности помогают государству иметь свой собственный капитал, опытные кадры, продукты производства, сырье и рынки для освоения коммерческих мероприятий.

Поэтому государство стремится повысить свою промышленную мощь и делает все, чтобы обеспечить себя необходимым сырьем и продуктами питания. Также оно стремится поднять квалификацию кадров в промышленных отраслях и, в дополнение к этому, поддерживает свою финансовую мощь для погашения своих долгов, а также и для того, чтобы не трогать основные нужды государства.

Экономическая сторона охватила обширную область, которая превосходит реальные государственные возможности и активность всех ее членов. Экономическая сторона также охватывает внутренние и внешние связи, в том числе и развитие своих возможностей в плане научного прогресса средств производства и т.д., что можно осуществить путем использования экономических факторов для непосредственного влияния на международные отношения через конкретные методы, которые соответствуют собственной внешней политике.

В результате особого влияния экономической стороны на политику национальной безопасности экономическая информация не уступает по важности ни дипломатической, ни военной информации. Она охватывает все, что касается экономических интересов государства, несмотря на то, собственные ли это интересы или его интересы с другими государствами мира, вне зависимости от уровня их отношений. Исходя из вышесказанного, можно заключить, что экономический аспект представляется очень важным, так как имеет большое влияние на национальную безопасность государства.

3) Военный аспект. Цель военного аспекта политики национальной безопасности – это защита государственной неприкосновенности и целостности против любой внешней агрессии. В этой связи государство работает на подготовку своих вооруженных сил и обеспечивает их современным оружием, также оно обращает особое внимание на оборонительные планы, вне зависимости от того время ли это мира или вооруженных конфликтов, и также на подготовительные оборонительные планы и необходимые исследования для противостояния ожидаемым и неожиданным опасностям. Также государство одновременно присоединяется к ряду оборонительных договоров, которые могут дать отпор любой агрессии любого вида, которая может возникнуть извне.

Обычно военный аспект в политике национальной безопасности маленьких государств ограничивается укреплением своей государственной мощи для самозащиты против тех агрессоров, которые могут подчинить их себе. А те государства, которые имеют экспансионную политику, используют свои военные возможности как угрозу или прямую агрессию на другие государства. Поэтому маленькие государства стремятся повысить свое влияние через ряд оборонительных договоров или военных союзов, исходя из специфики граждан этого государства, правительства, которое управляет ими, уровня их культуры, а также общественно-экономического состояния взаимоотношений между членами общества и конкретными лидерами в конкретное время, идеалов, которые поддерживают общественное мнение в этих государствах.

Здесь необходимо обратить внимание на оборонительные возможности государства. Известно, что нельзя отрицать важность военного преимущества государства даже во время переговоров, когда положение государства, имеющего военную силу, является в центре сил против тех государств, которые вооружены слабо.

Для достижения действительной национальной безопасности необходимо создать равновесие между реальными источниками экономическими и финансовыми ресурсами и целями, которые имеет государство с расчетом необходимости укрепления военной мощи государства используя эти ресурсы, сохраняя определенное их количество для блага своих граждан. Государственная экономическая структура может нести экономический груз в результате достижения внутренней и внешней политики государства.

Дополнением к другим факторам, которые создают внутреннюю и внешнюю политику национальной безопасности можно назвать поведение и желание людей, индивидов, национальный приоритет данного государства, форму правительства, уровень культуры, экономическое и общественное состояние всех членов общества, а также лидеров этого общества в конкретный период и идеологические теории, которые поддерживают общественное мнение внутри этих государств. Это значит, что людская сила, которой располагает государство, и то, чем она (эта сила) может пожертвовать ради безопасности государства, общественная структура, которая контролирует внутреннее положение и источники богатства, а также его военная сила, на сколько оно может ее использовать – все эти факторы необходимы и важны для успеха политики национальной безопасности и, прежде всего, нуждаются в информации.

Государство должно строить свои связи успешно, для этого у государства должны быть все возможности обеспечения информацией о происходящем вокруг нее в разных уголках мира, а также возможность анализировать разные позиции и разных людей, и руководство, которое может правильно направить к достижению национальных интересов.

Рекомендации по семинарам:

9.1. Государственные функции.

9.2. Понятие политики национальной безопасности.

9.3. Государственная дипломатическая деятельность, внешняя и внутренняя политика государства.

9.4. Принципы внешней политики Республики Узбекистан.

ТЕМА Х. ПРАВИЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ.

Информация сама собой теряет свою важность, если государство не может ее правильно использовать, поэтому для достижения этих целей необходимы органы трех видов; собирающие информацию по мере возможности наиболее точно; объясняющие эту информацию, обычно эта работа осуществляется специализированными структурами, которые анализируют и сортируют информацию, исходя из ее важности и значения; уточняющие анализы и принимающие окончательное решение о тех проблемах, которые стоят перед государством.

Стало известно, что государства занимаются сбором необходимой информации во всех областях, несмотря на отсутствие законодательной основы, которая позволяла бы им заниматься таким родом деятельности. Также в международном праве не содержится актов, которые дают государству права в области получения и передачи информации другим государствам, от которых зависит его судьба, кроме права государства в послании дипломатических представительств и обязательства принимать их, что может служить основой для достижения права получения информации согласно известному методу наблюдения в целях получения информации в рамках ограничения согласно международному праву. Фактическое применение этого права является одной из основных функций дипломатических представительств.

В результате таких дипломатических работ возникают много споров, особенно в разделении работ между теоретической и практической дипломатией, которая содержит в себе функции сбора информации, так как это очень сложный процесс и очень трудно поставить границы между теорией и практикой. Примером таких споров является расхождение мнений в кругу работ советских органов безопасности, которые работали внутри США. Ответственные лица в МИДе США жаловались на жесткие мероприятия министерства юстиции против них. Эти мероприятия противоречили неписаным законам между двумя государствами в области безопасности, особенно если вопрос касается тех, кто использует дипломатическую неприкосновенность.

Стало известно, что в мае 1996 года группа британских дипломатов в Москве занималась шпионажем, когда исследовала факт покупки агентами ирландской республиканской армии IRA оружия с ядерными элементами у русских мафиози. В последствии Россия была вынуждена объявить персонами «нон грата» британских дипломатов в России по обвинению в шпионаже. Согласно информации британских спецслужб МI–6, Британия приняла адекватное решение.

Факторы дипломатической неприкосновенности при сборе необходимой информации. Итак, серьезная критика, направленная в адрес дипломатической неприкосновенности, заключается в том, что она используется как прикрытие для недипломатической работы. Дипломатическая неприкосновенность требует соблюдения двух факторов: 1) безопасности принимающего государства; 2) необходимой безопасности, которую требует дипломатическая работа.

Дипломатическая неприкосновенность сотрудников выражается также в привилегиях на транспорт, освобождение от наблюдения за почтой, от прослушивания телефона, позволение свободного перемещения и т.д.

При сборе необходимой информации одного государства о другом возникает важная проблема, которая заключается в том, что получаемая информация, может угрожать национальной безопасности другого государства.

Вопрос определения той информации, которая входит в рамки секретности и той, которая не входит в эти рамки, является сложным, их почти невозможно разделить, так как они тесно взаимосвязаны друг с другом. И эта проблема стала еще сложнее в сегодняшнем мире, который переживает информационную революцию, благодаря которой легко можно получить информацию в результате продолжающегося научного прогресса во всех областях сбора и передачи информации, как попадающей под эти ограничения и входящей в рамки тайной информации, угрожающей безопасности государства, и так и не входящей в рамки секретности.

Информация, которую может получить одно государство о другом государстве, может угрожать его национальной безопасности. В силу своей важности, информация, касающаяся государственной безопасности, обычно держалась под грифом секретно, и считалось, что попытка получения этой информации входит в рамки уголовного расследования согласно уголовному законодательству. Такая информация разнообразна, и политика, дипломатия, экономика и военные тайны должны оставаться в секрете ради безопасности государства в целом. Право получения дипломатических посланий и информации не должно быть ограничено, так как это противоречит международным законам. Фактическое применение этого права является одной из основных функций дипломатических представительств. В результате дипломатических работ возникает очень много споров, особенно между теоретической и практической дипломатией, первая из которых не содержит в себе функции сбора информации. Это очень сложная ситуация и очень трудно поставить границы между ними.

Принципы дипломатической неприкосновенности. Серьезная критика направляется в адрес тех дипломатов, которые используют дипломатическую неприкосновенность, как прикрытие для недипломатической работы. Дипломатическая неприкосновенность требует соблюдения двух принципов: 1) безопасности принимающего государства; 2) необходимой информации, в результате оглашения которой, государство может получить оборонительные возможности.

Природа этой информации и ее категории разделяются между собой. Например, общая свобода внутри самого государства, а также проблема достижения равновесия, необходимого для безопасности каждого человека. Каждый человек должен стремиться защищать свои права, поэтому важно для сохранения баланса создать межгосударственное соглашение о безопасности и правах человека.

Информация в рамке секретности в законодательстве некоторых стран. В законодательстве некоторых стран отмечено, что информация входит в рамки секретности, если она касается исключительно этого государства и обеспечивает ему безопасность (Бельгия и Люксембург), или государственного права против другого государства (Исландия), или вопросов которые важны для государственной безопасности (Голландия), или сведений, которые связаны с национальной обороной, экономикой и политикой (Швейцария, Франция).

В законодательствах других государств, таких как Бельгия, Люксембург, Голландия, Швейцария и Югославия, не дается конкретных определений тайн, касающихся безопасности и обороны, так как это является очень широким и одновременно разнообразным понятием, имеющим разные виды. Эту информацию нельзя ограничить, так как в результате суды получат безграничные полномочия в толковании законодательных актов.

Другие государства пытаются противостоять любой возможности толкования оборонительных тайн и оглашения этих тайн в общих фразах, как, например, во Франции статья 2/1/78, Итальянский уголовный кодекс, который отличает эти тайны, природу и мудрость этих тайн, как в статье 258 уголовного кодекса Франции и Италии. Причиной этого является тот факт, что тайна возникает от природы самих вещей или согласно приказу компетентных лиц власти. Здесь заметно, что французский законодатель не ограничился защитой только тайной информации, касающейся национальной обороны Франции. Он охватил также согласно указу 11 июня 1952 г. тайную информацию государств-членов НАТО.

Следуя практике развивающихся стран, египетское законодательство определило группу информации, которая стоит под грифом секретно и связана с обороной страны по своей природе. Пункт 1 статьи 52 Уголовного Кодекса Египта гласит: «Военные, политические, экономические и промышленные тайны знают только те лица, которые имеют отношение к этому. Необходимо сохранять эти сведения в интересах государства».

Доктор Мамдух Шавки – посол МИДа Египта (чрезвычайный и полномочный посол Египта в Узбекистане) в своей статье «Национальная безопасность и международные отношения», которая была опубликована в журнале «Международная политика», дал следующие определения:

Военная информация – это факты, которые касаются военной подготовки страны, ее мощи и средств ее защиты, информации о военных действиях на суше, море и в воздухе, вне зависимости от того мирное это время или военное. Сюда также входит и информация, касающаяся секретного оружия или способов применения и защита от этого оружия, военные планы, дата и место проведения военных действий, а также указания военного руководства офицерам и солдатам;

Политическая информация – это сведения, касающиеся действующей внутренней и внешней политики или того, что государство намерено предпринять, когда эта информация даже косвенно касается обороны страны. Информация, касающаяся прошлой политики страны, теряет свое значение.

Дипломатическая информация – это факты, касающиеся дипломатических связей с другими государствами, например, намерение государства разорвать политические отношения с конкретными государствами или признание революционной организации, которая противостоит правительству, а также дипломатические связи с другими государствами в целях объединения усилий в решении международных конфликтов, касающихся безопасности государства;

Экономическая информация связана с промышленной мощью страны. Она не ограничивается государственными промышленными предприятиями, она также охватывает частные компании, которые помогают государству в производстве продукции, нужной для обороны страны. Это, например, продукция, которую выпускает одна компания для вооруженных сил, которая будет использована как военное снаряжение.

Необходимые условия для секретной информации. Нельзя понимать, что вся эта информация: военная, политическая, дипломатическая и экономическая, связана с секретами обороны страны. Для этого необходимы два условия:

Первое: Эта информация должна быть связана с обороной страны. Значит, она касается суверенитета государства и средств его обороны во всех областях в мирное и военное времена.

Второе: эта информация должна быть по своей природе той секретной информацией, которая недоступна каждому. Понятие обороны страны не ограничивается только военными вопросами, а охватывает все вопросы внешней безопасности страны: военные, политические, дипломатические и экономические, в мирное и военное время, прямо или косвенно.

Секретность не является неделимым признаком информации. Она представляет собой относительную юридическую информацию, с которой через некоторое время снимается гриф «секретно». Гриф «секретно» добавляется в определенное время согласно требованию безопасности страны в данное время. Поэтому иностранные корреспонденты, информационные советники, информационные атташе, аккредитованные в любом государстве, должны ознакомиться не только с содержанием законодательных актов о журналистской деятельности тех стран, где они аккредитованы, но и с содержанием уголовного кодекса этих стран и особенно, что касается работы журналистов.

Проблемы получения информации. Также есть ряд проблем, которые связаны с получением информации у государства незаконным путем или негласно. Эта проблема возникла в результате научного прогресса в области информации и носителей информации. Традиционный способ получения информации осуществлялся между государством и конкретными лицами, гражданами этого или других государств, дающих эту информацию, или гражданами нейтральных государств, занимающихся шпионажем в интересах какого-то одного государства. Но классическая картина изменилась, и сегодня эта связь стала прямой между двумя государствами без посредников для передачи информации. Это случилось благодаря получению необходимой информации прямо с искусственных спутников или шпионских самолетов. Раньше цель определяла природу действия, а в результате развития роли государства в этих связях средство стало определять природу действия.

С этим также связана и другая проблема, возникающая в результате получения информации через искусственные спутники, шпионские самолеты или электронные дистанционные наблюдения в помощь определенному государству, а государство, являющееся объектом наблюдения, не знает об этом. Здесь возникает, вопрос о размерах обязательств о передаче сведении она будет держать эту информацию как козырную карту, и использовать ее как политическое давление.

Рекомендации по семинарам:

10.1. Факторы дипломатической неприкосновенности при сборе необходимой информации.

10.2. Принципы дипломатической неприкосновенности.

10.3. Трактовка информации в рамках секретности в законодательстве некоторых стран.

10.4. Проблемы получения информации и их решения.

ТЕМА XI. НАРОДНАЯ ДИПЛОМАТИЯ КАК ФУНКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ.

В древние времена отношения были прямы и просты, но постепенно эти отношения стали осложняться под влиянием технических, политических, экономических и общественных изменений в мире. Особенно в конце 80-х годов 20 века международные отношения стали сплетаться друг с другом, что произошло благодаря современным средствам коммуникации, которые смогли усилить эффективность работы с общественностью в международных отношениях.

Связь с общественностью является связующим звеном между одним обществом и другим путем оказания конкретных услуг, основанных на взаимодоверии, исходя из важности личности и общественных слоев, силы и влияния общественного мнения в разных обществах на разных уровнях: экономических, политических, общественных учреждениях, организациях и институтах.

Понятие связы с общественностью. связь с общественностью имеет два основных понятия:

1) Профессионально-специализированная работа (Functional Definition) означает создание правильных отношений внутри учреждения и за ее пределами. Отношения, построенные на взаимодоверии и взаимопонимании, которые положены в основу управления по работе с общественностью, в любой организации частной или государственной становятся управленческими.

Эти толкования стали более конкретными с возникновением группы таких специалистов по связям с общественностью в начале ХХ века, как Иве Ли, Эдуард Берниз, Джон Хилл. После их появления были созданы общества, научные и профессиональные конфедерации, которые объединили в свои ряды специалистов по работе с общественностью в Европе и Америке в 40-е и 50-е гг. ХХ века.

Эти организации в свою очередь участвовали в расширении понятия работы с общественностью и помогли в определении ее задач и функций.

В 1947 году журнал « Информация о работе с общественностью» P.R. News опубликовал суть работы с общественностью (P.R.). Исходя из результатов социологических исследований, которые проводил журнал среди своих подписчиков и работников в области работы с общественностью (P.R.) оказалось, что: «Работа с общественностью (P.R.) является административной функцией, которая изучает и оценивает направленность народных масс, связывает политику и работу одного человека или целых учреждений с общественными интересами посредством внедрения программы для получения поддержки и понимания этой массы людей».

Иве Ли является одним из первых специалистов работы с общественностью (P.R.) в США. Он считает, что задача работы с общественностью бывает двоякой и начинается с изучения направления общественного мнения. Другая задача заключается в предоставлении консультаций компаниям при внесении поправок в их планы и изменении политики в пользу общественных интересов, и последующим информировании людей о работе этих компаний.

Американский специалист по работе с общественностью (P.R.) Эдуард Берниз считает, что работа с общественностью (P.R.) это стремление получить поддержку общественного мнения по мероприятиям, проблемам, движениям или учреждениям через информирование, убеждение или адаптацию, что означает найти адаптацию, интеграцию и совпадение между позициями конкретного учреждения и его поведения с позициями общества. Интересы между этими учреждениями и массами не должны противоречить друг другу.

Американское же общество по работе с общественностью (P.R.) дало другое толкование. По их мнению, «работа с общественностью (P.R.) понимает под собой любой вид объединения, учреждения, правительства, компании с целью создания и укрепления плодотворных связей с конкретными группами общества: агентов, служащих, акционеров и т.д., адаптации целей этих учреждений к окружающим их обстоятельствам и разъяснения этих целей перед обществом».

Британский институт по работе с общественностью (P.R.) дал свое определение этому термину: работа с общественностью (P.R.) это все планируемые административные усилия, направленные на создание и укрепление взаимопонимания между какой-либо организацией и обществом. «The deliberate panned sustained effort to establish and maintain mutual understanding between organization and its public».

Французское общество по работе с общественностью (P.R.) объясняет термин «работа с общественностью» следующим образом: «это метод поведения и стиль информирования и общения, направленный на создание связей на основе взаимопонимания и сохранение этих связей. Эти связи должны основываться на взаимопонимании между учреждением (юридическим лицом, занимающимся конкретными функциями) и людьми как внутри, так и за пределами этого учреждения при проведении мероприятий».

Общество международной работы с общественностью дало этому термину следующее толкование: «работа с общественностью – административная постоянно планируемая функция, через которую частные и общественные организации и учреждения стремятся добиться понимания и симпатии к своей политике и работе. Кроме того, они стремятся достигнуть большого благотворного сотрудничества и эффективной работы, основанной на взаимных интересах при использовании широкомасштабной планируемой информации».

2) Всеобъемлющее общественное значение (Comprehensive Social Behavioral Appsoac) направлено на работу с общественностью (P.R.).Оно возникло в 30-х годах 20 века в результате международного экономического кризиса в 1929 году. По словам доктора Мухаммеда аль-Бади «Работа с общественностью» - это «профессия, имеющая свои особенности и охватывающая все работы, мероприятия, действия и решения в учреждении и все, что связано с подготовкой работ и материалов. Это связано с тем, что все исходящее от учреждения эффективно влияет на настроение людей, связанных с этим учреждением своими интересами, и это влияние определяет характер работы с общественностью».

В работе с общественностью участвуют все члены учреждения. Они завязывают общие отношения, контакты с людьми как внутри этого учреждения, так и за его пределами. Главное, чтобы цель этого комплексного мероприятия не была направлена на получение прибыли. Она должна быть направлена на оказание услуг путем производства качественных товаров и услуг, отвечающих требованиям вкуса потребителя, а также на выполнение своих функций на высоком уровне с учетом общественных и экономических условий, требующих ответственности перед обществом. Важно делиться своими проблемами с обществом и стремиться сделать как можно меньше вреда, что может возникнуть в процессе работы учреждений, и сохранить окружающую среду. Нужно стремиться работать ради культурного, научного, материального развития общества.

Канфельд считает, что работа с общественностью (P.R.) является “общественной философией в управлении, которая благодаря своим мероприятиям и своей политике желает получить доверие и понимание людей”.

Нольд дал другое определение термину работы с общественностью. Он отметил, что она является “функцией администрации, которая адаптирует учреждение к ее общественному, политическому и экономическому окружению, а также адаптирует окружение к учреждению ради взаимных интересов”.

“Public Relations is the management function, which adapts an organization to its social, political and economic environment, and which adapts that environment to the Org.,for the benefit of both”.

Рекомендации по семинарам:

11.1. Определение значения и содержания международной связи с общественностью.

11.2 Функции специалиста по международным связям с общественностью.

11.3. Информационные функции связи с международной общественностью.

ТЕМА XII. РОЛЬ СПЕЦИАЛИСТА В СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ.

Из вышесказанного можно сделать следующее заключение, что роль специалиста в работе с общественностью (P.R.) заключается в том чтобы: Убедить верховное руководство принять конкретные меры, которые могут получить одобрение у людей и вызвать их симпатию к учреждению; Убедить людей в том, что учреждение действительно достойно их моральной и материальной поддержки.

Роль работы с общественностью (P.R.) заключается в следующем: Защитить интересы человека и общества; Создать подходящие политические условия для достижения защиты; Информировать людей о деятельности учреждения и его политике; Создать положительное общественное мнение у аудитории данного учреждения; Создать у аудитории конкретные позиции в отношении данного учреждения; Проанализировать позиции общественного мнения (анализ выполняют специалисты по работе с общественностью (P.R.); Передать информацию об этих позициях руководству учреждения.

Что касается нынешней деятельности работы с общественностью (P.R.) то задачи их сводятся к:

В государственной сфере: освещению деятельности во всех областях: экономике, политике, общественных, культурных, финансовых, дипломатических сферах для достижения поддержки народных масс, их материального и духовного участия в программе развития, которая планируется правительством; получению поддержки общественного мнения во внутренней и внешней правительственной политике; выяснению общественного мнения и анализу общественных услуг и их конкретных функций, а также насколько они отвечают требованиям людей; разоблачению слухов и противостоянию антиинформационным компаниям, освещению истинных фактов; заботе о делах правительственных служащих.

В области государственных и общественных организаций: объяснению цели и политики этих общественных и государственных организаций, укреплению связей и сотрудничества между гражданами этих общественных и государственных организаций для достижения цели; изучению позиций общественного мнения и передачи желаний и требований народа руководству в целях их удовлетворения по мере возможности; обращению внимания на дела сотрудников общественных и государственных организаций; поддержке контакта с аналогичными учреждениями общественных и государственных организаций для достижения наилучшего уровня сотрудничества, как на внутреннем, так и на внешнем уровнях; изданию печатных и аудиовизуальных информационных материалов о деятельности общественных и государственных учреждений, обеспечение возможности обмена и распространения этих материалов как внутри, так и вне этих организаций; созданию архива обо всем, что публикуется в СМИ о деятельности этих организаций как внутри страны, так и за рубежом; организации официальных и неофициальных визитов.

Связь с общественностью (P.R.) проводится также в других сферах. Например, в экономических, производственных, благотворительных, политических организациях и т.д. Связь с общественностью является одним из средств взаимопонимания между народами. Связь с общественностью (P.R.) в Европе является одним из средств укрепления ЕС и повышения сплочения и взаимопонимания между народами и государствами европейского континента.

Известно, что с развитием культурного, научного и технического прогресса в любом государстве мира повысилась роль народной дипломатии. В этих государствах начался процесс создания общества и организаций, занимающихся работой с общественностью (P.R.). Наметилось также укрепление государственных учреждений в специальных отделах, которых занимаются этими вопросами. Они получили название «Отдел по работе с общественностью» «P.R. Department».

Связь с общественностью (P.R.) в США получила наибольшее развитие по сравнению с другими странами мира. В европейских странах, таких как Франция, Великобритания, Бельгия и другие, толкование термина «работа с общественностью» (P.R.) имела особое развитие. Со временем и в этих странах работа с общественностью обрела международную значимость.

В США связой с общественностью занимается американская информационная служба, которая была создана в 1953 году. Кроме работы с общественностью она имеет и другие обязанности. Эта информационная служба занимается достижением цели политики США через объяснение и толкование этой политики, и противостояние пропаганде, направленной против политики США в мире. Директор этого агентства представляет свои отчеты по работе службы через Совет национальной безопасности прямо Президенту США.

В Великобритании в 1948 г. был создан Британский институт по связи с общественностью для развития навыков практикантов в работе с общественностью, а также обучение офицеров информационной службы в дипломатических представительствах Великобритании за рубежом, выполняющих функции работы с общественностью и одновременно функции информационной службы. Было сосредоточено внимание на работе с общественностью в центральных и местных органах власти, системе вооруженных сил, в экономических и консультативных органах.

Во Франции связь с общественностью получила свое развитие как важная функция информации в области экономики, торговли, промышленности после создания Общества по работе с общественностью в 1955 г., целью которого является дальнейшее развитие французских служб по работе с общественностью.

Стало уделяться внимание связи с общественностью в Италии после создания Центра по развитию связи с общественностью в Риме в 1954 г. Одновременно в итальянских компаниях повысилось внимание к функциям работы с общественностью.

В Бельгии стали уделять внимание связи с общественностью после того, как было создано Общество по работе с общественностью в 1953 г. для развития роли работы с общественностью в Бельгии.

В Узбекистане серьезное внимание связи с общественностью стали уделять после обретения независимости в 1991 году. 8 ноября 1995 г. было создано информационное агентство “ЖАХОН” при МИДе республики Узбекистан для распространения положительной информации о ходе экономических, общественных, политических реформ в Узбекистане. Одновременно агентство должно было развивать связи с международными информационными центрами и агентствами, для ускорения интеграции республики в международное сообщество и международное информационное пространство, собирая и распространяя внутри республики информацию о политических и правовых положениях в других зарубежных государствах, о нуждах международного рынка, о деятельности международных организаций и крупных зарубежных компаний и учреждений, заинтересованных в сотрудничестве с Узбекистаном. 21 ноября 1996 г. был создан Информационный центр при аппарате Президента Узбекистана, для ознакомления общественного мнения о продолжающихся демократических реформах в республике и реакции на политические и общественные процессы как внутри, так и за пределами страны через сеть ИНТЕРНЕТ.

В 1997 г. был организован Совет обществ дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами, который является Добровольной самоуправляемой неправительственной общественной организацией.

Основные задачи Совета являются: Координация международных связей обществ, центров, клубов, движений и других форм объединений граждан в деле развития сотрудничества и укрепления дружбы с народами зарубежных стран и соотечественниками, проживающими за рубежом; Содействие формированию за рубежом всестороннего и объективного представления о республике Узбекистан как суверенного демократического и правового государства, активного партнера зарубежных стран в культурных, научных и мирохозяйственных связях; Сотрудничество с государственными и другими организациями в осуществлении постоянного информационного обмена по вопросам международного, научного и культурного сотрудничества с зарубежными странами; Развитие с международными, неправительственными организациями, в том числе со специализированными организациями и институтами системы ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций; Создание информационно-справочных фондов и банков данных о Республике Узбекистан, проведение конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам культурно-просветительских связей, знакомство зарубежной общественности с достижениями Узбекистана в области культуры, искусства, науки и образования; Организация выступлений художественных коллективов и отдельных исполнителей теле- и кинопросмотров, экспонатных и фотовыставок художественных произведений и изделий народного творчества, комплексы мероприятий, посвященных Республике Узбекистан и зарубежным странам; Содействие изучению узбекского языка и литературы, языков других народов республики, развитие контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, и их объединениями; Осуществление сотрудничества с правительством, хокимиятами и другими организациями в развитии международных контактов в области гуманитарных, научно-технических, культурных и профессиональных связей, а также партнерских отношений между городами и регионами Республики Узбекистан и других государств, используя в этих целях возможности организаций, участвующих в развитии народной дипломатии; Выступления в средствах массовой информации по вопросам международных культурно-просветительских связей; Осуществление издательской деятельности; Участие в разработке программ, проектов и заказов, а также содействие в их выполнении; Привлечение иностранных инвесторов, международных фондов и общественных объединений к реализации программ, проектов и заказов, направленных на развитие культурно-просветительских связей; Привлечение общественных деятелей, деятелей науки и культуры, ветеранов, женских, молодежных организаций к участию в распространении национальной культуры и традиций узбекского народа и других народов; Участие в разработке законодательных актов, затрагивающих вопросы культурно-просветительских связей с народами зарубежных стран и соотечественниками, постоянно проживающими за рубежом; Организация приемов иностранных делегаций и отдельных лиц, расширение контактов с общинами зарубежных соотечественников и осуществление обмена делегациями; Изучение опыта работы организаций по развитию международных культурно-просветительских связей в развитых зарубежных странах; Выполнение заказов по осуществлению проектов правительства, министерств, хокимиятов, общественных объединений, зарубежных и других заинтересованных ведомств, занимающихся вопросами культурно-просветительских связей с народами зарубежных стран и соотечественниками, проживающими за рубежом, с помощью представляемых для этих целей материальных средств и грантов.

Совет для достижения своей цели осуществляет: Заключение договоров и сделок с государственными, кооперативными, совместными, частными предприятиями, иностранными фирмами и другими юридическими, физическими лицами на выполнение необходимых работ и оказание услуг; Приобретение имущественных и личных неимущественных прав, представление своих интересов в судах, органах государственной власти и управления, в организациях, учреждениях, предприятиях; Открытие валютных счетов в банках Республики Узбекистан; Создание производственных, хозяйственных, дочерних и иных предприятий, организаций и фирм, в том числе смешанных и совместных с зарубежными партнерами, временные структурные формирования для выполнения своих уставных задач; Приобретение и аренда зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, прав на владение, пользование и распоряжение технологией « Ноу-хау» и др.; Научно-технические разработки и их внедрение; Создание культурно-просветительских объектов для выполнения уставных задач.

С распространением понятия связы с общественностью в высших учебных заведениях разных стран мира открылись факультеты по специальности «работа с общественностью».

Рекомендации по семинарам:

12.1. Сфера деятельности работы с общественностью.

А. В правительственной системе;

Б. В государственных учреждениях и организациях.

12.2. Значение специалиста в связях с общественностью.

12.3. Деятельность связи с общественностью в развитых странах мира.

ТЕМА XIII. МЕЖДУНАРОДНАЯ СВЯЗЬ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ КАК ОДНА ИЗ ФУНКЦИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Эта функция осуществляется в рамках ООН в Нью-Йорке через внешние связи, прессу, печатные издания по работе с общественностью, где освещаются проблемы, стоящие перед ООН, что обеспечивает лучшее понимание целей ООН.

Также функцией международной работы с общественностью является внедрение представительств ООН в разные страны мира путем сотрудничества с неправительственными организациями тех государств, где они аккредитованы во всех сферах: искусство, наука, образование, здравоохранение труд, и т.д. Это включает в себя также распространение кино- и видеофильмов, радио и телепередач, печатных изданий, а также выражение заявлений прессы, направленных на лучшее понимание деятельности ООН.

Благодаря внедрению межкомпьютерных сетей в мире современных коммуникаций, повысилась роль международной работы с общественностью и интерес транснациональных компаний к международной работе с общественностью через международные сети коммуникации, а также использование этих сетей в международных, транспортных, финансовых, коммерческих страховых отношениях, а также для обмена информацией на международном уровне.

СВЯЗЬ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ И СМИ. Связь с общественностью помогла международным СМИ в получении информации и информационных материалов и повысила возможность распространения СМИ на международном уровне. Компьютерная версия информационных агентств, газет, журналов, радио и телестанций и международных информационных центров в сети «ИНТЕРНЕТ» – самый лучший пример превращения сегодняшнего мира в World Viluagge – международную деревню. Не исключается международная работа с общественностью, как одна из функций дипломатических служб и международной работы с общественностью. Она стала одной из основных задач дипломатических представительств, работающих за рубежом по мере возможности каждого из этих государств.

Рекомендации по семинарам:

13.1. Международная связь с общественностью – одна из функций международной организации.

13.2 Взаимоотношение Международной связи с общественностью и СМИ.

13.3. Международная связь с общественностью СМИ Республики Узбекистан.

ТЕМА XIV. РЕКЛАМА КАК ФУНКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА МЕЖДУНАРОДНОЙ РЕКЛАМЫ.

Международная реклама опирается на принципы, которые стремятся создать подходящий климат для реализации товаров и услуг посредством рекламы. Основная задача международной рекламы – проникновение на международные рынки.

Способы работы внутренней рекламы коренным образом отличаются от способов международной рекламы. Причина этого различия лежит в особенностях зарубежной и внутренней аудитории, принимающей рекламный материал. Международная реклама должна точно следовать внутренним особенностям региона, куда она направлена.

Реклама не должна трогать святыни любого народа мира. Это касается текстов, рекламных рисунков и фотографий. Кроме того, в рекламе должно учитываться разное значение цветов у разных народов мира. Например, белый цвет является символом траура, а синий цвет является символом полной радости у китайцев, черный цвет является символом траура у народов Ближнего Востока, красный цвет – символом радости у народов Африки, Ближнего и Среднего Востока. Международная реклама также должна избегать использования религиозной символики, например, полумесяц у мусульман, крест у христиан, шестигранная звезда у евреев, корова у индусов и т.д., потому что использование таких символов в рекламе может послужить причиной отклонения рекламы от своих главных целей.

Также необходимо соблюдать языковые особенности при переводе текстов международной рекламы с одного языка на другой, а также стараться сохранить суть переведенного текста, даже если необходимо произвести некоторые изменения слов оригинального текста, чтобы уважать языковые и культурные особенности каждого народа. Например, к этому можно отнести особенности английского языка в разных англоязычных странах, таких как Великобритания, Америка и Австралия, т. е. учитывать отличия диалектов английского, арабского и других широко распространенных языков мира.

Международная реклама вначале появилась на страницах международных газет и журналов как одна из разновидностей услуг для производителей, коммерсантов и предпринимателей, которые пожелали через рекламу в прессе сократить путь к потребителю на международных коммерческих рынках мира. После этого последовательно развивалось использование рекламы. Появились другие виды рекламы: реклама в кинозалах или на радио и телепередачах. Международные ярмарки и выставки являются одним из ярких примеров деятельности международной рекламы, т.к. ярмарка открывает большие возможности не только для рекламы товаров и услуг, но и дает возможность прямого контакта производителей и потребителей при наличии предлагаемых товаров или услуг. Такую же роль сегодня играют международные компьютерные сети, которые сократили расстояние между рекламодателем и потребителем и сузили временные рамки, необходимые для установления контактов.

Глобальное развитие средств массовой информации и международной рекламы. В последние десятилетия XX века наблюдается значительное развитие в области международной рекламы в связи с использованием современных международных каналов коммуникации через компьютерные сети. Благодаря этому рекламодатели и потребители получили не только прекрасную возможность осуществить диалог на расстоянии, но и заключить коммерческие сделки и наблюдать за этапами их выполнения в считанные минуты, тогда как совсем недавно на это уходило значительное время. Это, в свою очередь, способствовало дальнейшему развитию способов и методов международной рекламы, сделало ее более эффективной.

Глобальное развитие СМИ не ограничивается вышесказанным. Оно способствовало распространению разных культур и сыграло большую роль в сближении этих культур через международный культурный диалог, осуществляемый современными международными средствами массовой коммуникации. Это в свою очередь привело к появлению общечеловеческих ценностей между разными народами мира и новых общих потребительских нужд. Все это ускорило путь международной рекламы к достижению своей цели, а также использованию идей, близких к общим понятиям, которые можно легко и просто перевести с одного языка на другой.

Несмотря на это по-прежнему необходимо изучать эффективность международной рекламы и ее планирования, как со стороны правительства, так и со стороны международных организаций с целью защиты национальных культур менее развитых и бедных государств от влияния культур богатых государств, которое может привести к исчезновению национальных культур. Защита подрастающего поколения от отклонения от общественных норм этики и потребителей от ложной, неэтичной и неправильной рекламы также являются целью изучения эффективности международной рекламы. Необходимо соблюдать точность в выборе международных рекламных агентств и регистрации их в международных организациях, обязать их соблюдать культурные особенности тех районов, куда направлена эта реклама.

Все государства, международные организации и международные рекламные агентства должны сохранять бдительность ради будущего человечества, т.к. рекламодатель заинтересован, прежде всего, в сбыте своего товара или услуг и установлении своего влияния на конкурентов на международном потребительском рынке. Поэтому точное исследование проблем международной рекламы принесет пользу всем, а не только рекламодателям и рекламным агентствам. В настоящее время, в эпоху глобализации, потребитель играет особую роль и влияет через современные средства коммуникации на производителей, рекламодателей, рекламные агентства и даже на СМИ, которые поставляют рекламный материал международной аудитории. Это включает также влияние на планирование информации и рекламной кампании.

Рекомендации по семинарам:

14.1. Отличие местной рекламы от международной.

14.2. Функции и задачи международной рекламы.

14.3. Международная реклама и защита национальной культуры.

14.4. Необходимость международной рекламы в СМИ.

ТЕМА XV. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ КОМПАНИИ.

В результате глобального прогресса в науке и технике средств массовой коммуникации, произошли значительные изменения в международных отношениях. Эти изменения значительно повлияли на роль государства, которое ранее являлось монополистом в международной политике. Его роль как монополиста ослабла и уступила некоторые функции другим институтам, что сделало трудным и даже невозможным говорить об информационном суверенитете или полном контролировании государством, или относительном контролировании процесса информационного потока внутри государства. На пороге XXI века, после создания основной информационной сети ИНТЕРНЕТ и других современных технологий и средств коммуникаций стало почти невозможно полностью контролировать вид и количество информации, поступающее в сознание людей.

Современные сети массовой коммуникации сыграли огромную роль в преодолении барьеров времени и расстояния, т.к. огромное количество людей оказалось связанным друг с другом через компьютеры в одной международной сети через спутниковую связь. Это увеличило процесс реакции людей на международные события, и процесс международного обмена информацией стал более простым и легким. Это в свою очередь увеличило значение планирования информационных мероприятий и координации усилий разных органов, как на местном, так и на международном уровне. Планирование информационных работ является основой основ международного обмена информацией. Через планирование происходит определение общей цели плана, которая не должна противоречить внутренней и внешней политике государства. Концентрация материальных и технических возможностей людей, правильное их использование, определение средств и сроков достижения цели с точным учетом расходов и эффективности затрат являются политической и информационной задачами.

Основа планирования информационных работ. Планирование информационных работ состоит из следующих двух частей:

1) Теоретическая часть информационного плана охватывает конкретные цели и задачи, элементы и гибкие цели, которые не содержат значительных и конкретных задач. Эти задачи можно развивать и адаптировать к обстоятельствам при их практическом применении. Процесс планирования охватывает проблемы выбора из разных альтернатив средств достижения цели информационного плана, необходимых мероприятий и проблемы их практического применения для осуществления цели плана, как показано на следующей: Цели; Конкретрые цели; гибкие цели; средства; Проблемы выборов; проблемы мероприятия; Проблемы выполнения.

Во время составления любого плана необходимо определить его общие рамки, куда входят цифры и показатели, которые обрабатываются для выявления предполагаемой проблемы во время действительного выполнения данного плана.

После определения общих рамок плана начинается подробное изучение плана и определение общей цели в деталях, времени и средств, необходимых для ее достижения исходя из имеющихся возможностей.

Что касается времени, то существуют ежегодные планы, и средние планы, срок которых колеблется обычно от 4 до 7 лет, но в большинстве случаев они составляются на 5 лет, а также длительные планы, превышающие 7 лет срок.

Обычно средние и длительные планы подразделяются на годовые планы с целью эффективного использования всех возможностей апробирования и улучшения этих планов на последующие годы, тем самым, повышая его эффективность по сравнению с показателями результатов выполнения плана за предыдущие годы. Кроме того, ежегодные планы делятся на квартальные и т.д.

При этом специалистам в области информационного планирования необходимо осознать, что информационное планирование является одним из видов политического планирования и входит в рамки достижения внутренней и внешней политики государства, которыми нельзя пренебрегать. Кроме того, специалисты по информационному планированию должны знать, что успешное выполнение любого плана связано с определением возможных и подходящих способов достижения поставленных задач и целей, исходя из реальных возможностей. Реальные цели и задачи обеспечат достижение ожидаемых целей и других факторов успеха. Правильная оценка средств, возможностей и цели обеспечат успех конечной цели.

Необходимо изучить, насколько эти цели осуществимы при располагаемых возможностях, а также оценить вероятность достижения цели при их изменении. Это поясняется в следуюшем: Определение цели; Необходимые средства; Возможные средства; Сравнение между необходимыми средствами и возможностями; Оценить насколько подходить цель.

После изучения цели начинается процесс выбора методов из располагаемых альтернатив. После тщательного изучения альтернатив выбирается наилучший метод и начинается следующий этап – детальное составление информационного плана, который должен соответствовать следующим 10 пунктам: Определение целей и содержания информационного материала; Определение сферы выполнения; Методы; Объект информационного материала; Материальные и людские возможности; Ответственный за выполнение плана; Ответственный за наблюдением и выполнением плана; Анализ и оценка эффективности; Система наблюдения за выполнение плана; Срок выполнения. Рекомендации по курсовым работам и проектам

Составители информационных планов должны учитывать возможности и силу пропаганды соперников и стараться сохранять инициативу. Кроме того, составление международного информационного плана должно основываться на большом количестве информации об его объектах. Необходимо использование группы специалистов в области планирования: экономики, внешней политики, международного информационного обмена, международных средств массовой информации, политических систем, технологий международных средств коммуникации. А также с использованием опыта информационного планирования на местном, региональном и международном уровнях. Составители информационных планов должны прислушиваться к мнению действующих практиков международной журналистики и учитывать опыт предыдущих планов, так как это может содействовать успешному выполнению информационного плана и достижению поставленных целей.

2) Практическая часть информационного плана соответствует принципам и целям международного информационного плана. Самым основным принципом можно назвать координацию работ разных органов и средств коммуникации для достижения наилучшего выполнения информационного плана и наивысшего уровня эффективности. Это является ответом на вопрос: Кто говорит и с кем говорит? аккредитованная дипломатическая миссия за рубежом и народная дипломатия, «Работа с общественностью», официальные, ознакомительные, туристические визиты, выставки, художественные и культурные фестивали, международные встречи, саммиты, конференции, средства массовой информации и коммуникации – все это является средством осуществления информационного плана с вовлечением следующих объектов международного информационного плана: высшее руководство страны; лидеры и члены парламента и парламентская оппозиция; лидеры политических партий (независимо от того, у власти они или в оппозиции); лидеры профессиональных общественных и массовых организаций; руководство СМИ; предприниматели, бизнесмены и т.д.; религиозные, этнические, культурные, национальные меньшинства или группы; соотечественники в эмиграции; культурные и религиозные организации; участники культурных и художественных фестивалей; участники спортивных состязаний; участники международных, политических, экономических, научных встреч и конгрессов; посетители международных, экономических, коммерческих, туристических, информационных и художественных выставок; аудитория через СМИ.

Через последовательное наблюдение за этапами выполнения международного информационного плана очень полезно изучить изменения в той аудитории, куда входят объекты международного информационного плана. Это исследование охватывает мнение сторонников, противников и нейтральных участников аудитории и сферы, оказывающие информационное влияние на разные слои и группы аудитории, имеющей сформированные позиции и мнения. Изучение обеспечивает информацией ответственных за анализ эффективности выполнения этапов международного информационного плана и содержит информацию о тех группах и слоях аудитории, где требуется больше работы с целью достижения желаемого мнения или отношения. Субъектам планирования следует адаптировать методы работы всех участников процесса международного информационного планирования и оказать помощь при подготовке основных информационных материалов: новостей, репортажей и т.д., которые могут быть полезными в успешном выполнении плана и достижении максимальной эффективности и влияния.

Рекомендации по семинарам:

15.1. Понятие информационного планирования.

15.2. Современные коммуникативные сети, международные информационные компании.

15.3. Теоретические и практические стороны планирования в международных информационных компаниях.

1. Влияние процессов демократических преобразований на СМИ Республики Узбекистан.

2. Основные направления информационной политики Республики Узбекистан.

3. Доступ к информации и право на её получение в законодательстве Республики Узбекистан.

4. Попытки ООН и др. международных организаций в решении проблем по международному информационному обмену.

5. Политика информационной безопасности в Республике Узбекистан.

6. Угрозы информационной безопасности Республики Узбекистан и пути их предотвращения.

7. Место и роль ИА «ЖАХОН» при МИД Республики Узбекистан в системе СМИ РУ, в информировании населения.

8. Место и роль ИА «УзА» в системе СМИ РУ, в информировании населения.

9. Место и роль «РАДИОВЕЩАНИЯ» в системе СМИ РУ, в информировании населения.

10. Место и роль «ТЕЛЕВЕЩАНИЯ» в системе СМИ РУ, в информировании населения.

11. Место и роль «ПРЕССЫ» в системе СМИ РУ, в информировании населения.

12. Характеристика и направленность периодической печати РУ.

13. Роль информационных агентств «ЖАХОН», «УзА», «ТУРКИСТОН-ПРЕСС» в информировании общественности о достижениях Республики Узбекистан и её связей с зарубежными государствами.

14. Взаимоотношение местной и международной рекламы и национальной культуры и их отражение в СМИ Республики Узбекистан.

15. Правовая база деятельности СМИ Республики Узбекистан.

16. СМИ в законодательстве РУ.

17. Издательская деятельность в законодательстве РУ.

18. Авторские права и смежные права в законодательстве РУ.

19. Гарант и свобода доступа к информации в законодательстве РУ.

20. О мерах по организации разработки программы развития компьютерных и информационных технологий в РУ, и обеспечения широкого доступа к международным информационным системам «ИНТЕРНЕТ».

21. Деятельность иностранных журналистов в РУ.

22. Влияние процессов международного информационного обмена на Республику Узбекистан.

23. Основные направления внешней политики Республики Узбекистан в рамке международного обмена информацией.

24. Доступ к информации и право на её получение в законодательстве Республике Узбекистан.

25. Политика информационной безопасности в Республике Узбекистан.

26. Место и роль МИД Республики Узбекистан в международном информационном обмене (на примере деятельности ИА «ЖАХОН»).

27. Роль и функции Совета Общества Дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами по международным связям с общественностью.

28. Роль связи с общественностью в государственных и правительственных организациях Республики Узбекистан.

29. Роль информационных агентств «ЖАХОН», «УзА», «ТУРКИСТОН-ПРЕСС» в информировании общественности о достижениях Республики Узбекистан и её связей с зарубежными государствами.

30. Взаимоотношение международной рекламы и национальной культуры и их отражение в СМИ Республики Узбекистан.

31. Основные принципы политики информационного планирования Республики Узбекистан.

Список учебников и учебных пособий

Основная литература:

1. Конституция Республики Узбекистан. – Т.: Узбекистан, 1998.

2. Каримов И.А. Работникам печати и средств массовой информации // Правда Востока. 27 июня 2001 г. № 123.

3. Каримов И.А. Узбекистан, устремленный в XXI век. – Т.: Узбекистан, 1999.

4. Каримов И.А. По пути безопасности и стабильного развития. Т.6. – Т., 1998.

5. Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. – Т.: Узбекистан, 1997.

6. Каримов И.А. Мыслить и работать по-новому – требование времени. Т.5. – Т., 1997.

7. Каримов И.А. По пути созидания. Т.4. – Т., 1996.

8. Каримов И.А. Узбекистан: национальная независимость, экономика, политика, идеология. – Т., 1996.

9. Каримов И.А. Наша цель: свободная и процветающая Родина. Т. 2. – Т.: Узбекистан, 1996.

10. Каримов И.А. Правовая гарантия нашего великого будущего. – Т., 1993.

11. Каримов И.А. Не построив новый дом, не разрушай старого. – Т., 1993.

12. Каримов И.А. Узбекистан свой путь обновления и прогресса. – Т., 1992.

13. Алешина И. Паблик рилейшнз для менеджеров и маклеров. – М.: Гном-Пресс, 1997.

14. Ансов И. Стратегическое управление /пер. с англ. – М.: Прогресс, 1989.

15. Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? /пер. с англ. – М.: Новости, 1990.

16. Бурунков А.Ф. Дипломатический протокол в России и дипломатический этикет. – М.: ИНТЕРПРАКС, 1993.

17. Венедиктова В.И. О деловой этике и этикете. – М.: фонд «Правовая культура», 1994.

18. Горский Д.П. Логика. – М.: «Учпедгиз», 1961.

19. Дороти Доти. Паблисити и паблик рилейшнз /пер. с англ. – М.: «Филин», 1996.

20. Замятый Л. Сотрудничество в области информации. – М., 1982.

21. Касымов А. Внешнеполитические ориентиры Республики Узбекистан. – Т.: изд-во ТашГИВ, 2000.

22. Касымов А., Васькин И. Основные направления внешней политики Республики Узбекистан. – Т., 1994.

23. Касымов Б. Центральное, региональное сотрудничество в области информации. – Т., 1995.

24. Кашлев Ю. Массовая информация и международные отношения. – М., 1981.

25. Кашлев Ю., Вачнадзе Г. Информационный обмен. – М., 1993.

26. Колосов Ю. Новый международный информационный порядок. – М., 1983.

27. Крутских А., Федоров А. О международной информационной безопасности // жур-л «Международная жизнь». – № 2/2000.

28. Мухаммад аль-Бухари, Неклесса Г.Г. Политико-правовые основы интиграции СМИ Республики Узбекистан в мировое информационное пространство. – Т.: изд-во ТашГИВ, 2003.

29. Мухаммад аль-Бухари. Общественные отношения и международный информационный обмен. – Т.: изд-во ТашГИВ, 2001.

30. Мухаммад аль-Бухари. Общественные отношения как цель международного информационного обмена. – Т.: изд-во ТашГИВ, –2000.

31. Мухаммад аль-Бухари: Принципы международной журналистики и международный обмен информацией. Т.: «ТашГИВ», 2000.

32. Мухаммад аль-Бухари. Международные информационные агентства и международная пресса в рамках обмена информацией. – Т.: изд-во ТашГИВ, 2000.

33. Мухаммад аль-Бухари. Международная журналистика // жур-л Востоковедение. – № 1. – Т., 1999.

34. Мухаммад аль-Бухари. Jahon axborot agentliklari va xаlqaro matbuot. – Т.: изд-во ТашГИВ, 2000 (на арабском языке).

35. Мухаммад аль-Бухари. Xalqaro jurnalistika va xalqaro axborot almashish asoslari. – Т.: изд-во ТашГИВ, 1999 (на арабском языке).

36. Мухаммад аль-Бухари. Жахон ахборот агентликлари // жур-л «Ўзбекистон матбуоти». – № 4. – Т., 2000.

37. Международное право. – М.: Международные отношения, 2000.

38. Медынский С.Е. Компонуем кинокадр. – М.: Искусство, 1992.

39. Мескон М.Х., Альберт М., Хедори Ф. Основы менеджмента. /пер. с англ. – М.: Дело, 1992.

40. Новые законы Узбекистана 21. – Т.: Адолат, 1999.

41. Невзлин Л.Б. Паблик рилейшнз – кому это нужно? Основы учебного курса. – М.: Экономика, 1993.

42. Средства массовой информации в Республики Узбекистан. –Т.: Типография информационного агентства «ЖАХОН», 1997.

43. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. – М., 1983.

Дополнительная литература:

1. Американская Энциклопедия (WORLD BOOK).

2. Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 1999. №1.

3. Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 1998. №1.

4. Вачнадзе Т. Международный обмен информацией. – Тбилиси, 1980.

5. Ворошилов В.В. Журналистика (учебник). – Санкт-Петербург, 1999.

6. Галушко Р.М. Телевидение в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки. – М., 1986.

7. Действующее международное право в 3 томах. – Т.3. – М., 1997. – раздел XIX док. 28 и 29.

8. Дипломатический словарь.

9. Журналистика развивающихся стран. М.: 1986

10. Закон Республики Узбекистан «О средствах массовой информации». Новые законы Узбекистана (Законы и постановления, принятые на IX и X сессиях Олий Мажлиса Республика Узбекистан первого созыва). № 18. – Т.: Адолат, 1998.

11. Зарубежная печать. Справочник. – М., 1986.

12. Колосов Ю.М. Массовая Информация и международное право. – М., 1974.

13. Колосов Ю.М., Цепов Б.А. Новый международный и информационный порядок и проблема поддержания мира. – М., 1983.

14. Конституционное право Республики Узбекистан. Сборник нормативных актов. Т. 1, 2. – Т.: Шарќ, 1995.

15. Международные конвенции по защите прав человека в борьбе с преступностью. Сборник международных соглашений и рекомендаций. Т.5. – Т.: Шарк, 1995.

16. Права человека. Единства общечеловеческого и национального. Сборник международных договоров и законов Республики Узбекистан. Т. 3, 4. – Т.: Шарк, 1995.

17. Справочник журналиста. – М., 1984.

18. Типов Б. Новый международный информационный обмен. – М., 1983.

19. Энциклопедический словарь.

Вниманию студентов!

Средства массовой информации (СМИ), опираясь на истинное знание, помогают читателю ориентироваться в постоянно меняющемся, бесконечно большом и довольно сложном мире.

Но для того, чтобы СМИ могли осуществлять свое предназначение и при этом не нарушать законных интересов тех, с кем журналист вступает в контакт, его поведение должно регулироваться не только институциональными методами, но и нравственными нормами.

Важнейшей акцией ЮНЕСКО и всей системы ООН в преодолении несправедливости в обмене информацией стало принятие в 1978 г. Декларации об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу с расизмом, апартеидом и подстрекательством к войне.

Соответственно мере свободы растет и ответственность журналиста перед обществом. Среди побуждений к творчеству все больший вес приобретают моральные соображения.

При этом общие нравственные представления в создании журналиста обогащаются профессиональным опытом и проявляются в его трудовой деятельности в форме профессиональной морали.

Журналистская этика – наука нормативная. Становление профессиональной этики журналиста происходит под непосредственным влиянием процесса, который стал в современном мире одним из доминирующих.

Имеется в виду рост воздействия СМИ на жизнь общества.

Доктор М. аль-Бухари. Политические процессы в СМИ. – Т.: изд-во ТашГИВ, 2006. – С. 168.

Тех. редактор: Юсупова С.

Корректор: Антипина А.

Комп. верстка: Фирас аль-Бухари

Учебное пособие рассмотрено и утверждено научно-методическим советом ТашГИВ (протокол № 1 от 14.10.2004).

Подписано в печать 13.04.06.

Формат 60х84 1/16 Усл. печ. л. 10,5. Тираж 200. Заказ №

Отпечатано на мини-типографии Ташкентского государственного института востоковедения

Ташкент, ул. Шахрисабз, 25.

MuhammadAlBukhari

بحث هذه المدونة الإلكترونية

Политические процессы в СМИ

التسميات

تعليقات

إرسال تعليق

المشاركات الشائعة من هذه المدونة

Принципы международной журналистики в рамках международных отношений

Арабская Республика Египет учебное пособие

Формы и методы мониторинга СМИ И Коммуникации (ЦИКЛ ЛЕКЦИЙ) - 2